XX区工程施工涉及剩余砂石处置情况排查整治工作实施方案.docx

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1、XX区工程施工涉及剩余砂石处置情况排查整治工作实施方案为进一步规范我区工程施工剩余砂石处置管理，制止以各类工程名义非法采矿行为，根据XX省自然资源厅对工程施工涉及剩余砂石处置情况排查整治的部署要求，特制定本工作实施方案。一、目标任务以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设重大战略部署，组织开展全区工程施工涉及剩余砂石处置情况全面排查工作，对排查中发现的违法违规问题严肃查处、立查立改，坚决杜绝以各类工程名义非法采矿，维护矿业管理秩序，切实保护生态环境。二、工作措施（一）全面排查1.排查范围。各单位要对2018年以来组织实施的工程施工涉及剩余砂石处置情况进行全

2、面排查摸底，确保全覆盖、无遗漏。排查对象为无采矿权但涉及对外销售砂石、荒料的各类工程施工项目，主要包括：涉及场地平整的各类工程建设项目、生态修复项目、地质灾害治理项目等。2,排查内容。各单位要全面摸清工程施工基本情况，包括项目名称、项目业主、位置、面积、砂石及荒料销售主体、应处置的砂石及荒料总方量、已处置的方量、应缴金额、已缴金额、约定处置时限等基本信息，并重点排查以下问题：(1)项目设立情况。涉及场地平整的各类工程建设项目是否经批准立项，是否符合规划，用地是否经有权机关批准；生态修复项目实施方案是否按规定编制、审查；地质灾害治理项目是否依规定立项，是否为XX省地质灾害综合管理系统内地质灾害隐

3、患点，项目业主单位是否依法依规产生，施工单位资质是否匹配。(2)工程施工剩余砂石处置情况。是否委托第三方机构对工程施工剩余砂石及荒料量进行评估，并经有权部门组织审查通过；是否达到饰面石材矿产地质勘查规范中装饰性能、放射性、荒料规格、荒料率等工业指标，而未设饰面石材采矿权；是否委托有资质的机构进行剩余砂石及荒料量价格评估，并经有权部门集体研究确定出让起始价；是否纳入公共资源交易平台公开有偿处置，处置收入是否按规定上缴财政。(3)工程施工情况。工程施工是否超越批准范围(含平面坐标和高程，下同)；生态修复项目、地质灾害治理项目是否在批准的实施方案范围内施工。(4)工程施工期限。是否在砂石有偿化处置合

4、同(或土地出让合同)约定期限内施工；超出约定期限的是否追究违约责任。（二）整治标准各单位要针对排查发现的问题，分门别类组织整改、依法依规、严厉查处。1.工程无立项，或假借工程名义非法采矿的，应立即停止开采并依法依规查处，组织编制生态修复方案，尽快实施恢复生态环境。属立项不规范，或生态修复、地质灾害治理未按规定批准的，应暂停工程施工，重新组织优化实施方案,按规定审批后再动工建设。2 .工程施工剩余砂石处置不规范的，要严格按照XX省规范和完善砂石开采管理暂行规定整改。达到饰面石材矿种标准的，应先办理采矿权；无法办理采矿权的，应停止施工，并做好生态修复。3 .超范围界限采石的，应立即停止施工，按非法

5、采矿查处。4 .超出砂石有偿化处置合同（或土地出让合同）约定期限继续施工的，应暂停施工，严肃追究合同违约责任。三、工作步骤从即日起至2024年12月20日，排查整治工作分4个阶段开展：（一）排查阶段（从即日起一2024年1月25日）。各单位要严格按照排查整治工作实施方案要求，可组织专业技术力量参与，采取调阅项目资料和实地核查相结合方式对辖区内工程施工剩余砂石处置情况进行系统梳理和全面排查，其中2018年以来涉及场地平整违法卫片图斑要进行重点排查，并认真填写工程施工剩余砂石处置排查情况表（附件1）o请各单位于2024年1月25日前将工程施工剩余砂石处置排查情况表加盖单位公章后报区自然资源局汇总，

