琼海市年产31000t果蔬深加工项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污修响类）项目名称；琼海市年产31000撕深DT项目建设单位（盖章）：海南温柔田科技集团有限公司编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称琼海市年产3100Ot果蔬深加工项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省琼海市大路产业园内地理坐标（E：110度27分20.275秒,N：19度24分58.526秒）国民经济行业类别C1523果菜汁及果菜汁饮料制造建设项目行业类别“十二、酒、饮料制造业15”中“26、饮料制造152*”中“有发酵工艺、原汁生产的“类别建设性质Q新建（迁建）口改建T建口技术改造建设项目申报情形M首次申报项

2、目口不予批准后再次申报项目1.I超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号/总投资（万元）11997.9环保投资（万元）150环保投资占比（%）1.25施工工期（月）36是否开工建设团否口是：用地面积（m2）33333专项评价设置情况无规划情况规划环境影响评价情况规划名称：琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划；审批机关：琼海市人民政府；文号：海府函（2020）790号文件。琼海市大路产业园总体规划环评审批单位：海南省生态环境保护厅；审批文件：关于琼海市大路产业园总体规划环境影响报告书审查意见的函（琼环函20171258号）。规划

3、及规划环境影响评价符合性分析1、与琼海市大路产业园总体规J项目与琼海市大路产业园总体下表，项目属于水果加工行业，经分表1”与琼海市大路产业园总体规4报告书提要划环境规划划析，列环境M影响报告书相符性分析:境影响报告书相符性分析见冗目与规划环评是相符的。族响报告书相符性分析表项目建设内容相符性环评可以简化的具体区域、具体行业范围、类别、准入要求等建议：（1）区域：综合服务中心区、农产品与食品加工区、物流仓储区和旅游产品加工区。项目为果蔬加工项目，属于水果加工行业，属于产业结构调整指导目录（2019年本中相符（2）行业范围和类别：农副产品及食品加工行业；水果加工、蔬菜加工、畜禽产品加工、水产品加工

4、、热作加工、园区资材加工；旅游产品加工行业；旅游商品和旅游食品行业。（3）准入要求：1）规划区主导产业（农副产品加工、食品加工和旅游产品加工等）中规模、工艺、环境等方面满足行业相关要求的先进企业：2）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）及外商投资产业指导目录（2007年修订）中鼓励类且符合园区产业要求的项目；3）节水型项目。尽量引进用水量少，排水量少的企业或项目；4）节能型项目。即不用煤、重油作燃料；5）依托地域资源，优先引进以本地区农产品为主要原料的深加工企业；鼓励具先进、科学的环境管理水平，符合园区和本评价产业定位的企业入区；6）废气排放相对较轻的企业，并采用有效的回收、处理技术。

5、“鼓励类项目，项目符合规划环评准入要求。项目锅炉采用天然气作为燃料。废气：锅炉废气主要为天然气锅炉产生的废气，天锅炉采用低氮燃烧措施，污水处理站产生的臭味气体采取密闭收集除臭措施，采取上述措施后，符合规划环评的要求。行业开发强放和规模的调控建议：禁止排放高盐废水或高浓度有机废水，且废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目。禁止新建燃煤锅炉的项目本项目采用天然气锅炉，不属于新建燃煤锅炉的情形。项目污水经预处理后能达到污水处理厂接管标准。项目软水站污水接入市政污水管网，不外排。相符规划区内的具体建设项目须另行环境影响评价审批手续。在规划园区开展项目环境影响评价时，应重点开展项目入园条件符合性分析

6、、工程分析、污水处理与零排放的可行性、水环境影响评价、大气环境影响评价、生态环境影响评价和环境风险评价，以及其他污染防治和生态保护措施的可行性论证。项目阶段处于办理环境影响评价审批手续。相符2、与琼海市大路产业园总体规划环境影响报告书审查,符合性分析表12与审查意见相符性分析表氏见的函审查意见提要项目建设内容相符性（一）严格落实“三线一单”相关管控要求，并将管控要求纳入规划调整优化中，确保环境质量底线、生态保护红线和资源利用上线不突破。规划用地边界距美容水库饮用水水源陆域二级保护区的距离仅为32m,园区用地边界应尽可能后退，确保规划园区与美容水库饮用水水源陆域保护区外边界保持足够的空间隔离距离

7、。园区内红岭灌渠两侧30米范围内应规划生态绿地防护带。按照100年一遇暴雨洪水不影响项目距离美容水库饮用水水源陆域保护区外边界约562m。根据琼海市发展和改革委员会关于琼海市大路农产品深加工基地基础废话配套项目可行性研窕报告的批复（海发改审批（2023）36号）及琼海市水务局关于琼海市年产310OOt果蔬深加工项目污水接相符美容水库的要求，做好园区污水、雨水管网和道路等基础设施的设计与建设，确保任何情况下美容水库与红岭灌渠的水质安全。纳有关事宜的回复，在大路镇农产品深加工片区新建污水处理厂一座，处理能力0.55万吨/日，并可接纳项目污水。在大路农产品深加工片区污水处理厂建成后项目方可投运。（二

8、）遵循保护优先原则，合理确定园区主体功能和功能分区。细化明确园区规划主导产业与规模，严格环境准入门槛，向社会公开准入清单，明确责任主体，实施环境责任终身追究。从源头上控制污染与生态破坏，建设绿色低碳生态园区。项目为果蔬加工项目属于规划的主导产业，符合规划环评环境准入清单的准入要求。相符（三）合理确定开发时序。优先建设园区环保基础设施和公共基础设施，必须做到“雨污分离在污水收集管网、污水处理厂、中水回用系统、垃圾与危险废物的收集与暂存设施、在线监测系统等环保基础设施未完善前，不得投运任何建设项目。园区开发进度应根据环境影响跟踪评价和跟踪监测结论合理确定。根据琼海市发展和改革委员会关于琼海市大路农

