格尔木炼油厂管理提升活动实施方案.docx

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1、中国石海格尔木炼油厂管理提升活动格尔木炼油厂2013年1月格尔木炼油厂管理提升活动实施方案一、基层建设管理提升方案为全面贯彻落实集团公司2012年领导干部会议精神，进一步加强和改进格尔木炼油厂基层建设，夯实建设炼油300万的基础，实现炼厂快速发展、绿色发展、和谐发展、协调发展、可持续发展，特制定基层建设管理提升方案。一、指导思想按照集团公司基层建设纲要，全面贯彻落实科学发展观，继承发扬大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神，以人为本、求真务实，以集团公司全面启动基础管理建设工程为契机，以提高基层的创造力、凝聚力和执行力为目标，着力构建基层建设工作长效机制，为实现青海油田又好又快发展奠定基础。二、组

2、织领导为了全面有效地推进管理提升活动，成立格尔木炼油厂基层建设管理提升工作领导小组：组长：张文斌副组长：曹积珍李江华张建军梁鹏成员：企业文化科、人事科（党委组织科）、厂长（党委）办公室、工团办公室相关部门人员组成。三、创建目标格尔木炼油厂基层建设的总体目标是：按照整体统筹、分类指导、重点突破、协调推进的原则，经过1年到2年的时间，切实提高基层建设工作的规范化、科学化水平，实现基层组织坚强有力，基层党组织健全率100%,党员教育管理覆盖率100%,班组达标率85%,安全班组达标率87%,基层单位执行力大幅提升的目标。四、工作措施1、大力加强党建工作，努力提高基层党组织的战斗力(1)、建立健全创先

3、争优活动的长效机制。按照中央关于“深入总结开展创先争优活动的新鲜经验，把行之有效的好做法提炼上升为制度规范，推动创先争优常态化、长效化”的工作要求，把建立健全基层党组织创先争优长效机制，作为提高党的基层组织建设科学化水平的有效手段和重要抓手。认真进行统筹安排，建立健全基层党组织建设领导责任长效机制，进一步明确各级党组织的责任体系、工作机制以及责任追究的相关规定，分门别类进行清理完善或重新制定；建立党组织、党员干部联系服务群众长效机制，围绕直接联系服务员工群众的内容、时间、数量、方式、责任等方面，制定具体规定和办法，确保党员干部经常深入基层，进一步增进党群、干群关系。进一步健全党建“三联”示范点

4、制度，督促党员领导干部经常深入联系点，检查、指导、点评党支部的工作；建立基层党组织、党员公开承诺制度，对承诺的内容、方法、步骤、考核评比、责任落实等方面做出具体规定，确保承诺落实到位；建立群众监督评议制度，认真总结党支部年度民主评议党员的经验，突出群众评议环节的作用，对群众评议党支部工作的时间、方法、程序、参加范围、评议结果的运用、拓宽群众监督渠道等进行具体规定，提高群众参与监督评议的积极性。通过建立系统科学的制度体系和有较强指导性的长效机制，使创先争优活动真正成为组织放心工程和群众满意工程。(2)、切实抓好学习型党组织建设。坚持长期规划、分步实施、有序推进的原则，持续推进学习型党组织创建活动

5、，采取灵活多样、行之有效的方式方法，营造崇尚学习的浓厚氛围。以中心组学习为龙头、以党支部为基础，建立健全集体学习、个人自学、培训学习、成果交流等学习制度，努力做到党委有制度、支部有方案、党员有计划、学习有落实。切实加强对政治理论学习的指导检查，坚持不懈地抓好党员领导干部的思想政治建设，突出抓好党员领导干部的集中学习培训，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。(3)、开展党建工作管理体系试点工作。按照“引进先进理念、实行规范管理、创新工作机制、提高党建水平”的工作思路，将HSE质量管理体系引入基层党建工作中，建立党建工作管理体系，进一步明确油田各级党组织和党委书记、党支部书记抓党建

