海口（琼北区域性）儿童福利院环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：海口（琼北区域性）儿童福利院建设单位（盖章）：海口市医疗健康产业投资发展有限公司编制日期：20制年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海口（琼北区域性）儿童福利院项目代码2108-460100-04-01-682916建设单位联系人联系方式建设地点海南省海口市疏港公路东侧、椰海大道北侧（环球100西侧）地理坐标EuO度10分38.797秒,N19度58分47.696秒国民经济行业类别Q8516孤残儿童收养和庇护服务建设项目行业类别“四十九、卫生84中108：医院841,其他（住院床位20张以下的除外）“类别建设性质6新建（

2、迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形6首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海口市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）海发改社发2022387号总投资（万元）14152.36环保投资（万元）267环保投资占比（%）1.89施工工期24个月是否开工建设6否口是：用地面积（m2）26917.69专项评价设置情况无规划情况海口市西海岸新区南片区控制性详细规划修编和城市设计规划环境影响评价情况无规及划境响价合分划规环影评符性析与海口市西海岸新区南片区控制性详细规划修编和城市设计符合性分析本项目选址位于海南省海

3、口市西海岸新区南片区，根据海口市西海岸新区南片区控制性详细规划土地利用规划图可知，项目用地性质为社会福利设施用地，本项目是以供养、医疗和康复为主的福利院，用地符合海口市西海岸新区南片区控制性详细规划。（I）产业政策相符性分析产业政策相符性分析其他 符合 性分 析区内，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。 与环境质量底线相符性省产业准入禁止限制项目。因此,与海口市“多规合一”的相不本项目是以供养、医疗和康复为主的福利院，； （2019年本）中第三十七“卫生健康”中第5项、 于鼓励类。因此，项目建设与国家产业政第/0根据海南省产业准入禁止限制目潺目录务建设“，属权项目不属于海南产业政策相

4、符。本项目用地地块为一 进行征用），项目选垢海口市自然资源和 项目用地情况的重函 儿童福利I皿叫 地块心I于土地管理单位不同分为两期,规划类型为城镇建设用地，根据唾于海口（琼北区域性）儿童福利院（一期）制22731号）、关于海口（琼北区域性）*函（海资规管制2022413号），同意项目一二期一单”原则要求符合性分析彼线一单的原则要求进行相符性分析。呆护红线相符性星南省“多规合一”信息综合管理平台可知，本项目不在生态保护红线本项目评价区域大气环境质量良好。项目产生废气量较小，对评价区域环境敏感目标影响较小；项目近期食堂废水经隔油池处理后，生活污水经化粪池预处理后，与医疗废水一同排入自建地埋式污水

5、处理站处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中排放标准限值后，抽运到长流污水处理厂处理；远期待管网建成后，项目污水经自建污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中预处理标准接入市政管网，最终进入长流污水处理厂深度处理；高噪声设备经采取减振、隔声等降噪措施后，不会引起所在区域声环境质量功能的改变。项目运营期污染物采取有效措施后均能达标排放，不会降低环境质量底线。与资源利用上线相符性本项目运营过程中消耗一定量的电源和水源等资源，其电源和水源均有市政供给，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。通过与海口市“三线一单”环境

6、管控分区叠图可知，项靖英区重点管控单元4 (环境管控单元编码ZH46010520004)发布的海南省生态环境准入清单(2021年版,X生态环境准入清单符合性见下表1-1。本项目与海口市陆:环境管控 单元名称海口市秀英区重点管控单元莪物离洌覆累46010520004)管控维度管控要求本项目符合 情况网斗体排放、倾制立奥和其他废弃群，瀛镇污水集中处理 宴:工设施排放水污染物,应 g当符合国家或海南省规 苦定的水污染物排放标 OL项目未向周边水体排放、 勒倒城镇垃圾和其他废弃 物；2、项目近期食堂废水经隔油 池处理后，生活污水经化粪 池预处理后，与医疗废水一 同排入自建地埋式污水处理 站处理达医疗机

7、构水污染 物排放标准(GB18466-2005)表 2 中排 放标准限值后，抽运到长流 污水处理厂处理；远期待管 网建成后，项目污水经自建 污水处理站处理达医疗机 构水污染物排放标准(GB18466-2005)表 2 中预 处理标准接入市政管网，最符合生态环境准入清单终进入长流污水处理厂深度处理，不外排。执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求1、严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入；2、推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防1、本项目不涉及使用高污染、高耗能设备。2、项目施工将严格根据海南

8、省建筑施工扬尘专项治理工作方案海南省大气污染防治条例规范采取措施。3、项目食堂油烟配套油烟净化装置。符合治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象O城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。由符合符合生活垃环卫科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、U旧资源再生利用等承和场所。1、项目不使用燃用高污染燃料的设施；2、食堂燃气通过使用液化石油气用做燃料，且配套油烟净化装置。3、所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施，安装运行率达到100%O攵集后暂存:间并交由有立处置，柴油发

