7篇2024年度浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验心得体会（研讨材料）.docx

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1、7篇2024年度浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验心得体会（研讨材料）第一篇“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。我们要学好用活“千万工程”经验，以新发展理念为统领，加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，更好改善农村面貌、造福农民群众，走出一条具有我区特点的乡村振兴之路。一是坚持齐抓共管，让农村群众老有所养。“出门一把锁，进门一盏灯，是一些农村老人的

2、生活写照。如何解决物质提供、精神慰藉、日常照顾等方面的养老问题，是农村老年人面临的困境。为此，我们将加快培育农村养老服务市场，在农村地区研究开展异地养老社区建设试点，支持大型国有企业通过设施改造和应急设备配置，以及24小时“生活管家”服务，引导中心城区老年人成规模入住养老社区“抱团养老”。深入推进农村医养结合，鼓励有实力的医疗机构面向农村养老机构内设医疗机构或养老机构引入医疗机构的分支机构试点开展远程医疗，打开农村老年人就医新通道。加强农村养老服务人才队伍建设，支持成立以农村妇女、低龄老年人为主体的互助养老或志愿服务队伍，进一步规范邻里互助员的职业技能培训工作，将邻里互助员纳入养老护理员技能培

3、训范围。完善农村养老服务模式，按照“分级分类、功能互补”思路，统筹发挥基层公办养老机构、乡镇养老照料中心、社会办养老机构和驿站集中照料、专业照护平台功能，综合考虑区域人口规模、老年人分布状况、养老服务需求及机构可持续发展等因素，形成“以院统站带点”的农村养老服务模式。二是坚持提质增效，让农村群众业有所就。保障农村群众就业，是一项重要的民生工程。一直以来，农村群众就业压力较大，特别是新冠肺炎疫情发生后，更是带来了新的挑战。为此，我们将通过信息化、大数据分析，精准锁定帮扶对象，全面了解掌握就业参保需求，及时提供公共就业服务，推广农村劳动力就业参保试点政策，促进农村劳动力就业参保。持续实施技能人才“

4、金蓝领”培育行动计划，吸纳优质培训资源，持续开展农村劳动力就业技能培训和岗位技能提升培训。持续推进促进创业带动就业三年行动计划，加强对农村劳动力的创业支持力度。三是坚持公平普惠，让农村群众学有所教。百年大计，教育为本。农村教育一直是民生重点，也是难点。相对于城市而言，乡村教育存在诸多短板。众多农村学校普遍存在规模小、基础弱、质量低、生源流失等问题。如何振兴农村教育，是各地普遍面临的一个课题。为此，我们将深入开展主城区与乡镇义务教育学校“手拉手”结对帮扶工作，让城乡学校通过“手拉手”结对相互促进、共同发展，努力实现城乡、区域、校际教育差距进一步缩小，城乡义务教育一体化发展格局日益完善，义务教育优

5、质均衡水平进一步提高，城乡学生共享高质量教育发展成果。第二篇乡村振兴的目标，过去提出的是“宜居宜业美丽乡村”，党的二十大首提“宜居宜业和美乡村”，“和美”成为新的关键词。梳理乡村建设的历史进程可以发现，宜居宜业和美乡村的提出是逐步演进的。美丽乡村建设，缘起2003年浙江“千万工程”；2013年，中央一号文件提出建设“美丽乡村”的奋斗目标；2017年，党的十九大报告指出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，实施“乡村振兴战略”；2018年，国务院印发乡村振兴战略规划（20182022年）,明确要求建设“生态宜居美丽乡村”；2022年，党的二十大报告指出“建设宜居宜

6、业和美乡村”；2023年，中央一号文件提出“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”，是在以往美丽乡村建设的基础上，面向新发展阶段作出的新部署，为新时代建设什么样的乡村、怎样建设乡村指明了方向。从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，是对乡村现代化内涵和目标的进一步丰富和拓展。中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在国新办新闻发布会上表示，宜居宜业和美乡村，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。在浙江省委一号文件新闻发布会上，浙江省委办公厅副主任方毅介绍，浙江将以实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手，以美丽乡村为底色，以未来乡村为示范，以共

