第一批全国乡村治理典型案例丨河北省邯郸市肥乡区：规范红白喜事破除婚丧陋习.docx

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1、规范红白喜事破除婚丧陋习河北省邯郸市肥乡区推进移风易俗河北省邯郸市肥乡区辖5镇4乡，265个行政村，总面积503平方公里，总人口41万人。近年来，婚丧事大操大办、人情比附、天价彩礼在一些农村地区呈现蔓延态势，成为农民的一大烦心事。2017年以来，邯郸市肥乡区把移风易俗作为树立文明乡风、实现乡村振兴的重要工作，把治理红白喜事大操大办和天价彩礼作为移风易俗的重要突破口，坚持综合施策、协同推进，探索出了一条行之有效的治理路径。一、抓组织领导，让民风治理有人管邯郸市肥乡区把转变党风、民风作为一项重要的政治任务，成立了区、乡、村三级移风易俗工作领导小组，由三级书记任组长，层层签订责任状，层层制定方案，全

2、力推动落实。要求全区党员干部走在移风易俗、抵制彩礼的最前列，三级领导干部带头宣誓，签订“移风易俗、抵制彩礼承诺书，就事前报告、抵制高价彩礼、婚事新办、丧事简办等内容进行公开承诺，接受社会监督。区纪委出台了关于党员干部带头移风易俗严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知，将党员干部报备的操办婚丧事宜列入干部廉洁档案，已经有2名村干部被问责、公开曝光。在党员干部的带动下，全区9.88万户家庭共签订各类承诺书14.5万余份，实现了全覆盖。二、抓村民自治，让红白喜事有标准邯郸市肥乡区出台了移风易俗节俭操办红白事参照标准，全区265个村依据参照标准和本村实际，经民主程序制定自己的红白事操办标准。各村根据村规民约，

3、经过村民自治程序制定约束性规定，对操办红白喜事的席面规模、用车数量、办理天数、待客范围、仪式程序等一一作出具体规定。所有村全部成立了村民事务理事会，由村党支部书记任理事长，村内各类人才、婚事丧事具体操办人作为理事，协助操办村内红白喜事，促进文明乡风具体落实。三、抓宣传教育，让群众心中有导向2017年，邯郸市肥乡区以走好网上群众路线，心连心、手拉手、跟党走为宗旨，建立了区、乡、村三级微信矩阵群，将全区600余个村和机关单位微信群纳入一张同心网。由总群自上而下发布婚事新办、“零彩礼”宣传，引导农村单身青年树立正确婚恋观。组织党代表、人大代表、政协委员、教师、医生、职工、农民、工商户等群体开展宣誓活

4、动，营造“以高彩礼为耻、以零彩礼为荣”的浓厚氛围。树立“零彩礼”典型IOoO多例，开展了“百户授牌、千人宣誓、万人签名”活动，区委常委集体为110个“移风易俗好家庭”授牌，示范引领效应持续显现。四、抓公益服务，让婚事新办有平台区妇联搭建了“鹊桥会”“缘来是你等免费微信婚介平台,区、乡、村三级妇联组织牵头建立义务红娘队380支，每个村都有35名义务红娘，吸纳巾帼志愿者、热心大姐、爱心女性等1000余名优秀妇女广泛参与志愿服务，从事免费婚介服务，关注群众10万余人。区妇联、团委和各乡镇积极组织开展相亲、美丽乡村游志愿服务等联谊活动，使参加公益联谊相亲成为了肥乡青年的新时尚。在重要节假日定期举办集体

5、婚礼，倡导“零彩礼”、无酒宴、无红包。定期评选公开承诺女儿结婚不要彩礼的“最美母女”和免费提供婚介服务的“最美红娘”等，由区领导亲自颁发奖牌。五、抓政策引导，让破旧立新有动力区政府相关职能部门综合施策，出台了移风易俗好家庭六项优惠政策和五项制约措施，形成了良好的激励效应。六项优惠政策为：L女方父母在本乡镇卫生院，每年享受免费体检一次。2.孕前孕期免费健康指导，住院一免四减（免新生儿专家体检费，床位费减收30%,胎心监护费减收50%,新生儿洗澡减收50%,产前彩超检查减收50%）o3.子女就读幼儿园，每年免收一个月保育费。4.降低创业贷款担保门槛，创业担保贷款提高到10万元，并在人社大厅开辟服务

6、直通车。5,到金融机构办理业务，专设窗口优先办理。6.到行政审批局（政务中心）办理一切审批及服务事项，享受代办服务。五项制约措施为：1.全面抵制彩礼，反对违背男方意愿、强行索要彩礼等行为，禁止大操大办。村民家中遇有红白事,要向村民事务理事会主动报告，不报告或违反村规民约、索要高价彩礼的村民，日后其家中事项一律不予操办。2.对于索要高价彩礼的低保户，村委会要组织召开村民代表会议重新评议，按程序取消低保户资格。3.贫困户索要高价彩礼的，不再享受贫困户奖补政策。4.对于索要高价彩礼的家庭，不能评为星级文明户。5.对索要高价彩礼的家庭，电视台、微观肥乡、“心连心”微信矩阵要对其进行公开曝光。六、抓常态

7、巡查，让违规操办有震慑建立常态巡查制度，由区委办、组织部、纪委、宣传部、民政局组成5个移风易俗巡查组，到各村开展即时巡查、随机抽查。特别是每月组织一次大联查，由常委宣传部长带队,各乡镇宣传委员和1名科级干部参加，分组抽查每个乡镇3个村，每个村走访调查10户群众，一旦发现违规操办的，当场进行处置。目前，已责令工作不力的3名乡镇党委书记、17名村党支部书记和17名当事人作出深刻检查，并在全区公开曝光。经过治理，邯郸市肥乡区红白喜事盲目攀比、大操大办和天价彩礼现象得到有效遏制。村民红白喜事操办支出大幅下降，平均办理红事支出为23万元，降幅高达76%84%；白事支出不到5000元，不及之前的六分之一。集体婚礼、旅行结婚等婚事新办和丧事简办已经逐步成为当地一个新习俗。