6、工作的职责任务、标准要求和评价办法，实现党建工作规范化、党建内容系统化、党建活动经常化、党建管理标准化的要求，全面提升油田党建工作整体水平。2、大力加强班子建设，努力提高各级领导“五种能力”(I)加大培养力度。举办多种形式的培训班，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部的学习。加快实施领导人才战略，以建立高素质领导干部队伍为重点，做好人才规划和培养储备工作。制定有层次差异、职位差异的培养目标，通过理论培训、实践锻炼、挂职等方式进行全面培养。(2)进一步完善领导人员管理办法。按照青海油田公司领导人员管理办法，制定格尔木炼油厂领导人员管理暂行规定，进一步完善领导人员公开选拔程序，增加公开

7、选拔的透明度，努力使干部管理工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。加强和改进对干部的经常性考察考核，建立完善科学的干部考核体系。3、大力加强职工队伍建设，努力提高员工整体素质(1)开展职业道德教育，提高员工的思想政治素质。通过组织员工学习“三个代表”、党员先进性教育等活动，用科学理论武装员工头脑，引导员工树立正确的人生观、价值观，提高员工的思想道德政治素质。推动员工职业道德教育，在员工中开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能的教育，通过有效方式，引导员工树立爱岗敬业、诚实守信、乐于奉献的良好职业风尚，大力弘扬艰苦奋斗、务实创新的时代精神。(2)树立新型学习观，提高员工的文化科学素质。大力弘

8、扬学习、创新、团结、发展的精神，树立“竞争就是学习力的竞争”观念，树立人力资本观念，加强职业道德教育,培养高尚的道德情操和职业操守。开展形式多样的教育活动，帮助员工养成良好的学习习惯，引导他们树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励他们在岗位上成才，在工作中创新。积极推广岗位需求矩阵培训，坚持缺什么补什么，需要什么学什么的原则，提高培训的针对性、实效性，一方面进行学历培训，鼓励双学位进修，支持硕博士进修，创造条件送更多的同志进行专业进修，增强服务油田的能力。另一方面技能培训，给基层的干部和技术人员提供更多的科研项目，结合现场实际，在干中学，在学中干。定期组织员工、管理骨干、技术

9、标兵等进行专项学习培训，重点培训对企业发展有用的知识、对岗位最有效的技能，全面提高员工的素质。激励员工自学，增强自我提升的自觉性。（3）大力开展技术创新活动，提高员工的技术技能素质。开展内容丰富的经济技术创新活动，例如小改小革，合理化建议、金点子、银点子等促进技术进步、提高员工素质，提升员工创新能力。要深入广泛地开展员工技术比武、岗位练兵活动，并将劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等多种形式的群众性经济技术活动纳入企业整体技术创新规划和工作目标。激发员工钻研本职业务，提高岗位技能,掌握更多新知识、新技术，造就和培养更多的知识性技能型员工。4、大力开展“五型”班组建设，努力提高基层战斗力加

10、强“五型”班组建设，“五型”班组达标率80%以上；结合评选出的命名班组长、“十佳”班组长、优秀班组，完善和制定评选管理办法，推进标准化班组的培训活动；强化班组长培训工作，举办“百优”班组长培训班，进行生产组织管理、安全管理、现场管理等系统的培训，提升班组长素质，提高班组长的工作和管理能力；三是组织开展油田各工种班组长经验分享活动，通过参观学习、经验交流、光荣传统教育等形式，使基层班组长开阔视野，扩展思路，增长见识，了解油田发展历程，交流班组管理经验，增强全局意识、创新意识和发展意识，提高油田班组整体建设水平；把“五型”班组作为基层建设的重要抓手，以抓“安全型”班组为重点，继续开展“安全型班组年

11、”活动，发动岗位工人查找身边的安全隐患、安全漏洞、不安全行为，提出整改措施、防范措施，将征集到的建议汇编成册后下发到各个班组，实现安全经验分享，确保安全工作再上新台阶。5、加强“千队示范”工程建设加强“千队示范”工程建设，发挥好示范引领作用，为更多的班组提供奋进的动力、创新的源泉、成长的土壤。成立油田班组长协会，定期组织班组长座谈交流，分享工作经验，相互学习提高，共同促进基层建设。深入推进“十、百、千”活动，选树标杆班组和标杆班组长，使班组学有目标、赶有榜样；6、大力开展“安康杯”竞赛活动，努力提高全员安全生产能力坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以反违章“六条禁令”为主线，持续开展