7、同富裕为追求，围绕“环境和美、产业和融、人文和润、治理和谐、生活和顺”，点线面结合推进宜居宜业和美乡村建设。今年的XX市政府工作报告指出，“全面推进乡村振兴，着力建设宜居宜业和美乡村”“坚持农业农村优先发展，促进城乡融合一体，畅通城乡要素流动，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴”O二十年来，XX持续做好美丽乡村建设，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施了两轮村庄环境整治，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”实现全覆盖，美丽乡村达标村占比为97%,XX的农村呈现村容整洁、环境优美、乡风文明的新气象。与此同时也必须看到，XX的美丽乡村建设整体进展不均衡，农村建设规划还有待提升，基础设施

8、建设水平、基本公共服务与城市相比还有较大差距，人居环境长效管理机制尚不健全等。建设宜居宜业和美乡村，是顺应农民群众日益增长的美好生活需要、加快建设农业农村现代化先行市的内在要求。笔者认为，需要在以下几个方面重点发力。一是加快补齐农村基础设施和公共服务短板。近年来，虽然XX持续加大在农村基础设施和公共服务的投入，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，但是与广大农民的需求相比、与城镇的条件相比、与乡村长远发展的需要相比都还存在较大差距。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，推进乡村水利、公路、电力、通信等基础设施和教育、养老、体育、文化等公共服务场所建设，加快补齐短板弱项，不断提高农村发展的质量。

9、健全人居环境长效管理机制，善于找准农村基础设施建设、人居环境整治提升等工作中存在的问题，通过“清单化”方式推进工作，不留死角。加强城乡规划衔接，不同层级明确不同建设重点，实现功能衔接互补、资源统筹配置。二是注重保护和发展齐头并进。在加大对农村生态环境的保护、持续改善乡村人居环境的同时，推进乡村产业高质量发展，推动乡村一二三产业融合发展。XX农村历史遗存遍布，人文资源丰富，要守正创新，统筹推进传统村落保护利用传承，让乡村留住记忆，让百姓记住乡愁，促进差异化协调发展，处理好产业发展与生态环境保护的关系。统筹人与自然的共生关系，在保护基础上做好生态资源价值挖掘，因地制宜、因势利导建设宜居宜业的“绿色

10、生产基地+优美自然景观+美丽和谐乡村”的持续发展融合体，把乡村生态优势更好转化为经济优势。三是让农民充分参与到乡村建设中来。建设宜居宜业和美乡村，本质是从农民需要出发、从农民喜好着手，最终落脚点是让农民群众在乡村振兴中感受到获得感和幸福感。农民是乡村的主人，要引导农民全程参与乡村建设,切实尊重农民意愿、保障农民权利，完善农民参与乡村事务的决策与监督等制度，激发农民参与乡村建设的积极性。建立符合农业农村创新规律的人才支撑、资金保障、知识产权服务、科技成果转化等政策体系，激发乡村创新活力，完善乡村创新体系，引导农业农村科技工作者、企业家、大学生、退伍军人等下乡、返乡创业。四是深化农村精神文明建设。

11、习近平总书记指出：“推进农村现代化,不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。“要加强乡村治理，通过制定规范、党员干部带头示范等方式，推进移风易俗，营造乡村社会新风尚。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升乡村治理效能，加快数字化发展，构建乡村共建共治共享的社会治理格局。深入挖掘、创新优秀传统乡土文化，将乡村作为传播中华优秀传统文化的重要阵地，让乡村文化艺术走进农民日常生活，推进传统文化与现代文化深度融合。第三篇“千万工程”的巨大贲献号深逐意义根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会，深入学习习

12、近平总书记关于千万工程和浦江经验两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整

13、体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务

14、、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30

15、个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直

16、接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