财政局2024年全面深化改革工作计划&集团关于党建引领赋能工作汇报.docx

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1、财政局2024年全面深化改革工作计划为全面落实区*关于全面深化改革工作的总体部署和要求,围绕明确事权、透明预算、提高效率，努力建设有利于转变政府职能、有利于建设公平统一市场、有利于促进基本公共服务均等化的现代财政制度，发挥财政职能作用，现制定*财政局2024年全面深化改革工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面务实持久贯彻发展新发展理念，落实好区党工委、管委会安排部署的改革举措以及财政体制改革的总体部署和要求，立足实际，围绕改革大局，进一步解放思想、开拓进取、大胆创新，破除体制机制瓶颈，建立现代财政制度。二、基本原则（一）坚持科学

2、发展，注重先行先试。牢牢把握改革方向,认真学习借鉴先进地区成功经验和做法，跳出传统观念思维的束缚，突破利益固化的藩篱，勇于探索、锐意创新、先行先试、科学发展。（二）坚持深化改革，注重转变职能。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，进一步理顺政府间事权和支出责任划分，改进财政预算管理、体制设计和投入方式，建立事权和支出责任相适应的制度，推动政府职能转变，提高政府运行效率。（三）坚持突出重点，注重有序推进。坚持从实际出发，紧紧围绕全区经济社会发展目标任务，突出抓好国资国企管理、政府采购管理等重点领域和关键环节的改革，以重点突破带动改革整体、全面、有序推进，确保改革取得成效。三

3、、改革任务（一）强力推动科技体制改革攻坚严格贯彻落实关于印发*区科技创新奖励资金管理暂行办法的通知，优先足额保障科技经费，加强科技创新资源统筹，探索以信任和绩效为核心的科研经费管理改革。（二）深化国资国企改革扎实推进实施新一轮国有企业改革行动，全面推进经营性国有资产集中统一监管，实施国有企业优化整合、完善国有企业法人治理结构，以管资本为主加快国有资产监管职能转变等四项重点改革任务。（三）深化全区政府采购制度改革一是做好消费扶贫工作，督促各预算单位按照预留比例在“832平台”完成采购脱贫地区农副产品任务。二是支持中小企业发展，落实采购份额预留和价格评审优惠政策，营造良好营商环境。三是积极支持政府

4、采购合同融资，方便政府采购项目中标（成交）供应商线上办理融资贷款业务。（四）加强政府债务管控建立健全政府债务动态监控机制、隐性债务违规线索和问责情况月报制度，规范政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量。制定风险化解实施方案，通过盘活各类资金、资产，稳妥有序化解隐性债务存量。协调有关部门共同做好项目储备、申报、调度、监管、绩效管理等工作，积极争取新增政府债券额度，为我区经济发展争取资金支持。四、保障措施（一）强化组织领导。主要领导负责同志要全程参与改革项目的组织实施，切实做到重大工作亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督察，研究推进措施和解决难题。（二）强化协同配合。各责任

5、部门（科室）要统筹安排好财政业务工作，认真落实改革工作措施，积极配合区深改办工作督察，及时完成阶段性工作任务，确保改革工作顺利推进，取得实效。（三）强化督办落实。按照区深改办的要求定期开展工作督察，全面掌握工作推进情况，对存在的问题及时提出整改意见，并做好改革工作的情况汇报及经验总结等工作。（四）强化过程管理。各责任部门（科室）要积极开展调研活动，并结合财政实际及时调整改革措施及工作方式，切实将改革推深做实。同时，要对改革工作实行全程式的痕迹管理,对各类文件资料、会议记录、整改台账等要及时整理归档、装订成册。集团关于党建引领赋能工作汇报近年来，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想

6、为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“走在前列、争当排头兵”的目标定位，紧紧围绕“党建引领、目标共融、组织共建、品牌共创、成果共享、发展共赢”工作思路，努力把共建共融、共享共赢的党建工作成效转化为企业高质量发展优势，为全面建设安全稳定高质量发展的现代化矿井提供坚强的政治保证和组织保障。一是在融合目标战略中突出政治引领。突出政治引领，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神，实施思想领航工程，推动政治理论教育、理想信念教育、党章党规党纪教育常态化制度化，把党的领导融入企业治理各个环节。强化理论武装

7、，实施“聚力工程”，精心做好主题宣传、成就宣传和典型宣传，着力在凝心聚力、鼓舞士气、提振人心上下功夫。注重网络意识形态阵地建设，定期分析研判，妥善应对处置各类风险，提振干部职工的精气神，为推进高质量发展营造良好舆论环境。二是在融合基层基础上彰显堡垒作用。巩固基层组织，坚持建强组织、配强书记、增强活力、管好党员，按照应建必建的原则，实现基层党组织和党的工作全覆盖，加强党务工作力量和经费保障，确保基层党组织有人办事、有条件做事、有能力干事。围绕市煤电“六型五化”党组织创建标准和要求，不断完善集团党建工作责任制、支部工作清单制、党员“六带头”积分制管理三级联动体系。夯实基础工作，坚持“党的一切工作到