12、“安康杯”竞赛活动，积极组织实施群众性安康工程，不断提高员工的安全意识和自我保护能力，着力提升班组安全管理水平。通过组织职工代表安全巡视、举办安全学习培训班、开展节能减排、“安全生产月”活动、送安全资料下班组、举办安全知识竞赛、组织安全巡回演讲、选树“双百”先进典型（选树100名“安全生产明星”、100个“安全优胜班组”）等工作的开展，提高全员安全意识，全面推进油田安全生产形势持续稳定好转。二、基础管理管理提升方案按照关于印发格尔木炼油厂开展管理提升活动的通知文件要求，切实提升基础管理水平，夯实企业发展基础,提高企业管控能力，在自我诊断工作的基础上，结合工作实际，特制订本方案：一、指导思想以格

13、尔木炼油厂开展管理提升活动文件精神为指导,以科学发展观为统领，大力推进QHSE和内控管理体系建设,实现制度创新，提高质量、计量、标准化管理水平。全面贯彻落实“固本强基、精细管理、提高效益、科学发展”的活动主题，切实解决当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，推进管理规范化、制度化、科学化，提高炼厂整体管理水平。二、工作目标：“基础管理建设工程”有序推进，基础管理不断夯实，质量、计量、标准化、流程、制度等基础性工作进一步强化,制度、流程和标准体系相互配套、规范完善，内控、风险管控体系科学健全。重点改进指标：信息系统运行通畅；内部能源、物料计量准确率，80%；外部能源、物料计量准确率100%;在岗员工

14、绩效考核覆盖率100%。持续稳定指标：规章制度、工作标准覆盖率N98%；各种体系运行有效、受控，内（外）测试通过率达100%;重大缺陷或重大不符合事项0项；产品出厂质量合格率100%;工程质量监督覆盖率达到100%,强制检定计量器具受检率达到100%O三、组织领导组长：洪晓煜副组长：谢斌张建军李江华王焕陈辉成员：由企管法规科（体系推进办公室）、办公室（党委办公室）、人事科（党委组织科）、质量安全环保科、生产运行科、等相关部门。牵头单位企管法规科，负责日常工作。负责人：谢斌薛晓瑛四、主要内容及工作措施（一）深化QHSE体系建设，确保安全管理受控一是抓好体系推进计划的落实，发挥好各专业职能在体系推

15、进计划中的职能作用，稳步提升QHSE管理水平。二是以生产会、经营分析会为平台，在管理干部中带头开展我厂程序文件、规章制度宣贯学习工作。三是在2013年制定共性（重复）问题专项整治活动，每月选择同一类型问题进行整顿清查，强化约束，严格考核，彻底将重复出现的问题解决掉，确保举一反三的措施落实到位。四是建立基层单位HSE管理模型，形成2家基层试点单位，从下而上，提升基层单位主动管理意识和能力。五是不断扩充和培养内审员队伍，收纳各类专业人员形成专家审核队伍，在每一部门、单位至少培养一名审核员。六是逐步将监督检查与内部审核工作融合在一起，在2013年，各部门、车间单位推行自我审核工作。（二）根据以往发生

16、的风险事件，掌握全厂高风险、资产易流失，容易产生缺陷的业务薄弱环节。完善制度、绘制流程图、找出风险点、制定控制点和相应控制措施、严格考核办法，强化专项测试和监督检查，保护炼厂资产安全，最大限度的减少舞弊事件的发生。强化自我测试人员测试知识的培训，利用集团公司测试模板，培训测试方法和测试技巧。定期开展测试及专项检查，通过自测自检对培训效果进行检验、对流程执行效力进行监督。（三）对全厂现行制度进行疏理修订，从操作性、实用性、合规性上进行梳理、评审、规范，以避免制度内容的雷同或引用制度的失效，确保新制度的实用性、严谨性、长效性。规范各项程序，严格制度落实，加强制度监督。（四）以HSE体系推进为载体，强化岗位责任制落实和现场基础管理工作。1 .落实责任，现场管理工作和落实岗位责任制工作深入开展。一是坚持监督检查，认真贯彻落实定置化管理的要求，从“