龚颖同志在全县安全生产暨疫情防控工作会议上的讲话20211015.docx

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1、在全县安全生产暨疫情防控工作会议上的讲话龚颖2021年10月15日同志们：按照会议安排，我就做好国庆假期及今后一段时间安全生产工作讲以下三点意见，一会儿王县长还要作专门强调，请大家认真抓好贯彻落实。一、认清形势,提高站位，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，是民生的根本、发展的前提。从全国通报的安全生产形势来看,今年较大事故比2020年和2019年同期均“双上升”，发生重大事故13起，其中有8起出现在周末和节假日。从9月份起，就进入一年中事故最多的时段，据国务院安委办统计，近三年后四个月的重特大事故占全年的45.2%,去年占比更是

2、高达56.2%。国庆假期是旅游和生产、经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期,各类安全风险交织叠加，极易引发安全生产事故。去年10月1日山西太原游乐园冰雕馆发生重大火灾事故，造成13人死亡、15人受伤；10月4日吉林松原扶余市发生一起重大道路交通事故造成18人死亡。这足以给我们敲响警钟！从我县情况来看，5月1日至9月22日全县累计降雨815.1毫米，较去年同期偏多21%,特别是8月份连续出现多轮强降雨天气，境内汉江出现4次洪峰过程，28日18时洪水流量超过18000立方米每秒，我们及时发布了城区防汛二号令，迅速组织汉江沿线的城关、麻虎、冷水3个镇受威胁区域群众全部撤离到安全地带，8月28

3、日至30日的强降雨，造成全县大范围发生泥石流、滑坡、塌方等自然灾害，房屋、交通、供水、供电等基础设施损毁严重，值得肯定的是我们各镇村和相关部门主动作为、靠前指挥，严格落实“防抢撤”举措，积极组织群众避险转移，避免了人员伤亡事故发生，由于前期降雨时间长、降雨量大，雨水高度饱和，各镇都涌现出了大量新的地质灾害隐患点，这给我们防汛救灾、灾后重建以及安全生产带来了极大的挑战。通过近期对各镇及重点行业部门安全生产责任落实督查反馈情况来看，我们还存在很多问题和不足。一是重点领域风险隐患依然较多。超速超载、违规载人等现象时有发生,部分客运班线运营车辆老旧，电动车违规充电、堵塞消防通道等行为普遍存在，个别燃气

4、企业生产车间、管网和管理等问题突出。二是镇和部门监管不够深入。个别镇和监管部门在履行安全监管职责时，还存在重部署轻落实现象，深入企业排查隐患不深入、不细致，查处和发现的问题隐患较少，隐患台账更新也不及时，跟踪检查和督促整改不到位，没有真正形成闭环管理。特别是部分镇人员调整后，相关负责人、业务人员对安全生产工作还不熟悉、不专业。三是企业主体责任落实不到位。部分企业存在安全生产工作还不够重视,对上级决策部署贯彻落实不到位；风险管控意识不牢，安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全；员工安全教育培训不到位，部分特殊岗位无证上岗现象时有发生。各镇、各部门要始终把习近平总书记关于坚持底线思维

5、着力防范化解重大风险的重要论述作为根本遵循，切实提高政治站位，充分认识做好这一特殊时期安全生产工作的重要性，进一步强化对“国庆”期间安全生产工作的组织领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产监管责任，强化安全监管措施，狠抓风险防控、安全检查、隐患治理、应急准备和处置等各项工作落实，严防各类事故发生，营造良好稳定的安全生产环境。二、突重点出，夯实举措，深入开展重点领域关键环节隐患排查治理安全生产工作千头万绪，关键是盯住重点、抓住节点，抓好整治。针对“国庆”期间安全生产工作特点，要突出重点领域，抓好重

6、点场所、要害部位、关键环节，采取更加有力、更具针对性的管控措施，重点要做好以下几个方面工作:一是道路交通安全。要深刻汲取“5.18”交通事故惨痛教训，公安交警、交通等部门要切实加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为，认真做好车辆的安全检查，运力安排和旅客疏导工作。严厉查处农用车违法载人以及无证驾驶、无牌无证上路行驶、车辆带病运行等违法违规行为。同时，要全面深入抓好道路交通隐患排查整治，特别是临水临崖、急弯陡坡、损毁垮塌等特殊路段，要设置警示标识，及时排除险情，尽快修复到位，确保群众出行安全。二是旅游安全。县文旅广电局要会同公安、交通、市场监管等部门加强对各餐饮住宿接待单