8、支部”的鲜明导向，严格按照“党内生活、制度建设、活动阵地、教育管理、档案资料”五项内容和“有机构、有制度、有载体、有阵地、有目标、有亮点、有职责、有经费、有档案、有活动”党支部建设“十有”标准，规范基层党建制度流程，健全完善基层党支部建设检查考核办法，推进基层组织建设全面进步。提升基本能力，坚持分类指导、按需施教，采取集中轮训、专题辅导、专家授课等形式，依托党员活动室、劳模创新工作室、岗位技能竞赛等平台，分系统、分层次、分类型开展教育培训，不断增强“硬核”底气。围绕安全生产、精益化管理、改革创新、后勤服务等中心工作、重点任务，对标国内一流企业党建工作，打造一批叫得响、立得住、打的硬的“党建+”

9、品牌。三是在融合党风政风中构建良好政治生态。保持不敢腐的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化重点监督，紧盯工程建设、设备维修、物资采购、工资奖金发放等重点领域，统筹协同、系统谋划，推动“新焦煤大监督体系”构建工作落地见效。聚焦职工群众身边“微腐败”，找准问题、深挖根源，从制度上、源头上研究整治办法。对于发现的问题，坚持挺纪在前，精准运用“四种形态”，突出用好第一、第二种形态，有力发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。扎牢不能腐的制度笼子。严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责“四责联动”机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体

10、系，让落实责任从“形式”到“实质”，让履责过程从“被动”到“主动”，让效果认定从“大概”到“精准”，做到履责过程有章可循，追溯问责有迹可查。提升不想腐的思想自觉。坚持开展党章党规党纪教育、崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉、集思广益说廉写廉、“反腐倡廉宣传月”等廉政文化活动，全面落实党风廉政谈心谈话制度。通过“有反映”核实、“指向性”警示、“风险点”提醒、“激励式”教育，提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识和廉洁意识，增强不想腐的自觉。四是在融合作风转变中彰显担当形象，加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持“重实干、重实绩”的选人用人导向,对标奋斗者、贡献者、奉献者，加大年轻

11、干部培养使用，让有想法、有能力、善学习、善钻研、敢担当、敢作为的干部有舞台。坚持党管人才原则，实施人才强企战略，完善和落实各类人才培养、使用、评价、考核机制，拓展发展通道，优化晋升体系，创优人才成长环境。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，注重构建“奋斗实干”长效机制，在各项工作部署中始终用“以价值为导向，以结果论英雄”的理念和“以奋斗者为本”“有职必有责，有责必尽责”的价值标准去衡量、检验干部。严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项请示报告等制度规定，不断完善干部考核评价和培养激励长效机制，管思想、管工作、管作风、管纪律，一律台账式管理、考评式兑现,坚决整治“庸懒散慢拖”不作为行为，让主动

12、作为、动真碰硬的干部奋勇前行，让埋头苦干、一抓到底的干部挺直腰杆。五是在融合内涵机制上不断扩展延伸，加强了企业文化建设。在文化载体上延伸广度。牢固树立“以奋斗者为本”的价值导向，大力弘扬优秀奋斗者精神，唱响新焦煤奋斗者之歌。通过电子显示屏、微信公众号、牌版专栏等多种形式多种渠道,把新焦煤文化理念植入到干部职工内心，不断激发干部职工认知认同践行新焦煤文化的热情。在文化内涵上提升高度。结合企业发展实际，在拓展党建文化、安全文化、精益文化等九个分项文化基础上，不断挖掘提炼总结经验，在方式方法、融合创新方面不断改进、不断完善，以每个细节的实、每项工作的实、每个阶段的实推动整个文化落地的实，以此提升文化

13、内涵高度，增强企业发展“内生力”。在文化机制上拓展深度。创新工作机制，从学习宣传到氛围营造，从组织体系到制度保障,从活动融入检查考核，使新焦煤文化落地最终落脚到制度机制上，实现固化于制。六是在融合文明创建中凝聚发展合力，加强了和谐稳定建设。强化群团建设，广泛开展青年文明号、岗位建功、“青马工程”等系列活动，发挥青年力量，打造青年品牌。创优文明环境，以争创“省属文明单位标兵”为目标，持续引深“五优联创”文明单位创建活动，在创优美环境、创优良秩序、创优质服务、创优秀文化、创优雅言行方面持续发力，不断完善文明创建长效机制。建设和谐矿区，积极开展平安企业建设，压紧压实信访稳定责任，依法、依规、依理协调矛盾纠纷，建立健全突发事件应急处置机制，以“有事不怕事，有事处理事”的决心和定力，坚决守住安全和谐稳定大局。