关于苏州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于苏州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告2024年1月16日在市十七届人大三次会议上市发展和改革委员会各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告苏州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大精神，按照中央和省决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，出台实

2、施推动经济运行率先整体好转55条、促进经济持续回升向好30条、促进产业投资26条等一系列政策举措，全力推动经济社会平稳健康发展，“强富美高”新苏州现代化建设迈出坚实步伐。表12023年苏州市经济社会发展主要预期目标完成情况指标分类序号指标名称2023年预期目标2023年完成情况经济发展实力1地区生产总值增长5%左右增长4.6%2制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定基本稳定3固定资产投资增长5%左右增长5%4社会消费品零售总额增长6%增长6.4%5进出口总额稳中提质2.45万亿元6实际使用外资稳中提质69.05亿美元7一般公共预算收入增长5.5%左右增长5.5%8居民消费价格总水平涨幅3%

3、左右0.5%左右9户籍人口增长26万左右，年末户籍人口800万左右增长11.9万人，年末户籍人口786.7万人现代产业体系10高新技术产业产值占规模以上工业产值比重53%左右52.7%11工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重（国家新口径）46%以上待省反馈12工业增加值率同口径提升预计可以完成13新增高新技术企业数新增1600家左右，总量1.5万家净增2244家，总量15717家14数字经济核心产业增加值占GDP比重16.5%以上16.5%以上15制造业智能化改造和数字化转型改造企业数规上企业2500家以上，实现规上企业全覆盖，完成1.2万家中小企业数字化能力评估新覆盖规上企业3936家，实

4、现规上企业全覆盖，完成1.2万家中小企业数字化能力评估科教人才支撑16全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重4%以上（1055亿元左右）4.1%左右（完成1055亿元）17企业研究与试验发展经费投入1015亿元左右，增长10%左右预计可以完成18每万人口高价值发明专利拥有量29件以上（有效发明专利拥有量达11.5万件以上，增长10%以上）35.2件（有效发明专利拥有量约为12.35万件）19每万劳动力中高技能人才数1180人1330人指标分类序号指标名称2023年预期目标2023年完成情况20高等教育毛入学率70.7%70.7%21引留高校毕业生15万人以上17.5万人公共服务能力2

5、2城乡基本养老保险参保缴费率90%以上94.64%23城乡基本医疗保险参保率98.5%以上98.5%以上24政务服务可网办率96%96%25新开工改造城镇老I口小区3.8万户3.9万户26每千人口拥有03岁婴幼儿托位数3.31个3.44个27普惠性幼儿园覆盖率89.5%89.7%28接受上门服务的居家老年人数占比19.3%19.3%29每千人口医疗卫生机构床位数6.2张638张30每千人口执业（助理）医师数3.11人3.3人人民共同富裕31居民人均可支配收入与经济增长基本同步增长4.6%32城乡居民收入倍差稳步降低1.79：133城镇新增就业人数20万人23.2万人绿色转型发展34单位地区生产

6、总值能源消耗降低4.6%左右待省反馈35单位地区生产总值二氧化碳排放量下降4.8%左右省未下达任务、未统计设区市情况36PM2.5浓度完成省下达任务待省反馈37空气质量优良天数比例完成省下达任务待省反馈38省考地表水达到或优于In类水体比例93.8%95%39主要污染物排放总量削减完成省下达任务完成40单位地区生产总值建设用地使用面积下降率3%左右4.27%安全保障水平41耕地保有量完成省下达任务完成42粮食综合生产能力产量保持稳定，完成省F达粮食播种面积任务完成指标分类序号指标名称2023年预期目标2023年完成情况43生产安全事故起数和死亡人数下降降幅大于全省平均水平生产安全事故起数和死亡

7、人数分别下降11.3%和10.7%（一）主要计划目标完成情况对照市十七届人大二次会议确定的43个主要指标年度目标：经济发展实力方面，实现地区生产总值24653.4亿元，按可比价格计算比上年增长4.6%；制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定;完成固定资产投资6031亿元，同比增长5%；完成社会消费品零售总额9583亿元，同比增长6.4%；完成进出口总额2.45万亿元；实际使用外资69.05亿美元；一般公共预算收入2456.81亿元，同比增长5.5%；居民消费价格总水平涨幅0.2%；户籍人口增长11.9万人。现代产业体系方面，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为52.7%；工业战略性新兴产业

8、产值占工业总产值比重待省反馈；工业增加值率同口径提升；净增高新技术企业2244家，总量15717家；数字经济核心产业增加值占GDP比重达16.5%以上；制造业智能化改造和数字化转型新覆盖规上企业3936家，实现规上企业全覆盖，完成L2万家中小企业数字化能力评估。科教人才支撑方面，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达4.1%左右;企业研究与试验发展经费投入1015亿元左右,增长10%左右；每万人口高价值发明专利拥有量35.2件，有效发明专利拥有量约为12.35万件；每万劳动力中高技能人才1330人；高等教育毛入学率达70.7%；引留高校毕业生17.5万人。公共服务能力方面，城乡基本