9、产品深加工基地基础废话配套项目可行性研究报告的批复（海发改审批（2023）36号）及琼海市水务局关于琼海市年产310Oot果蔬深加工项目污水接纳有关事宜的回复，在大路镇农产品深加工片区新建污水处理厂一座，处理能力0.55万吨/日，并可接纳项目污水。在大路农产品深加工片区污水处理厂建成后项目方可投运。厂区内建有危废暂存间，委托有资质的单位进行收运。相符（四）加强园区环境管理。建立完善园区各种环境管理制度、环境风险防控和应急管理体系，制定规划区域突发环境事故应急预案，建立突发环境事故预警和应急管理机制，实现地方政府和相关管理部门在突发环境事故应急预案上的有效衔接，强化本规划区域环境风险防范和控制。

10、严格落实环境保护目标责任制度，园区要与入园企业签订环境保护目标责任状，落实生态保护与污染防治的具体指标及措施，并进行指导、监督和问责。项目建成后开展突发环境事件应急预案备案工作，并定期进行演练，建设单位计划与园区签订环境保护目标责任状。相符项目主营新鲜冷冻水果原汁和新鲜冷冻水果两大系列产品，符合规划区的产业定位，属于产业园的主导产业，符合产业园规划环评及规划环评审查意见的要求。3、与琼海市大路镇农产品深加工片区控制性详细规划符合性分析1）功能定位：集“农产深加工、仓储、物流配送、贸易展示、创新科技研发”等功能于一体的琼海市北部绿色加工产业集聚区，以农产品深加工为主导的综合加工片区。2）空间结构

11、：根据片区产业发展类型，园区整体空间布局结构呈现“一带两轴、五区两中心”的规划结构。一带：外围沿美容水库良好景观形成的生态保育带。两轴：包括东线高速公路与海榆东线，其中东线高速公路发展带动轴为规划区重要交通发展带动轴，海榆东线为构建规划区对外交通重要联系发展轴。五区：包括特色农副产品加工区、农业文创产品加工区、大宗农产品加工区、“互联网+”农贸物流区、综合服务区。两中心：一主：综合服务中心，集行政管理、技术研发为一体的服务主中心；一1副：商品展销中心。3）用地规模：规划范围155.28公顷，其中建设用地面积为152.08公顷（含乡村建设用地0.34公顷），占规划范围面积的97.94%；非建设用

12、地3.20公顷，占规划范围面积的2.06%。城镇建设用地151.74公顷，其中公共管理与公共服务用地（八）4.84公顷，商业服务业设施用地（B）7.03公顷，工业用地（M）99.38公顷，物流仓储用地（W）6.77公顷，道路与交通设施用地（三）20.25公顷，公用设施用地（U）1.74公顷，绿地与广场用地（G）11.73公顷。4）开发强度控制高度分区控制：依据园区整体空间形态，以及省内外主要工业区案例借鉴，规划区内分为三级高度控制区，通过高度的引导控制，形成整体宜人尺度。分别是：高度1区，建筑高度不高于15米，主要为区内市政基础设施以及村庄建设区；高度2区，建筑高度不高于18米，主要为园区工业

13、用地与物流仓储用地；高度3区，建筑高度不高于24米，主要为综合服务中心的行政管理、商业、展销以及研发用地。强度分区控制：规划区内共确定三个等级的强度分区，分别是：低强度建设区，容积率不大于0.6,主要为园区,村庄建设区以及区内市政基础设施；中强度建设区，容积不大于1.2,主要为园区内综合服务中心处的行政管理办公用地、展销用地、商业用地以及研发用地；中高强度建设区，容积率不小于1.0,主要为园区工业与物流仓储等产业用地。根据大路镇农产品深加工片区控制性详细规划，拟建项目位于农业文创产品加工区（详见附图6）,所在地块属于二类工业用地，地块建筑限高18m,项目建筑设计规划指标与该地块控制指标相符（详

14、细见附图7）,因此拟建项目与大路镇农产品深加工片区控制性详细规划是相符的。项目位于琼海市大路镇农产品深加工片区A-07地块内，地块用地性质为工业用地，所在地块属于二类工业用地，地块建筑限高18m,项目建筑设计规划指标与该地块控制指标相符，因此拟建项目与大路镇农产品深加工片区控制性详细规划是相符的。4、与产业政策相符性分析项目属于C1523果菜汁及果菜汁饮料制造，对照产业结构调整指导目录（2019本），属于鼓励类十九中第26、热带果汁、浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产与加工原料基地建设；果渣、茶渣等的综合开发与利用。经查海南省产业准入禁止限

15、制目录（2019年版），项目不属于海南省产业准入禁止限制项目，符合海南省产业政策要求。其他符合性分析同时根据已取得的琼海市商务局关于海南鲜有食品有限公司拟建年产3.1万吨果蔬产品深加工项目有关意见的函，项目不在自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）（发展改革委商务部令2020年第33号）规定的范围之内；同时项目符合鼓励外商投资产业目录（2019年版）之“23.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工；31.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产”及中西部地区外商投资优势产业目录（海南省）的规定，属于鼓励外商投资项目。综上所述，项目的建设符合国家和海南省的产业政策。5、与琼海市总体规划（空间类20152030年）相符性分析根据套取的琼海市总体规划（空间类2015-2030年），项目用地规划为市县产业用地，同时根据产业符合性分析，项目符合琼海市总体规划（空间类2015-2030年）。6、与食品生产通用卫生规范（GB148812013）相关要求的符合项目建设与食品生产通用卫生规范（GB14881