7、位、景点景区和公共场所的安全监管，重点检查景区的游乐设施、交通工具、消防设备、应急避险方案等，发现隐患及时处置，确保游客生命财产安全。公安部门要严格执行节假日期间举办各种公共活动的审批，按照“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，制定严格的安全保障措施，严防拥堵、踩踏事件发生。三是消防安全。消防、住建、民政、教育、应急、经贸等部门要根据各自职责，重点检查各生产经营单位火灾事故隐患排查治理情况，突出高层建筑、“多合一”“三合一”场所、加油加气站、新社区工厂等场所，深入排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、电动车违规充电等问题，有效遏制火灾事故发生。严格落实车站、商场、餐饮、住宿、娱

8、乐、旅游、文化、教育和医疗等公众场所消防安全监管措施。四是建筑施工安全。住建、交通等部门要重点检查工程建设各方主体和施工企业的安全责任制落实情况；突出检查高层建筑、深基坑、高边坡等危险施工场所，高大模板支撑、起重机械、脚手架搭建等重点施工环节安全措施的落实情况,认真排查防坍塌、防坠落、防火灾等方面的安全隐患，纠正违规违章行为。对安全责任不落实、监管不到位、现场管理秩序混乱、隐患严重的施工工地要停工整改。五是燃气安全。住建部门和各镇要严格压实企业主体责任，进一步强化液化气充装站及销售、储存点的安全监管，建立安全生产管理台账，实行实名充装、登记，对超期未检验的液化气瓶坚决不允许充装，严厉打击非法流

9、动加气行为。要以镇为单位对农村居民用户液化气钢瓶、瓶装液化气使用企业、宾馆、餐馆全覆盖排查。请住建局牵头，对前期组织的燃气安全检查专项行动交办的问题线索开展一次回头看，加快推进荣鑫管道供气公司置换天然气工作，彻底排除安全隐患。六是校园安全。县教体科技局、各中小学和幼儿园务必要把校园安全摆在首位，广泛普及安全用电、烤火取暖、传染病防治、煤气中毒、预防自然灾害等安全知识，提高师生防范自然灾害的意识和自救互救逃生能力。要严格落实“三个100%”建设任务（校园全封闭化管理100%、校园安保人员配备100%、一键报警与属地公安机关联网率100%）,加强校舍、实验室、危化品的安全管理，加强校车和交通安全管

10、理，落实校车备案、安全检测、维修保养、校车标识、驾驶员管理制度，严禁“三无”车辆接送学生，严禁学生搭乘无照、无牌、超载车辆。加大学校食堂、校园周边饮食摊点监管力度，严防校园欺凌、体罚和变相体罚学生现象，要高度重视学生心理健康引导，为学生安心学习、健康成长营造安全、稳定、和谐的校园环境。七是胡蜂防治。当前正值胡蜂活动高发期，县林业局、各镇负责，加大防治宣传力度，使广大群众了解胡蜂的生活习性、危害性，增强预防和应急救援处置能力，鼓励群众发现蜂巢及时报告，不主动摘除，避免遭受袭击。林业部门牵头，公安、消防、卫生等部门配合，对公路沿线、集镇村庄周围、学校附近等人口密集和胡蜂伤人高发地区、重点地段,要设

11、立警示标识，及时组织灭杀。同时，要持续抓好烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、民爆、电力等行业领域的安全监管和隐患排查治理，严格落实安全责任和安全措施，强化监管执法，有效防范生产安全事故的发生。三、压实责任，狠抓落实，确保国庆前后全县安全生产形势持续稳定一是进一步压实安全生产责任制。各镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三管三必须”的要求，认真落实好企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任和地方政府属地管理责任，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力，把安全生产监管工作做到横向到边、纵向到底，落实到各个岗位、各个环节。二是加强统筹协调形成整体合力。安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性的工作，需要各镇、各部门密切配合、通力协作。各镇各部门都要清楚自己的安全生产责任，善于抓薄弱环节，加大协调合作力度，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。三是强化值班值守妥善应急处置。要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报，及时发布预警信息。加强值班值守，严格执行带班值班制度和应急信息报告制度，进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。