2024党代会报告(最终稿稿)5篇.docx

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1、党代会报告（最终稿稿）5篇加强党的领导凝聚强大合力为推进全市经济社会跨越式发展而努力奋斗在中国共产党陇南市第三次代表大会上的报告王玺玉（讨论稿）同志们：现在，我代表中国共产党陇南市第二届委员会向大会作报告，请予审议。中国共产党陇南市第三次代表大会，是在新的历史时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各级组织、广大党员和干部群众，抢抓机遇，夯实基础，重点突破，奋力赶超，为实现全市经济社会跨越式发展而努力奋斗。一、积极应对各种困难挑战，经济社会发展取得重大成就市二次党代会以来的五年，是陇南发展历程中极为特殊、很不

2、平凡的五年。五年来，我们经受了国际金融危机的严重冲击，遭遇了“512”特大地震和“717”、“812”暴洪等一系列重大自然灾害，发生了影响深远的群体性事件。面对复杂形势和诸多困难，市委认真贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府的重大决策部署，多次召开全委会，研究部署事关陇南长远发展的一系列重大问题，扎实推进各项工作，把灾难最重、困难最多的时期变成了发展变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，谱写了陇南经济社会发展的新篇章。五年来，我们科学有序抢险救灾，扎实推进灾后重建，城乡面貌发生历史性巨变。“512”特大地震发生后，在党中央、国务院亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，在部队官兵、民兵预备役人员和

3、社会各界特别是XX市的鼎力支持下，我们紧急动员、周密部署，组织带领广大干部群众沉着应对，迎难而上，积极开展抢险救人、转移安貉、抢通保通、恢复生产、卫生防疫等抗震救灾工作，最大程度地减轻了灾害损失，抢险救灾取得全面胜利；我们坚持把灾后重建作为陇南最大的政治、最大的机遇、最大的项目和最大的民生工程，立足实际、科学规划，加强领导、精心组织，分类指导、统筹推进，严格标准、保证质量，严把关口、加强监管，积极协调、服务援建，把灾后重建与扶贫开发、新农村建设、城镇化建设、社会建设相结合，合理整合项目资源，采取各级干部包村抓点、领导干部“包一带一”抓项目等各种措施，下功夫破解资金、土地、建材、交通运输、特困群

4、众建房等一系列难题，在经济基础薄弱、自然条件严酷、灾害频繁发生、群众十分困难的情况下，全力推进灾后重建，全面完成了重建工作目标任务。全市城乡面貌发生了历史性变化，居民住房水平至少向前推进了20年，学校、医院、交通、城镇等基础设施极大改善，服务水平显著提升，生态环境逐步修复，防灾减灾能力明显提高。我们积极组织力量支援舟曲开展特大山洪泥石流抢险救灾工作，扎实有效地开展了“717”、“812”暴洪灾害抢险应急和灾后重建，恢复重建取得重大阶段性成果。五年来，我们加快转变发展方式，加速调整经济结构，综合经济实力实现新跨越。我们把发展特色优势主导产业作为转变发展方式的切入点，促进产业优化升级，推动资源优势

5、向产业优势、经济优势转化。加大对特色农业发展的政策和资金扶持力度，在引进推广良种、加强科技管理、发展龙头企业、培育优质品牌、延长产业链条等方面下功夫，推动特色农业扩大规模、提质增效，全市特色农业基地总面积达到868万亩，年产值达到62亿元。按照“把握大趋势、紧盯大企业、培育大产业、建设大园区、提供大服务”的工业发展思路，紧抓园区建设、资源整合和引进战略投资等重点工作，XX县区工业集中区、西成开发区、武都现代物流园区建设有了实质性进展，XX县区厂坝铅锌XX县区资源有效整合，中信、紫金等国内知名企业落户陇南，武都100万吨、XX县区120万吨干法水泥和麒麟寺水电站等一批工业项目先后建成投产，阳山金

6、矿、苗家坝电站等重大项目进展顺利，独一味药业、西部资源成功上市，成州集团、宝徽集团、独一味药业跻身“甘肃工业IoO强”，工业经济在金融危机和地震灾害的双重影响下实现了快速恢复性增长。着眼交通条件的重大变化，高起点编制了旅游发展规划，着力打造精品景区、名牌景点，精心培育旅游热线，陇南旅游的对外知名度和市场影响力明显提升。紧抓陇南人流物流大幅增加的有利时机，大力发展商贸、物流、餐饮、房地产、金融业等，第三产业得到长足发展。全市生产总值2010年达到169亿元，年均增长14.86%；大口径财政收入达到20.7亿元，全市综合实力明显提升。五年来，我们紧抓项目建设，强化基础保障能力，发展基础进一步夯实。

