上海市传染病防治行政处罚裁量基准-全文及解读.docx
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1、上海市传染病防治行政处罚裁量基准案由1:未依法责一、适用依据违反条款:中华人民共和国传染病防治法第十七条第三款。处罚条款:中华人民共和国传染病防治法第六十八条第(一)项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法履行传染病监测职责的;三、违法行为表现1.未依法对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素进行监测。2.未依法对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内
2、新发生的传染病进行监测。四、裁量基准一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告评;依法吊销有员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广,人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为疾病预防控制机构。案由2:未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情一、适用依据违反条款:中华人民共和国传染病防治法第三十条第一款、第三十六条、第三十七条。处罚条款:中华人民共和国传染病防治法第六十八条第(二)项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改
3、正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;三、违法行为表现1.发现法定传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时,未按照规定报告。2 .未及时向动物防疫机构通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。3 .隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。四、裁量基准情形情节裁量幅一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告评;依法吊销有员的执业证书短期内造成不明原因疾
4、病快速传播且涉及范围广,人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为疾病预防控制机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于传染病信息报告管理规范。3 .报告时限应按照突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法规定执行。案由3:未主动收集传染病疫情信息,或者未及时对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查、核实一、适用依据违反条款:中华人民共和国传染病防治法第三十三条第一款、第二款。处罚条款:中华人民共和国传染病防治法第六十八条第(三)项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警
5、告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;三、违法行为表现1.未主动收集传染病疫情信息。4 .未及时对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查、核实。四、裁量基准一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告评;依法吊销有员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广,人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为疾病预防控制机构。案
6、由4:发现传染病疫情时,未依据职责及时采取规定的措施一、适用依据违反条款:中华人民共和国传染病防治法第四十条第(一)项、第(二)项、第(三)项。处罚条款:中华人民共和国传染病防治法第六十八条第(四)项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)发现传染病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;三、违法行为表现1.未对传染病疫情进行流行病学调查,未根据调查情况提出划定
7、疫点、疫区的建议,对被污染的场所未进行卫生处理,对密切接触者,未在指定场所进行医学观察或者采取其他必要的预防措施,未向卫生行政部门提出疫情控制方案。2 .传染病暴发、流行时,未对疫点、疫区进行卫生处理,未向卫生行政部门提出疫情控制方案,未按照卫生行政部门的要求采取措施。3 .未指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施,未组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。四、裁量基准情形情节裁量幅一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告评;依法吊销有员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广,人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说
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