2022关于政府系统改进作风创建“十型政府”工作实施方案(1).docx

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1、2022年关于政府系统改进作风创建“十型政府”工作方案为深入贯彻落实自治区改进风狠抓落实工作动员部署会议精神、中共XX自治区委员会关于进一步改进作风狠抓落实的意见关于印发2022年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案的通知中共XX市委关于深入贯彻落实自治区党委进一步改进作风狠抓落实部署要求扎实开展“四查四问”“十破十变”大讨论为勇当“四个创建”排头兵提供坚强作风保障的实施意见中共XX县委员会关于进一步改进作风狠抓落实工作实施方案要求，切实做好XX县政府系统改进作风狠抓落实工作，推动创建“十型政府”纵深发展，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实

2、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于改进作风狠抓落实的重要论述和中央第七次XX工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于XX工作的重要论述、在XX视察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦抓好“四件大事，:实现“四个确保。全面贯彻“八个必须”要求，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列，牢记领袖嘱托、践行初心使命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，大力弘扬“两路精神”“XX精神”和“珠峰精神”，勇当时

3、代先锋，敢于走在前列，在全县范围内掀起以“四问四查”“六个表率十破十变”为主要内容的思想解放大讨论热潮，营造开拓创新、锐意进取，求真务实、真抓实干的良好氛围，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性，坚决确保党的政策方针、中央决策部署，自治区、市工作要求和县委具体决策落地落实落细，争做“四问四查”“六个表率”“十破十变”“三项举措”“十型政府”先锋队、践行者，勇当“四个创建”排头兵，勇当县域突破排头兵，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新XX。二、主要目标（一）实现纪律再明确。通过开展“四问四查”“十破十变”大讨论，进一步引导全县广大党员干部要始终坚持围绕中心，维护县委、政

4、府权威，杜绝越权擅权、自行其是、任意妄为；进一步引导全县广大党员干部严明政治纪律、政治规矩，落实县委、政府决策部署，杜绝不作为、慢作为、乱作为、假作为；进一步引导全县广大党员干部严格制度落实，执行县委、政府领导班子议事规则、“三重一大”、改进作风狠抓落实等各项制度，杜绝政令不通、有章不遵的问题，有效解决越位、缺位、错位、失位问题。（二）实现思想再解放。紧紧围绕“四问四查”“十破十变”大讨论，下真功夫、硬功夫，打破思维定式、陈旧思维模式，不要像小脚女人一样踱步不前，要敢于多角度多维度睁眼看世界,大胆创新、突破常规，实现自身思想解放，从自身固执己见的小格局中挣脱出来，立足新发展阶段善思问题、善谋工

5、作，在完全准确全面的贯彻新发展理念上抓落实、促实效，在服务和融入新发展格局中开新路、某新篇。（三）实现作风再转变。通过践行“六个表率”，充分发挥“孺子牛”“拓荒牛”精神，通过“四问四查”，着力解决好自治区党委提出要认真查摆的XX个主要问题，自身查找的XX个突出问题，通过“十破十变”，着力查找市委提出的XX个问题，通过创建“十型政府”，着力查找县政府提出的XX个问题，深入践行“八个落实”“六个表率”“三项举措”，不断锤炼过硬工作作风，激发党员干部精气神，主动担当、锐意进取，真抓实干、求真务实，践行宗旨、服务人民，营造事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当的良好氛围，切实增强广大党员干部干事创业的责任

6、感和使命感，有效纠治飘、浮、滑、推、拖、绕、懒、散、慢、等、靠、要等十二种不良作风，有效改正干部“八怕”陋习，切实转变作风、展现新作为，全方位、深层次、零死角改善XX面貌，提升XX形象。（四）实现境界再拔高。通过改进作风狠抓落实工作，让党员干部清醒的认识到“我们在境界上、精神上该有更高的标准和追求”，通过改进作风狠抓落实工作，达到“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的精神境界，达到“时不待我、只争朝夕”的精神境界，达到“功成不必在我，建功必定有我”的精神境界，达到“征途漫漫、惟有奋斗”的精神境界，达到“我将无我不负人民”的精神境界，达到“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的精神境界，切

7、实做到“十有”干部。（五）实现责任再强化。通过改进作风狠抓落实工作，让广大党员干部清醒的认识到“干部的职责、价值就是干事担事”，清醒认识到立党为公、执政为民，清醒认识到党员干部就是在为党立心、为民立命；激发干部岗位职能作用，使广大党员干部时刻将责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把心思、精力都用在干事创业上，达到真抓实干、说了就干、干就干成、干就干好的目标。（六）实现本领再提升。通过自查自纠认识自身不足，继而奋发有为，补齐短板、改进不足，不断提升广大党员干部“七种能力”“八项本领”，在苦干实干中锤炼自我、升华自我；切实以敏锐的判断力、高强的政治领悟力、坚决的政治执行力提升自我本领，促进广大党员干

8、部担使命、挑重担，抓班子、带队伍，能干事、干成事，努力做到分管领导把关要严、主管领导要精。（七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力；八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领）（七）实现为民再发力。通过“四问四查”“十破十变”大讨论，更加树牢“人民就是江山、江山就是人民”的宗旨意识，以为民解难题、办实事作为检验自身党性的直接途径，始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量一切工作的根本标准；更加密切联系群众，经常深入基层、

9、贴近群众，倾听群众心声，回应群众关切，征求群众意见，用心用情做好群众工作，切实做到“每日三省吾身”一为民办事尽心乎、为民解难尽力乎、为民谋福尽情乎；切实把群众身边的小事当做政府的大事来谋划来抓好，千方百计解决好群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。三、重点任务（一）聚焦“四查四问”，着力解决重点突出问题1.查作风、问初心，着力解决宗旨意识方面的突出问题。认真对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照中央八项规定及其实施细则精神和区党委、市委、县委实施办法要求，查一查本乡（镇）本部门本单位本人是否存在“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，问一问本

