食品安全抽样检验工作规范.docx
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1、食品安全抽样检验工作规范1范围本规范对食品安全抽样检验工作的术语和定义、计划、承检机构、抽样、检验、复检及异议、结果处置、信息发布及职责分工进行了规定。本规范适用于市级食品安全监督管理部门组织实施的监督抽检、风险监测、评价性抽检,以及案件稽查、事故调查和应急处置中涉及的食品安全抽检工作。县(区)级相应督管部门组织实施的食品安全抽检工作可参照执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB4789.1食品卫生微生物检验总则GB/T30642食品抽样检验通用导则3术语
2、和定义GB/T30642-2014界定的及下列术语和定义适用于本文件。3. 1食品检验检测机构inspectionagency依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对食品进行检验检测的专业技术组织。3.2承检机构superviSioninstitution符合国家和本省食品安全监督抽查工作有关要求,通过政府采购、专家评审等方式认定,承担食品安全监督抽查、风险监测、评价性抽检任务的检验检测机构。3.3检验检测人员inspectionpersonnel经检测机构考核合格,在授权范围内从事抽样、检验、结果分析与评价的人员。3.4复检repeattest受检生
3、产经营者对监督抽查检验结果提出异议后,由食品安全监督部门随机确定检验检测机构对备份样品的异议项目及关联项目进行的再次检验。法律法规另有规定的,从其规定。3.5复查检验repeatinspection食品安全监督部门对监督抽查不合格食品生产经营者完成整改后的再次抽样检验,或者对未按期完成整改企业的强制抽样检验。3.6后处理post-processing食品安全监督部门对监督抽查不合格食品生产企业依法采取通报、责令整改、复查、公告、行政处罚、移送等行政措施的活动。4计戈IJ4.1分类食品安全抽检计划分为年度计划和专项计划。4.2计划制定4.2.1专项计划的制定专项计划是根据日常监管工作、投诉举报、
4、稽查打假、专项整治发现的问题、区域性系统性食品安全问题以及上级部门专项部署,制定的计划。4.2.2年度计划的制定4.2.2.1年度计划的批次量基数应按照居住人口数的0.4%(根据上级指标调整)计算,并可根据需要增加10%的批次量,上级下达的年度抽检批次量也应包含在该基数中。42.2.2抽检食品的品种、项目的确定应依据上级推荐的目录和国家食品安全抽检实施细则的要求,以发现问题、防控风险为基本原则,突出对重点产品、重点企业和重点区域的监督管理,重点关注:一一上年度本市食品安全分析报告、风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置、舆论关注、举报投诉以及历年来不合格情况等数据;对突出问
5、题、重点问题和合格率持续较低的食品应增加抽检频次,实现对历年多批次不合格企业100%全覆盖和高频次跟踪抽检。4.2 .2.3市食品安全监管部门所属的食品抽检职能部门应依据上述规定,年初制定全市年度食品安全抽检计划。全市年度食品安全抽检计划应包括: 抽检批次量; 食品大类、食品品种、食品细类;一一抽检项目;完成时间;上报方式; 法律、法规、规章规定的其他要求等;并应下达至各县区,各县区应及时将本辖区食品安全抽检计划上报市食品安全监管部门备案。4.3 经费预算1.1.1 3.1食品抽检经费预算主要依据本年度确定的抽检批次量、抽检食品品种、项目,上一年反馈的预算额以及上一年经费使用绩效考核结果,由食
6、品抽检职能部门制定全年经费预算方案。1.1.2 资金来源主要是省级、地方财政部门安排的预算资金。1.1.3 食品抽检经费主要支出项目包括:购样费、检验费、检验数据论证验证费、样品运输和处置费、印刷费、邮寄费等。委托抽样的,支出项目还应包括抽样费用。4. 4任务部署市食品安全监管部门所属的食品抽检职能部门应通过国家食品安全抽样检验信息系统部署任务,食品安全抽检计划任务部署的基本工作流程应符合图1的规定。县区食品安全监管部门也应通过国家食品安全抽样检验信息系统部署任务。5承检机构4.1 市食品安全监管部门应按照食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定及有关规定,确定承担本级食品安全抽检任务的技术
7、机构,承检机构应具有符合国抽系统要求的抽样能力,并获得食品检验资质,具备与承检任务中食品品种、检验项目、检品数量相适应的检验检测能力。4.1.1 选择第三方检验机构检验,应当按照政府采购法及其实施等的有关规定,采用公开招标、单一来源采购等方式办理招标采购手续。5. 1.2市食品安全监管部门应与承检机构应签订委托协议,明确双方权利和义务。5.2 承检机构应严格按照国家总局食品安全抽样检验管理办法、食品安全监督抽检和风险监测工作规范、食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定和本规范的要求,开展检验工作,保证检验结果的科学性和准确性,对检验结果负责。5.3 市食品安全监管部门应建立考核机制,对承检
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