7、我们始终把项目建设作为推动经济发展的总纲，扎实论证和积极争取项目，五年共实施国家投资项目个，招商引资项目个，完成固定资产投资亿元，项目建设取得重大突破。武罐高速、成武高速、兰渝铁路、兰成铁路等重大项目进展顺利，212、316等国省干道陇南段及县际公路全面改建扩建，十天高速陇南段、陇南支线机场前期工作进展顺利；建成通乡油路1546公里，通村公路8560公里，县乡路网结构进一步优化。市区东江XX县区、钟楼滩XX县区、吉石坝物流园区建设步伐加快，市县区集中实施了一批城市道路、供排水、供热、垃圾、污水处理等基础设施和公共服务设施项目，XX县区、两当等县城镇建设取得重大进展，各县区都建成了一批生态文明新

8、农村。进一步加大电力能源、通讯设施、农田水利、安全饮水、生态环境等基础设施建设力度，加强防灾减灾体系建设，整合资源建成了陇南自然灾害监测预警信息共享系统，为长远发展奠定了坚实基础。五年来，我们始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，人民群众生活水平明显提高。认真实施教育、卫生、人口与计划生育、文化、广播电视、体育等社会事业项目，社会事业发展水平有了新的提升。不断巩固提高“两基”成果，研究出台了关于全面提高普通中小学教育质量的意见以及增加教育发展专项资金、建立名校长名教师岗位津贴等一系列措施，推动了教育事业发展。全面实施新型农村合作医疗制度，全市参合率提高到96.61%,在全市所有乡镇卫生院和社区

9、卫生服务中心实现了国家基本药物零差率销售。加大扶贫开发力度，坚持产业开发、整村推进、劳务输转、异地搬迁、科技扶贫等有效扶贫方式，减少贫困人口16.47万人。积极拓宽就业渠道，通过招考录用高校毕业生人。全力落实党的各项惠民政策，加快保障性住房建设，加强救灾救济工作，有效保障了城乡困难群众的生产生活。五年为群众办理民生实事件，有效解决了群众的实际困难和问题。五年来，我们不断加强民主法制建设，全力维护社会稳定，形成了团结和谐的良好局面。面对近几年各种矛盾困难交织叠加的复杂局面，我们深入分析影响社会和谐稳定的深层次问题，集中开展了重大矛盾纠纷积案攻坚、涉法涉诉信访积案化解和社会治安重点整治等活动，认真

10、落实领导干部包抓信访案件制度，组织力量排查调处各种矛盾纠纷，建立社会稳定风险评估机制，加强和改善舆情信息管理工作，解决突出问题，打击违法犯罪，保持了全市社会大局和谐稳定。深入开展“五五”普法，国家机关工作人员和公民法制观念不断增强，依法行政、依法办事水平有了新提高。充分发挥党委的领导核心作用，支持政府放手工作，支持人大政协充分发挥职能作用，支持社会各界建言献策积极工作，进一步加强党管武装工作，积极探索军民融合式发展路子，加强民族、宗教工作，充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，最大限度地凝聚人心、集中民智、汇聚力量，极大地调动了全市上下的工作积极性和创造性，形成了团结和谐、干事创业的良好局面。五

11、年来，我们加强改进党的建设，着力夯实执政基础，领导科学发展的能力不断提升。深入开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织建设等活动，集中解决了一批影响科学发展的突出问题。切实加强市委常委会自身建设，坚持民主集中制原则，提出了“放宽心胸，放手工作，放眼未来”的总体要求，支持班子成员有责有权、放手放胆工作，提高了科学决策能力和领导发展的水平。进一步加强领导班子建设，一批德才兼备、工作实绩突出、群众公认的干部得到提拔使用，县、乡领导班子换届工作圆满顺利完成，各级班子结构进一步优化。切实加强党的基层组织建设，配强配优村级“两委”班子，新建改建了全市所有村级组织活动室，加大村干部培训力度，全面落实村