10、乡（镇）本部门本单位本人初心使命有没有缺失、政治立场有没有动摇、理想信念有没有淡化、宗旨意识有没有弱化。着力（1）解决在重大问题上不同党中央保持高度一致，不遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻党中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、弄虚作假等问题。（2）解决理想信念“总开关”失守失修，对马克思主义心存怀疑，对宗教明里不信暗里信、外面不信家里信、在岗不信退休信，白天批判晚上忏悔等问题。（3）解决反分裂斗争立场不坚定，对达赖集团抱有幻想、态度暧昧，做“骑墙派”“两面人”，甚至追随达赖集团、支持参与分裂破坏活动等问题。（4）解决理论学习应付了事、应景造势，对习近平新时代中国特色

11、社会主义思想和习近平总书记关于XX工作的重要论述、新时代党的治藏方略等不真学真懂真信真用等问题。（5）解决缺乏正确政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不重实际重痕迹，热衷于纸面上、照片中、圈群里留痕，以“痕迹管理”代替工作落实等问题。（6）解决漠视群众利益疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，甚至损害群众利益；服务群众靠“表演”，“门好进、脸好看”就是“事难办”等问题。（7）解决违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，价值取向扭曲，道德行为失范，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味以

12、及黄赌毒等问题。（8）解决严格遵守党的政治纪律、政治规矩方面讲得多、做得少，重大问题、突发事件等重大事项迟报、漏报、瞒报等问题。（9）解决在工作中习惯单打独斗，协调机制不畅通，工作推诿扯皮，各扫自家门前雪，莫管他人瓦上霜，形成不了合力等问题。（10）解决党员干部长期与群众“保持距离。在工作单位、工作范围内多局限于办公室，联系基层多通电话和书面汇报，很少深入基层一线，极少直接接触群众，难于了解群众实际问题。（11）解决干部当中不讲政治、不讲纪律，未牢固树立底线思维，触犯党内的规矩，存在越权擅权、自行其是、任意妄为等问题。2 .查责任、问担当，着力解决履职尽责方面的突出问题。认真对照党章党规,对照

13、岗位职责，对照先进典型，查一查本乡（镇）本部门本单位本人是否存在权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失问题，问一问有没有时刻把职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，有没有把心思和精力都用在干事创业上，有没有真正做到担当作为、永争一流。着力（1）解决精神懈怠、不思进取、工作消极，对工作拖沓敷衍推诿、懒政庸政怠政，只求过得去、不求过得硬，甚至以“铁银碗”为恃，得过且过、尸位素餐、慵懒散漫等问题。（2）解决对责任上推下卸，职责范围内的事也层层请求报告、签字背书，该拍板的不拍板，该负责的不负责，看似讲规矩，实则不担当的问题；习惯于当“二传手”，动不动就签责任状,泛化滥用问责，把问责作为推卸责任的挡箭牌等问题。

14、（3）解决只想当官不想干事、只比待遇不比责任，有利的抢着干、不利的绕着走，工作拈轻怕重、挑三拣四，对清苦岗位、艰苦偏远乡（镇）、苦活累活避之不及，甚至以各种理由推脱等问题。（4）解决坐而论道、评头论足、动口不动手，不见实际行动，不解决实际问题，甚至自己不干还影响别人干等问题。（5）解决心里不装事脑子里不想事，平时不言不语，遇事一问三不知，见到工作“两手一伸，习惯于“等靠要”等问题。（6）解决将从严治党与干事创业对立起来，把不担当不作为归咎于管得严了，用所谓“为官不易”替“为官不为”做借口等问题。（7）解决巡视巡察、审计等整改工作“后半篇文章”做得不扎实，后续跟踪促效缺失、整改不彻底、问题反复出

15、现等问题。（8）解决工作作风不够扎实，有时存在急于求成的情绪；与时俱进、开拓创新的思想树立不够牢；工作思路不够宽，满足于得过且过，缺乏主动自觉的思想观念等问题。（9）解决未严守“三个不增加”底线，宗教非理性发展、寺庙私搭乱建、一有机会就扩大规模、提升影响力的乱象问题。（10）解决干部中只想当官不想干事、只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的问题。3 .查漏洞、问短板，着力解决瓶颈制约方面的突出问题。对照党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央第七次XX工作座谈会的重大决策部署，对照自治区第十次党代会确定的奋斗目标任务，查一查本乡（镇）本部门本单位本人工作中的薄弱环节和突出短板，问

16、一问本乡（镇）本部门本单位本人职责范围内的问题和不足，是怎么造成的，应该汲取什么教训。着力（1）解决底线思维和忧患意识不强，对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性估计不足，滋生麻痹大意、松劲厌战思想，应对十四世达赖去世转世重大政治斗争的思想准备和工作准备不充分等问题。（2）解决社会治理模式和维稳制度体系不够完善，铸牢中华民族共同体意识缺乏有效抓手，有效引导宗教、提高藏传佛教中国化水平不够，既管好“肚子”更管好“脑子”工作有待深化等问题。（3）解决对立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展研究把握不够，落实“三个赋予一个有利于”要求、探索符合XX实际的高质量发展路子的思路不清、办法不多，下的功夫还不够等问题。（4）解决推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，补齐农牧区基本公共服务短板，促进高校毕业生多渠道就业等方面存在的问题。（5）解决环境治理能力不足，生态补偿机制不完善，保护和发展矛盾突出等问题。（6）解决各级党组织政治功能和组织功能发挥不充分问题。（7）