9、养老保险参保缴费率达94.64%；城乡基本医疗保险参保率达98.5%以上；政务服务可网办率达96%；新开工改造城镇老旧小区3.9万户；每千人口拥有03岁婴幼儿托位数3.44个;普惠性幼儿园覆盖率89.7%；接受上门服务的居家老年人数占比19.3%；每千人口医疗卫生机构床位数6.38张；每千人口执业（助理）医师数3.3人。人民共同富裕方面，全体居民人均可支配收入74076元，比上年增长4.6%；城乡居民收入差距缩小至1.79:1；城镇新增就业人数23.2万人。绿色转型发展方面，单位地区生产总值能源消耗降低待省反馈；单位地区生产总值二氧化碳排放量下降省未下达任务、未统计设区市情况；PM”浓度、空气

10、质量优良天数比例待省反馈;省考地表水达到或优于11I类水体比例达95%；主要污染物排放总量削减完成省下达任务；单位地区生产总值建设用地使用面积下降率达3%左右。安全保障水平方面，耕地保有量、粮食综合生产能力完成省下达任务，生产安全事故起数和死亡人数分别下降11.3%和10.7%o（二）重点任务完成情况1 .产业发展提质增效。积极壮大实体经济，全年完成规模以上工业总产值44343.9亿元，其中电子信息业1.34万亿元，同比增长4.3%,装备制造业1.42万亿元，同比增长1.0%；规上工业增加值同比增长3.6%。苏州生物医药产业集群在第一批国家战略性新兴产业集群评价中获得优秀等级，苏州先进材料产业

11、融合集群入选首批省级战略性新兴产业融合集群发展试点示范名单。培育建设首批22家数字经济特色产业园区，建成全省首个区块链测评中心。新增全球“灯塔工厂”2家，累计达7家。新增国家级专精特新“小巨人”企业230家，累计达401家。45家企业入选国家5G工厂名录。现代服务业提速发展，111月规上服务业实现营业收入4865亿元，同比增长14.6%o新增省级现代服务业高质量发展集聚示范区31家，累计达37家。全国两业融合现场交流会在苏州召开。出台苏州市加快生产性服务业发展的实施方案苏州市推动服务业数字化转型实施方案（试行）关于促进楼宇经济高质量发展的推进方案，举办楼宇经济春季推进会，上线发布“苏城产业楼宇

12、通”数据平台。全市新增境内外上市公司23家，其中境内A股20家，列全国第三；总数达263家，其中境内A股217家，列全国第五；科创板55家，位居全国第三。深入推进数字人民币试点，累计交易金额超2万亿元，发放数字人民币贷款金额约2900亿元。2 .创新驱动持续发力。全年完成高新技术产业产值23399.7亿元。全力服务保障苏州实验室建设，启动建设苏州实验室总部基地。获批5家联合建设类全国重点实验室。中科可控获批筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，纳米真空互联实验站二期完成验收。南京大学苏州校区正式启用。2023年先进技术成果交易大会、先进技术成果转化推进大会在苏州召开。青苔国际工业设计村开

13、工建设。入库国家科技型中小企业2.5万家。10个项目获科技部第二届全国颠覆性技术创新大赛优胜奖。23个项目获省科技成果转化专项立项。恒力、盛虹、沙钢成功入围2023年财富世界500强。龙头企业牵头组建创新联合体累计达120个。新增省级以上工程研究中心20家，累计达161家。新增国家企业技术中心2家，累计达33家。新增国家知识产权优势、示范企业40家，累计达185家，苏州获评首批国家知识产权保护示范区建设城市。在全国率先开展质量管理数字化赋能工作。苏州科技商学院实体化建设迈出坚实步伐。创新举办“校园苏州日”校企对接专场活动。青年发展型城市建设试点工作融合推进。3 .城乡建设稳步推进。严格遵守国家

14、和省相关规定，充分贯彻分级分类、应保尽保的配置原则，坚持“增存挂钩认真做好土地利用计划管理工作，在重大项目用地保障、提高土地利用效率、促进产业结构转型升级等方面取得积极成效。2023年，上级共计下达苏州市土地利用计划1448.22公顷，使用1427.97公顷，执行率达98.6%。国土空间总体规划正式上报国务院审批。全年实施低效用地再开发超5万亩，存量土地供应占比超70%。沪宁沿江高铁开通运营，通苏嘉甬高铁、北沿江高铁、沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期等项目进展顺利。轨道交通11号线正式开通运营。桐泾路北延、南湖路东延、江陵路高架等工程，以及昆山沿沪大道对接上海胜利路、沪苏界外青松公路等一批区域互联互

15、通项目建成通车。6个城市更新项目入选2023年度省级试点。完成高架道路桥下空间环境治理提升项目16个。新增公共停车泊位3.9万个，非机动车停车泊位9.1万个。第29届智能交通世界大会在苏州举办。发布实施“一山一策”“一湖一策”行动方案，统筹保护161座山体、401座湖泊。启动50个乡村振兴片区规划建设，覆盖901个行政村。新增市特色田园乡村35个，累计达127个，新增省特色田园乡村16个，累计达87个。新建及改造提升绿美村庄10个。打造山地森林步道35条。新增承担国家级农村改革试点试验任务3项，累计达21项。深化“四好农村路”建设，环太湖公路被评为全国“十大最美农村路”。出台苏州市古镇古村保护工作行动方案。昆山市周庄镇、吴江区同里镇和黎里镇、吴中区明月湾村入选全国历史文化保护与传承示范案例。