税一知识点汇总.docx
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1、税一知识点汇总一、税法基本原理税法:税法义务性法规;行政法-授权性法规;刑法禁止性法规税法和行政法均体现了国家单方意志,不需要双方意思表示一致调整的是税收分配中形成的权利义务关系税款优先权:考虑时间:欠税在前,税款优先于物权(抵押质押留置)不考虑时间:税收优先于罚款没收违法所得税收优先于无担保债权税法核心:实体法我国实体法主要包括:流转税法、所得税法、财产税法、行为税法税法的特点(是税收上升为法律后的形式特征,应与税收属于经济范畴的形式特征相区别):性质-义务性内容综合性过程-制定法立法机关:全国人大及常委、地方人大及常委、行政机关我国税法生效方式:税法通过一段时间后开始生效、税法自通过发布之
2、日起生效、税法公布后授权地方政府自行确定实施日期我国税法失效方式:以新税法的生效日为旧税法失效日(最常见)税法作用:经济作用+规范作用规划作用:指引作用(能不能做)-目的在于鼓励人们从事税法所允许的行为评价作用行为与税法的协调统一预测作用合理安排税收筹划强制作用-惩罚+预防教育作用-纳税意识培养经济作用:税法是国家调控宏观经济的重要手段,调控宏观经济是税收的基本职能程序法基本制度:回民只听诗,听证制度是程序法核心回避(公正)、表明身份、职能分离、听证制度(公开公平公正)、时限制度税收法律:(12个税1个征管)人大:企业所得税法、个人所得税法常委会:税收征收管理法、车船税法、环保税法、烟叶税法、
3、船舶吨税法、资源税法、车辆购置税法、耕地占用税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法税收法规:(6个税增值+消费+土房城关)增值税暂行条例、消费税暂行条例、土地增值税暂行条例、关税暂行条例、房产税暂行条例、城镇土地使用税暂行条例税收规章:(办法、规则、规定)一般公布之日起30日后施行增值税暂行条例实施细则、税务部门规章制定实施办法、营改增试点实施办法税务规范性文件:非立法、非特殊、不可诉、向后发生效力应当以公告形式发布,不以公告形式发布的不得作为税务机关执法依据,可使用办法、规定、规程、规则等名称,不得使用条例、实施细则、通知、批复等名称,不立即施行将有碍执行的可自发布之日施行,一般公布之日起
4、30日后施行不得设定-开征、停征、减税、免税、退税、补税、行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费,不得溯及过往制定-县税务机关在法律法规省以上税务机关税务规范性文件明确授权的直接制定,否则提请上一级税务机关制定(各级税务机关的临时机构、内设机构、派出机构不得以自己的名义制定税务规范性文件)税收:属地+属人管辖税收执法通常意义上,都是指狭义的税收执法税收执法特征:单方意志法律强制、具体、裁量、主动、效力先定、有责税收优先于无担保债权,法律另有规定的除外税收行政司法既包括涉税行政诉讼制度,也包括税务机关或法院所采取的强制执行程序制度税收司法审查以具体行政行为为对象,仅限于合法性审查税务抽象行
5、政行为已纳入税务行政复议和行政赔偿诉讼的范围我国税收实体法内容:流转税法(增值税、消费税、关税)、所得税法、财产税法和行为税法税种与税收实体法的一一对应,一税一法在税收刑事程序中有税务机关、公安机关、检察院和法院四个国家机关参与,经历案件移送、立案侦查、提起公诉和司法裁判四个阶段税收刑事责任制度包括:规范税务机关及其执法人员依法履行职责的刑事实体制度、保障和维护税收征管秩序的刑事实体制度两税法是我国赋税史上的重大改革,它对于平衡税负,合理负担,促进经济发展,巩固中央财政都曾起到了积极作用唐中期实行的两税法:量出制入原则、实物税与货币税并重(实物税为主)、税款分夏秋两次缴纳、户税按九等分摊、鳏寡
6、孤独及赤贫者免征一条鞭法:由对人征转为对物征,由缴纳实物转为缴纳货币特征:强制性固定性无偿性(无偿性是核心强制性是基本保障)征税主体-国家依据-国家政权目的-满足国家财政需要分配客体-社会剩余产品基本原则(法公信实):(法律主义与信赖主义存在一定争议)1税收法律主义(课税要素法定/课税要素明确/依法稽征(课税要素/法定程序)2税收公平主义(能力不同负担不同)3税收合作信赖主义(汲取了民法诚实信用原则)税务机关作出的行政解释和事先裁定,可以作为纳税人缴税的根据,当这种解释或裁定存在错误时,纳税人并不承担法律责任,纳税人因此而少缴的税款也不必缴纳滞纳金。纳税人必须信赖税务机关的错误表示并据此已作出
7、某种纳税行为。也就是说,纳税人已经构成对税务机关表示的信赖,但没有据此作出某种纳税行为,或者这种信赖与其纳税行为没有因果关系,也不能引用税收合作信赖主义。4实质课税原则适用原则:1法律优位原则2特别法优于普通法原则3新法优于旧法原则4法律不溯及既往原则5实体从旧程序从新原则6程序优于实体原则其他:税务机关有权重新核定计税依据体现的是实质课税原则国务院制定行政法规,国税局制定税务规章我国征税时间:按期、按次、按年征分期缴纳税服务部门负责权益性审核,政策法规部门负责合法性和合规性评估税目:列举粗细,概括大小城镇土地使用税:有幅度差别的定额税率未达起征点不征税,达到全额征税课税对象与计税依据价值形态
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