2022巩固脱贫成果“六大专项行动”工作实施方案(1).docx
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1、2022年巩固脱贫成果“六大专项行动”工作实施方案为深入贯彻落实中央农村工作会议、中央经济工作会议、全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神,做好2022年三农工作,全面推动我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,经研究,决定深入实施巩固脱贫成果“六大专项行动”,特制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,持续学习习近平总书记考察XX重要讲话指示精神,围绕省委“一改二为五做到”的目标要求,不断改进工作作风,坚决夯实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作基础。深入实施巩固脱贫成果“六大专项行动”,以务实的工作、
2、扎实的作风努力提升工作成色,确保我县2022年巩固脱贫成果各项工作任务及指标高质量推进、高标准完成。二、工作重点(一)深入推进防范返贫致贫专项行动。一是常态化开展排查核查。全面落实行业部门数据监测预警月反馈制度,县乡村振兴局定期与教育、医保、水利、住建等部门进行数据比对筛查,及时向镇(园区)反馈预警信息,镇、村在接到预警信息后,及时组织人员入户核实,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象。二是扎实落实网格化监测管理制度。一要严格实行定人定岗、定职定责的网格化工作机制,建立并完善网格化管理台账,网格员每月对网格内包保户进行走访排查,及时发现网格内群众家庭收入、两不愁三保障等相关情况变化。二要按
3、照“选好、用好、管好”要求,研究制定村组网格员管理考评激励措施,充分发挥网格员在防止返贫动态监测工作中的重要作用。三要强化网格员业务培训工作,镇、村要定期开展有关培训1,不断提升网格员政策知晓度及业务能力水平。三是持续抓好防返贫监测申报小程序的推广和使用工作。一要加强推广宣传,镇(园区)、村(社区)、各网格点均要长期张贴二维码,公开小程序操作指南,组织村组干部、驻村工作队员、基层网格员向群众推广宣传,并通过村村通广播进行广泛宣传,提高群众对小程序及防止返贫监测帮扶有关政策的知晓度。二要建立受理机制。明确村级信息员为系统管理员,必须每天登录系统,查看农户申报情况,并将申报信息立即反馈至村委会,对
4、不符合条件的农户要做好政策宣传引导和解释工作,对符合条件的农户要及时进行入户复核,并履行相关程序纳入监测对象开展帮扶。县乡村振兴局将对2个工作日内没有审核完毕的镇(园区)进行全县通报,并计入年终考核成绩。四是常态化开展精准帮扶。根据脱贫户、监测对象实际情况,坚持缺什么补什么原则,优化调整完善并及时落实“一户一方案、一人一措施:对帮扶措施落实后,风险稳定消除的监测对象,要按程序在系统中予以标注,切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。(二)深入推进项目资金集中监管专项行动。一是强化项目谋划。各镇(园区)、县直有关单位要坚持“四重四轻”原则谋划2022年项目库产业发展到村项目,做到项目入库及时充分、
5、程序规范、内容完整、条件成熟,衔接资金、整合资金安排项目均从项目库之中选取。完善入库项目利益联结机制、预算投资、建设内容(规模)、建设地点、预期目标、后续管护责任等,对入库项目开展充分审核论证。二是加快项目建设。全面落实公示公告制度,加快项目实施进度,确保衔接资金项目下达2个月内开工。加快项目报账进度,确保衔接资金拨付进度在9月底达到xx%以上、12月底达xx%以上。严守项目验收把关程序,确保项目绩效和带贫减贫达标。三是进一步提升村级光伏帮扶电站运维管理工作。认真做好光伏帮扶电站收入对账工作,镇村两级要建立光伏帮扶电站收益分配台账,做好20XX年度光伏收益分配结果的公告。合理设置公益岗,严格公
6、益岗位考勤。研究制定2022年光伏收益分配计划(2022年村级电站收益的60%用于设置扶贫公益岗),做好光伏帮扶电站收益分配国办系统录入工作。进一步强化光伏电站运维管护,确保光伏帮扶电站发挥应有效益,助推乡村振兴。四是严格管理定向捐赠资金。各镇(园区)要强化定向捐赠资金监管责任,按照财政衔接资金的使用办法规范进行管理,严格履行监管职能。明确资金使用范围和规定,及时跟踪项目的实施建设情况,确保支出手续完善、支出渠道合法、项目收益惠农。五是进一步完善消费扶贫工作。各镇(园区)要对辖区内所有“三专一平台”进行全面排查,看有没有真正帮贫带贫,对于打着扶贫旗号入驻“三专一平台”但事实上没有连贫带贫的企业
7、,要根据实际情况该整改整改、该关停关停、该下架下架,确保已建成的“三专”持续稳定发挥作用。持续推进社会扶贫网资金及物品需求的发布与成功对接工作,及时解决百姓困难,合理保障脱贫群众生活需求。(三)深入推进扶贫资产盘活专项行动。一是健全完善扶贫资产台账。各镇(园区)要进一步规范20XX-20XX年资产管理登记程序、20XX年资产管理登记程序、20XX年资产预登记台账、公益性资产管护台账等。对所有经营性资产项目运营情况进行逐一自查,并查看建成以来的收入凭证、租赁合同、项目移交、确权协议书、管护协议及台账、资产收益分配、收益支出程序,确保资产管理程序合规合法。二要建立健全资产管护机制。突出“经营性、非
8、经营性”两大类别,分类施策,通过明确管护责任、市场化运作等方式强化管护,实现扶贫项目资产管理社会效益和经济效益双提升。实行“季度检查、年度审计、动态管理”的资产管理机制,对损毁的扶贫资产各镇(园区)要及时进行修缮,确保扶贫项目资产安全,实现增收增效。县乡村振兴局要联合县纪委监委、县审计局、县委督查室等部门定期对扶贫项目资产管理使用情况开展监督检查,推动扶贫项目资产后续管理常态化、制度化。对扶贫资产长期闲置的,管护主体要立足当地实际,积极对接相关经营主体,坚持市场导向,切实发挥县直有关部门、镇政府、村委会、驻村工作队和社会力量等的作用,盘活用好扶贫资产。对扶贫资产经营合同签订不规范的,要进一步规
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