XX街道乡村建设公司运营管理方案(试行).docx
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1、XX街道乡村建设公司运营管理方案(试行)一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市关于深入实施乡村振兴战略的部署要求,以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为载体,不断完善农村小型建设项目管理,提高农村小型工程建设质量、施工效率,预防村级组织“小微权力”腐败,更好发挥村级组织和村民在乡村振兴中的主体作用,壮大村集体经济、带动农村工匠就近就业增收,进一步激活乡村发展活力。二、主要内容(一)实施主体由村集体出资参股、经主管部门登记注册的乡村建设开发有限责任公司(以下简称“乡建公司”),通过委托代建方式,组织实施农村小型建设项目。(二)业务范围1 .工程总投资
2、估算在50万元及以下(不包括征地费及第三方服务费等工程间接费用),在行政村实施、使用政府财政性资金50%及以上的小型建设项目(包括房屋建筑、道路交通、排水引供水、摞荒地整治、农田水利、生态环境整治、园林绿化等)。使用政府财政性资金50%以下的小型建设项目参照执行。2 .卫生保洁和公共服务等街道和村集体委托的其他小型项目。3 .县国投集团等县属国有企业在街道辖区范围内建设项目的劳务服务及相关支持,如泥水工、电工、木工、钢筋工及地材供应。(三)业务承接1.项目业主为村集体的农村小型建设项目,村集体可以通过召开村“两委”会议确定建设项目,公示后报街道审核同意,再由项目所在村委托乡建公司实施。项目业主
3、单位与乡建公司签订代建合同,乡建公司负责项目的实施、管理。街道统计站负责农村小型建设项目的入统工作,入统材料由乡建公司配合提供。4 .非工程性质服务由乡建公司自行承接、管理。(四)工程服务管理1.乡建公司承担业务范围内的相关工程技术服务。现阶段,可向专业第三方机构购买。下阶段,待县国投集团等县属国有企业的技术实力进一步提升后,可根据乡建公司需要,提供设计、预结算、施工现场等工程技术服务。县行业主管部门组织编制一系列符合我县农村实际的实用性通用图纸(如道路硬化、水沟水渠、房屋修缮、污水垃圾治理、护坡边坡、耕地治理、园林绿化等),统一标准做法,缩短项目前期时间损耗,提升设计质量,加快项目推动。2
4、.街道将邀请县行业主管部门组织技术人员对乡建公司开展技术指导,从安全管理、合同管理、质量控制、造价控制、工期控制等方面进行全程服务,并在服务期间做好对乡建公司管理人员的传帮带。在项目建设过程中,乡建公司管理人员确保在技术交底、定桩放样、重要隐蔽工程、竣工验收等关键节点到场履职,同时对设计变更、造价变更、用工量核定、材料进场等重要内业资料签字把关。(五)用工采购1.用工选择。优先从XX县工匠服务用工名录库,选择库内工匠,保障库内工匠业务来源。3 .工匠管理。街道、乡建公司配合县行业主管部门,对工匠个人信用、施工技能、工作成果等方面进行评价。将工匠承担社会责任配合属地政府进行在建农房“四到场”服务
5、、经营性自建房网格化巡检等工作列入评价重点。4 .用工单价。乡建公司负责采集实际用工单价,县住建局会同人社局汇总后公布,公布更新频率为每季度一次。5 .工匠使用。优先选择项目施工作业地所在村的库内工匠,乡建公司其他用工需求可由乡建公司按就近择优原则选定,以带动农村工匠就近就业增收。5,用工安全。街道劳动保障所要主动对接保险机构,为在建项目和从业人员提供多样保险服务,乡建公司将购买施工人员人身意外险及团体险等作为用工必要条件,若发生劳资纠纷应及时依法解决并上报街道。(六)用料采购1.材料来源。现阶段,乡建公司需在街道指导监管下,组织材料询价采购。下阶段,待县国投集团等县属国有企业的技术实力进一步
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