9、电机!中产生的废机油和废梏性炭于危废间存放。、液电、生物质长料等清洁能源,议的污染物达到国家规定的排放标准。资!检壤建污重控适要1地险管普控行境用风管管。执环设染点区性求执行自然资源（高污染禁燃环境风险防控执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。医疗垃圾暂时贮存期间执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）,同时应符合执行医疗废物管理条例（国务院令第380号）和医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部200引第36号令）中相关规定。一般固废储存参

10、照执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）中的有关规定。（三）危险废物储存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）中的有关规定。符合利机构区域布局和 g提0:构加呆护平台建设。优化全省儿童福、三亚、脩州、琼海等地推进“养治教康+可机松建设，将孤儿数量少、机构设施差、专第二章第五节：推过社会工作” 一业力量弱性儿童F开展儿童福利工作的实体机构。勺未成年人救助保护机构。各市县新建或合理确定承担（3）与海南省健康产业发展规划（2019-2025年）（琼府20191号）相符性本项目是以供养、医疗和康复为主的福利院，主要用于孤残儿童收养和庇护服务，配套的康复

11、医疗楼主要提供基本医疗服务。根据海南省健康产业发展规划（2019-2025年）（琼府20191号）第四章、重点领域，（一）引导健康服务业高品质发展中：大力发展覆盖全方位全周期的高水平、多层次医疗服务业。夯实医疗服务基础，着力满足省域内群众健康服务需求。全面加强公共卫生服务体系建设，提高妇幼、残疾人等重点人群健康服务保平。本项目为非营利性社会服务活动，建设符合海南省健康产业发展为5年）要求。（4）与海南省“十四五”民政事业发展规划根据海南省“十四五”民政事业发展规划第二章第二节：健全社会救助保障制度。全面落实社会救助、社会福利、事实无人抚养儿童保障等政策，对特困人员、孤弃儿童等特殊群体应养尽养，

12、对生活困难残疾人和重度残疾人应补尽补，对农村留守儿童和妇女、老年人应帮尽帮。加强部门信息共享比对，建立并完善社会救助标准动态调整机制，稳步提高社会救助各项标准。忖闻昧养的儿童向区域性儿童福利机构移交，推进非区域配的实体机构，确保农村留守儿童关爱保护、社会散居孤:旧职责任务有人落实、有场所落实、有经费保障，实现每个3主要是依托海口市社会福利院建设的琼北区域性儿童福利机构，用于孤残儿童供养、医疗和康复庇护服务，覆盖海口市、文昌市、澄迈县、临高县、定安县和屯昌县，建设符合海南省“十四五”民政事业发展规划要求。二、建设项目工程分析(I)项目背景根据海南省民政厅等14部门印发关于进一步推进儿童福利机构优

13、化提质和创新转型高质量发展实施方案的通知(琼民通(2021)60号)，为推进海南省儿童福利机构优化提质和创新转型，优化全省儿童福利机构区域布局，在海口、三亚、信州、琼海等地推进“养治教康+社会工作”-体化区域性儿童福利机构建设，非区域性儿童福利机构转型为未成年人救建 设 内 容州市、洋浦开发区、东方市、白沙县、昌江县、琼中县；依托琼灌匕设琼东区先建设的琼区域性儿童福利机构要按照养育、医痛、能用房，配备设施设备，定期对机构内病残儿童进行康复评估，及口型守合残疾儿童康复救助条件的儿童，及条件的儿童,预测至2030年琼北区域六个市县常住人口为571.12万人，按照儿童福利院建设2酚(建标145-20

14、10)中表1,需按一类儿童福利院建设标准建设，本项目设助保护机构。依托三亚市社会福利院建设琼南区域性儿童福利机构，覆或亚市、五指山市、 陵水县、保亭县、乐东县；依托脩州市社会福利中心建设琼西区域性机构，覆盖脩时纳入残疾儿童康复救助保 E域性儿童福利机构，覆盖琼海市、万宁市，而本项目主要是北区域性儿童福利机构，覆盖海口市、文昌市、澄迈&U就收本片区儿童福利机构内的儿童，其他市县要依据6E片，全部移交本市县儿童福利机构内抚养儿童，并抓好后应当具备残疾儿童康复救助定点服基陶制复人员专业培训，提高WE意愿的机杉:安县1屯昌县，全部接军区域性儿童福利机构关T作的配合。、工作一体化发展的功能定位,专业康复机构、医疗机构合作，定期组织机构康KT,提升儿童康复质量。区域性儿童福利机构应IMiiL多种养育方式，开展儿童抚养综合评估，对于符合送养切实促进儿童的健康成长。对满16周岁有劳动能力和就业;职业技能培训和就业指导服务。置床位数436张，符合服务覆盖区人口数量相应床数规模，同时配备的康复医疗楼中的医疗用房和康复用房满足儿童福利院建设标准(建标145-2010)中附录一儿童福利院功能用房设置内容，为残疾儿童提供各种综合性康复服务的机构应提供康复服务，并能够开展肢体功能训练、聋儿语训、弱