12、干部报酬，进一步加强机关、企业、学校、“两新”组织等领域的党建工作，基层组织的凝聚力和战斗力进一步增强。深入开展纪律作风集中整治活动，促进了领导机关和干部队伍作风进一步转变；着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐倡廉警示教育，各级领导干部拒腐防变意识进一步增强；加强反腐倡廉制度建设，在XX县区和市建设、国土部门开展权力公开透明运行试点工作；扎实开展灾后重建、扩大内需项目实施和惠民政策落实情况的监督检查，加大项目资金和干部离任经济责任审计力度，严肃查处违纪违法案件，有效遏制了腐败案件的发生。五年来，我们经历了国内外环境复杂深刻的变化，经受了方方面面的风险挑战，遇到了不少大事、要事、急事、难

13、事，在攻坚克难、负重前进的实践中积累了弥足珍贵的经验。一是必须坚持一切从陇南实际出发，不断创新和完善发展思路。思路决定出路。正确的思路来自对市情的科学把握和认识，来自实事求是的思想方法和态度。五年来我们取得的成绩得益于坚持一切从实际出发，准确把握陇南整体性特点和阶段性特征，集中历届领导班子和全市广大干部群众的智慧，在继承中不断创新和完善了全市总体发展思路，对工业、特色农业、旅游开发、城镇建设、教育发展、新农村建设等重点工作深入研究，深化拓展具体思路，完善细化工作措施，使全市总体发展思路与重点工作落实有机衔接，形成了较为完整的体系，在实践中充分发挥了重要的指导作用。今后五年，我们要实现跨越式发展

14、的目标，仍然需要坚持一切从陇南实际出发，把客观现实和主观努力有机结合起来，把解放思想和实事求是有机统一起来，既要有只争朝夕、加快发展的紧迫感，又要克服脱离实际、急功近利的盲目性，立足实际确定思路目标，真抓实干促进工作落实，力争“十二五”时期陇南各项事业大发展、快发展。二是必须坚持把发展作为第一要务，紧紧抓住并用好各种机遇。在陇南这样一个贫困落后地区，发展是最硬的道理、最紧迫的任务，是解决一切矛盾问题的根本出路。五年来，我们坚持紧抓第一要务不放松，清醒认识并牢牢抓住了灾后重建、扩大内需、深圳援建等重大历史性机遇，以项目建设的大突破推动全市经济社会的大发展，特别是通过灾后重建项目的短期内密集投入、

15、集中实施，办成了许多陇南人民梦寐以求的大事好事。当前和今后一个时期，陇南仍然需要紧抓发展第一要务不放松，抢抓各种有利于推动陇南加快发展的政策机遇、投资机遇、发展机遇，力争在经济社会发展的诸多领域实现新的跨越。三是必须坚持以人为本，致力于提高广大人民群众的生活水平。人民幸福是发展的出发点和归宿。不断改善民生，提高人民生活水平是以人为本最生动、最充分的体现。五年来，我们始终把改善民生作为全部工作的重中之重，把人民生活水平的提高作为检验发展成果的重要标准，以社会事业发展、扶贫攻坚、扩大就业、促进群众增收、健全社会保障体系、依法保障群众权益、落实惠民利民政策为重点，尽一切力量改善民生，积极为群众办实事

16、办好事，全市城乡居民收入较快增长，生活水平逐步提高，群众就医、上学、用水、用电、住房、就业等方面的突出问题得到有效解决，特困户、五保户、残疾人、城市零就业家庭等社会弱势群体得到有效的救助和扶持，社会和谐文明程度有了明显提高。实践证明，只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能得到广大人民群众的支持，才能为发展奠定坚实的群众基础，才能凝聚起最广泛的智慧，形成最强大的合力。四是必须坚持制度机制创新，持续不断地优化发展环境。五年来，我们坚持以解放思想为先导，在积极稳妥地推进政府机构、医药卫生体制、集体林权制度、农村土地流转等重点领域和关键环节改革的同时，不断创新制度体系和工作方式方法，建立并实行“六个一”工作运行机制、领导干部包抓产业、项目和信访责任制等一系列制度，制定了科学合理、公平公正的工作考评办法，扎实开展了创先争优、“优化发展化境、塑造良好形象”、示范点创建、城乡环境卫生整治与文明长廊建设、矛盾纠纷排查调处、加强与基层群