6、存在典型案例的也一并报送。（二）整治阶段（2024年1月26日2024年9月30日）。各单位对排查发现的问题，要建立问题清单，按照提出的整治措施及完成时限，逐宗依法依规做好整治，切实做到立行立改。涉及违法违规的，要按规定严肃查处；涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。请各单位每月25日前将排查发现问题整治进度表（附件2）报区自然资源局汇总。（三）核查阶段（2024年10月1日11月30日）。区工作专班将对排查情况进行分析，结合卫片执法、日常巡查等工作对排查内容的完整性、准确性进行复核，确保排查整改无遗漏、无死角。工作专班将按不低于总数的20%或不少于10个项目组织开展实地核查，重点核查存在问题及整改

7、情况。对排查不实的，应整改未整改的，或者进度缓慢、工作不实、效果不佳的，将予以通报、约谈。（四）总结阶段（2024年12月20日）。各单位要在开展排查整治工作的基础上，举一反三，总结好经验、好做法,并健全管理制度，完善工作机制，加强日常监管。四、工作要求（一）加强组织领导。成立区工程施工涉及剩余砂石处置情况排查整治工作领导小组，区政府副区长XX任领导小组组长，区自然资源局局长XX有任领导小组副组长，领导小组成员由各乡镇（街道）分管领导组成。领导小组下设工作专班，工作专班挂靠区自然资源局，区自然资源局局长XX任专班组长，XX、XX任专班副组长，专班人员由区自然资源局各股室（单位）负责人和卫片核查

8、作业单位人员组成，负责工程施工涉及剩余砂石处置情况排查整治工作指导、复核、实地核查。各单位要高度重视此次排查整治工作，切实提高政治站位，强化责任担当，认真动员部署，切实做到全面排查，及时整治。（二）扎实推进整改。要敢于直面问题、动真碰硬，做到求真务实，对发现的问题，要按照轻重缓急和难易程度分类处置，能够马上整改的要立行立改，一时解决不了的，要明确整改措施、时限和责任主体，按计划有序推进，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。（三）严肃责任追究。对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，严肃问责。发现党员

9、干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。附件：LXX区工程施工剩余砂石处置排查情况表2.XX区工程施工剩余砂石处置排查问题整治进度表XX区工程施工剩余砂石处置排查情况表填报单位：（盖章）填报日期:项目基本信息问题排查薨改进展情况备注完责应处项目设立情况工程施工剩余砂石处置情况XCikx情况工程旅工期限其他问题整改措施成时限任主体序号乡馍（街道）、区直有关部门、XX经开区项目名眷项目业主位置面积（亩）砂石及荒料销售主体置的砂石及荒料总方量巳处置方量应缴金根（万元）已数金颊（万元）我定处置时限涉及场地平整的各类工程建设项目是否经批准立项,是否符合规划,用地是否

10、经有权机生态修发项目实施方案是否按规定编制，并经设区市自然赍源部门审查同地质灾害治理项目是否依规定立项，是否为XX省地质灾害嫁合管理系统内地质灾害降息点，项目业主单位是否依法依规产生，施工单位资质是否匹配是否委托第三方机构对工程徐工剜余砂石及荒料量进行评估，并经有权部门组纨审查是否达到饰面石材矿产地质勘查规范中装饰性能、放射性、荒料规格、荒料率等工业指标，而未设饰面石材采矿权是否委托有资质的机构进行剩余砂石及荒料量价格评估,并经有权部门集体研究确定出让起始价是否纳入公共费源交易平台公开有偿处置，处量收入是否按规定上缴财政工程施工是否超越批准范图生态修友项目、地质灾害治理项目是否在批准的实施方案范围内施工是否在砂石有偿化处置合同（或土地出让合同）约定期限超出约定期限的是否追究违约责任关批准通过内施工XX区工程施工剩余砂石处置排查问题整治进度表填报单位：（盖章）填报日期:序号乡镇（街道）、区直有关部门、XX经开区项目基本信息存在问题整改进展情况备注项目名称项目业主位置面积（亩）整改措施整改进度完成时限责任主体是否完成