2024人民医院廉洁从业行动实施方案（最新版）.docx

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1、2024人民医院廉洁从业行动实施方案（最新版）目录2024人民医院廉洁从业行动实施方案（最新版）1一、总体要求2二、工作目标2三、组织领导3四、重点任务3（一）加强学习教育，提高思想认识3（二）强化主体责任，健全管理体系5（三）优化内部管理，遏制“红包”行为6（四）加大惩治力度，清除回扣乱象8责任部门：医务科护理部纪检监察室医学工程科药剂科科教科9五、实施步骤11六、工作保障12（一）加强领导，落实责任12（二）宣传引导，形成阵势13（三）严格考核，严明纪律13附件14医疗机构工作人员廉洁从业九项准则14为认真做好2023年医疗卫生领域廉洁从业建设工作，根据医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、中

2、共青岛市委关于推进清廉建设的意见、关于印发深入推进医疗卫生领域清廉建设的实施方案的通知、2023年青岛市卫生健康工作要点等文件规定，以及区卫健局关于廉洁从业工作的相关通知要求，结合医院实际情况，制定专项行动工作方案：一、总体要求围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、源头治理、综合监管，切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医药购销和医疗服务中的不正之风，增强我院工作人员遵纪守法、廉洁从业意识，营造风清气正、医患和谐的医疗环境。二、工作目标2024年，集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员

3、，采取“三个一批”措施，即批评教育一批，通报处理一批，严肃清理一批，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医院行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩面拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。三、组织领导成立医院廉洁从业行动领导小组，由党总支副书记、院长担任组长，院领导担任副组长，行政职能部门负责人、临床医技科室主任和党支部书记为成员。办公室设在党务办公室，负责具体工作的开展。行政职能部门按职责分工，全程参与并切实履行行风管理职责。四、重点任务（一）加强学习教育，提高

4、思想认识1.重视党对行风工作的引领。全院要高度重视党对行风工作的引领作用，党员干部自觉带头，以党风引导行风，以干部带领群众。充分发挥党员干部的带头引领作用。充分运用好开展党史学习教育的学习成果，以党史学习教育指引行风建设。总结运用好党风廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀事迹，引导全院医务人员见贤思齐，增强自觉抵制行业不正之风的思想定力。责任部门：党务办公室宣传部2 .强化行业作风教育。对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神。要将行风教育作为医务人员岗前培训、继续医学教育、职称晋升、医师及护士定期考核的必要内容，有

5、的放矢的进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。责任部门：医务科护理部党务办公室宣传部人事科科教科3 .开展集中学习。围绕中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国医师法护士条例医疗纠纷预防和处理条例医疗保障基金使用监督管理条例处方管理办法医疗机构从业人员行为规范医疗机构工作人员廉洁从业九项准则省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）加强新时代全省卫生健康系统党风廉政建设十条要求等规定，确定学习教育的具体内容，制定集中学习计划。结合医院实际，综合运用主题教胃L-二本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容

6、本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下教后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容风建设工作专（兼）职工作人员。坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医院主要负责同志是行风管理第一责任人,是此次工作的第一承办人，建立由主要同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公

7、室设在党务办公室的专项工作机制。责任部门：党务办公室6 .建立打击“红包”、回扣长效机制。以单位负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等岗位工作人员为重点，充分发挥信息化作用，建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点的检测预警体系，搜集工作线索，形成具有可行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用门诊、住院、出院满意度测评等多种形式开展即时满意度调查，总结患者反馈的意见和建议。责任部门：医务科护理部党务办公室纪检监察室门诊部人事科医保办药剂科医学工程科总务科信息科（三）优化内部管理，遏制“红包”行为7 .完善管理制

8、度，细化明确“红包”内容。结合医院实际,对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排以及省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法（试行）规定的有关情形，均认定为“红包”，且全部纳入此次专项行动整治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。责任部门：医务科护理部纪检监察室8 .加大纠治“红包”力度。坚决落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”建立上缴登记制度。健

9、全医患双方不收不送“红包”告知制度，在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉电话及举报途径，对查实的违规人员坚决予以严肃处理。对严重损害行业形象的医疗机构和人员，卫生健康行业部门要在行业内进行通报。形成纠治“红包”的高压态势。责任部门：医务科护理部纪检监察室9 .提升医疗资源利用率，清除“红包”产生空间。通过网站、公众号、院内电子屏、宣传栏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，对门诊等候、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者提供提示服务。通过信息化建设、线下预约、志愿服务等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。落实省卫生健

10、康行风卫生监督专员管理办法，充分发挥行风社会监督专员作用，严禁床位、检验、检查、手术等转介行为，清除“红包”滋生土壤。责任部门：门诊部医务科护理部纪检监察室10,完善“红包”防控措施。建立完善社会监督员制度，采取明察暗访、舆情监督等办法加大对医院医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角。责任部门：纪检监察室宣传部信息科（四）加大惩治力度，清除回扣乱象IL严防收受回扣行为。要与相关医药企业建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料、试剂

11、等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成；严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动；严禁违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动；严禁参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动；严禁通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等形式接受回扣、提成等。责任部门：医务科护理部纪检监察室医学工程科药剂科科教科12 .严格执行招采纪律。严格遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购政策规定在省医药集中采

12、购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购的中选产品，并对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器城、医用卫生材料。责任部门：药剂科医学工程科总务科纪检监察室13 .严控药品耗材使用。落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。以电子病历为基础，加强处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等监管。对重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠

13、前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、通报、调岗、核减绩效或暂停执业。要落实国家卫生健康委等八部门印发的进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见及我省重点任务分工方案相关要求，预防、惩治医疗检查中的回扣、腐败问题。责任部门：药剂科医学工程科医务科护理部纪检监察室医保办14 .严惩违规违法人员。要完善医药代表院内拜访医务人员管理制度，按照“三定三有”，即“定时定点定人“有预约有流程有记录”，制定细化可执行的院内制度，充分运用人工智能、信息化和视频监控等手段，加强医药产品经销人员进入医疗机构内部接洽营销行为的预警、监测，及时驱离违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员，经核实有输送回扣行

14、为的要及时上报县卫健委纳入惩戒性管理范围，对查实收受回扣的医务人员根据金额从严顶格处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。责任部门：医务科医学工程科药剂科纪检监察室保卫科本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水

15、印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容动办公室上报“红包”、回扣主动上缴和“三个一批”处置情况，报送季度工作进展、年度工作进展和下一年度工作计划，由专项行动办公室整理汇总后报县卫健委。（三）总结提升:2024年7月一2024年11月，各行政职能部门认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，对专项行动的工作进展、工作成效、重大案件、问题困难、制度建设等进行全面总结，于2024年11月将专项整治行动总结报至党务办公室。医院对工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢行风建设“防火墙”。六、工作保障（一）加强领导，落实责任成立医院廉洁从业专项行动领导小组，根据“谁主管谁负责”的原则，认真落实行业作风建设“一把手”负总责，各科室、部门主任作为第一责任人，结合工作实际，把抓行风与抓业务、抓管理相结合，针对方案内容，明确责任、紧密协作，把本科室、部门落实廉洁从业相关工作抓实抓好,抓出成效。各部门要充分认识行业作风建设专项行动的重要性，明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。（二）宣传引导，形成阵势加强廉洁从业行动计划和工作成效的宣传力度，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广工作成效，鼓励和引导全院职工参与