2004年山东省公务员考试《申论》真题及答案.docx
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1、2004年山东省公务员考试申论一、注意事项1 .申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试2 .作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。3 .仔细阅读所给定的材料,按照材料后面提出的“申论要求”依次作答二、给定资料【材料一】京城“冷水油”黑幕夜色迷茫中,一辆辆满载泪水的小货车在北京街头缓缓前行。一路淋漓的泪水和浓烈的馒臭味,令路人避而远之。“每到晚餐时间,北京市大部分的饭店门前都停着这样的常水车。”北京市环保局一位负责人介绍说,该市大概有宾馆、饭店及食堂近5万家,每天会产生1600多吨泄水和120多吨地沟油,其中有50%会被私人捞走。 1小
2、时之前,这些令人作呕的垃圾还堆积在航天桥附近的某餐馆里,而货车的主人一一一位农夫,每天晚饭后都会驱车来到这里,将沿水集中运走。搬开这家餐馆厨房里的废水井盖,可以看到里面漂浮着粘稠的褐色东西,那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精及饭渣混合物,人们称这些废油脂为“地沟油”中央电视台为您服务栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户家的大门。只见昨晚的泪水和地沟油已被混在一个大锅里,熊熊的火苗添着锅底。那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来,倒进旁边的另一个容器里。“这些炼出来的油”,农夫解释说,“会有人来收购再加工,然后转手卖出去”。据“线人”介绍:如此“炼油”的农家厂子,在北京地区不下1000家 袁老板
3、的家座落在北京大兴区旧宫附近,这个近600平方米的院落中,摆放着上百只庞大的油桶一一里面装满了收购来的泄水和地沟油,据“线人”称这里是北京最大的私人“黑油”集散地。记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任。在这片肮脏的油桶中,记者发现了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液体。袁老板得意地介绍说,这是他们自己加工的准备卖给粮油市场供人食用的“成品油”。记者将“成品油”桶提到自己面前,却闻不出任何异味一一难以想象,这清澈而无异味的液体竟然来源于下水道 那么垃圾是怎样变为食用油的?辗转数天后记者终于来到袁家工厂,这是一座大院,四周荒草丛生。见到陌生人来到,院中5条狼狗狂吠。袁老板的父亲把记者引入车间后,展
4、示了他的“发明”首先是脱色:泪水油和地沟油被倒进过滤机,加入白土后发生化学反应,原本的褐红色变得清澈透明。而在这个步骤里,油的酸价还会被降低一一酸价是衡量油品质好坏的重要指标,酸价越低表明油越好一一这可以逃脱卫生部门的检查。第二步是水洗:把经过脱色的油倒入一个大水池后搅拌,去除杂质,并进一步脱色最后一步是抽真空:把油放入一个真空罐后加温,起到去除异味的作用一辆大卡车正在院中将“成品油”装车,据袁老板介绍,每天晚上都有人会来这里拉油。十几年风雨无阻 “以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说,它形成了一个链条,从收购到加工再到销售,而某些人的良心就泯灭在金钱里按照国家卫生部、工商总局、环保总
5、局及建设部联合印发的有关文件:“像泪水油以及地沟油等这样的废弃食用油,除直接排放外,只能销售给废弃油脂加工单位,不得销售给其他单位和个人。”但因为沿水车主会以每月100到数百元的价格收购沿水油或地沟油,所以导致餐馆为利益违规操作。据一位缗水车主介绍,他们平均每3天就能生产一桶(约180公斤)潜水油或地沟油;每桶均在580600元。按此计算,他们每月就能赚6000元。对于像袁老板这样集生产、销售于一身的油贩子来说,利润更是丰厚。袁老板介绍说,他们收购的地沟油每吨大约3400元,加工后的“成品油”可以卖到每吨5000元,除去各项成本,纯利润在每吨100o元左右。“我在天津还有一个厂子,在安徽淮南还
6、有一个门市部,每月能售出180多桶一一大约几十吨油;北京、四川、福建都有我的客户 据了解,找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后,会勾兑入大约1/3的色拉油和1/3的棕桐油,以便更好地蒙混过关,而这些混合物便被装入小瓶,进入粮油市场,最后进入居民的口中 据一位食品专家介绍,重复加工的汽水油中含有大量的甲苯丙醛,而地沟油中还含有大量的磷一一这来源于餐具洗涤剂。有实践证明,人长期食用这些物质可以致癌记者来到北京最大的粮油交易地一一玉泉路批发市场。“你先拿一些样品来,我看看货色J当记者称自己是一位专门“精炼地沟油”的商贩时,有老板凑过来说。第二天,记者带着一瓶样品如约而至,这位老板很快和记者谈妥价格和
7、运送方式。当被问及如何应付市场管理人员的检查时,他说,只要偷偷把烂油掺入成品油。不被别人发现,就可以逃避。“地沟油经过炼制后,与色拉油很难区别一一谁又有证据说我是在卖地沟油呢?”在每天进出约100吨食用油的北京粮油中央批发市场,有老板说,可以把记者提供的“地沟油”直接装桶,销售给小型超市和早点摊位。他还一再叮嘱记者:“你提供的油在一个市场里只能供给某一个商贩,否则就穿帮了北京市环保局有关人员在接受采访时表示,该市曾屡次打击黑油贩卖窝点,并取得了一定成效。但由于处罚条例不健全,致使这种现象屡禁不绝。“另外多口管理也是打击不力的主要原因。”这位人士分析说,“泪水归卫生部门管,下水道归环保部门管,营
8、业执照又归工商部门管,这样一来,执法必须是联合行动,但人手很难凑齐记者曾拨通了北京市大兴区环保局的电话,举报袁老板的“黑油”加工厂。但执法人员却以地理位置不清为由拒绝清查。【材料二】来自湖南的刘砍山在广州市白云区钟落潭镇做零工。5月9日晚上,他在钟落潭中心市场十字路口买了一斤白酒,当晚一个人自斟自酌地喝了半斤,第二天一早,他就感到四肢乏力,眼睛模糊看不清东西。随后被送进医院急救,经抽血检验,刘砍山血液中的甲醇含量严重超标,肝转氨酶指数比正常人高出数十倍。刘砍山目前已脱离生命危险,但病情还很难预测因为喝假酒中毒身亡的死者更显不幸。5月11日晚,58岁的白云区钟落潭镇梅田村村民段董树,分两次喝了老
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