探索监督新途径助力医疗惠民生———XX县人大开展公立医院院长社会评价的有益探索.docx
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1、探索监督新途径助力医疗惠民生医院院长社会评价的有益探索XX县人大开展公立医疗卫生事业与群众切身利益息息相关,是最大的民生。为了回应广大群众的呼声,解决人民群众在就医中的“急难愁盼”问题,XX县人大常委积极探索,在公立医院院长评价工作中引进第三方机构,广泛吸收各方面群众参与评价监督,借助“外脑”推动人大监督工作提质增效,提高了群众对公立医院的满意度,有力地助推医改工作的发展,彰显了全过程人民民主的实践魅力。一、工作背景XX县人大常委会按照紧扣中心、服务大局、突出重点的原则,以法定职能服务于全县发展大局,紧紧围绕县委决策部署、群众关心关注的重要工作开展监督。20XX年XX县全面推进医疗体制改革,将
2、全县11个镇卫生院、各村(社区)卫生室的人财物和服务分别划转至县医院、县中医医院统一管理,实行公立医院院长年薪制和任期目标责任制,年薪按绩效考核得分发放。公立医院院长“年薪制”一时成为社会热点。如何在发放年薪前搞好绩效考核,体现公立医院的公益性,增加人民群众考核评价中的参与权、发言权、评价权,体现人民当家作主,成为广受关注的焦点。XX县委研究,决定由县人大常委会牵头,每年对县级公立 医院院长进行社会评价,将评价结果作为县级公立医院院长的年度绩效考核、工资薪酬发放的重要依据,并与评选先进、提拔使用挂钩。为此,县委印发了关于XX县县级公立医院院长社会评价暂行办法,成立县级公立医院院长社会评价工作领
3、导小组,由县人大常委会主要领导任组长,每年对公立医院院长在年薪兑现前进行社会评价工作。二、主要做法20XX年以来,县人大常委会连续4年开展县级公立医院院长社会评价工作,建立了“一标准四问三访一评价一回头”的县级公立医院院长社会评价长效机制。(一)制定“一个标准”,一把尺子衡量。XX县人大常委会高度重视县级公立医院院长社会评价工作,在深入调研的基础上,根据县级公立医疗机构性质、院长职能职责,制定了县级公立医院院长社会评价赋分标准,编制了县级公立医院院长社会评价工作方案、工作流程,并报经县级公立医院院长社会评价工作领导小组批准。评价标准共5类25条,特别注重广泛听取群众意见,组织群众代表参与评价、
4、民意调查,尤其是院长在解决群众“看病难、看病贵”过程中履职尽责、作用发挥情况。评价工作直面问题,直击要害。 (二)开展“四问,一线收集民意。即:在医院现场问患者,深入基层问群众,在出院患者中问服务,向医护一线问管理。在20XX年度社会评价中,评价工作组共组织266位群众参与评价。 其中参加测评127人(“两代一委”50人,社会群众及患者代表77人),电话抽样调查100人,问卷调查139人。同时还深入到镇村(社区)广泛听取基层群众的意见建议。(三)加强“三访”,充分发扬民主。即:走访“两代一委”评院长、访问患者评质量、第三方民意调查评满意度,把原来仅由人大代表评价扩大到社会各方面,由原来的当面评
5、价改为第三方对出院患者电话随访,拓展了范围,扩大了民主。在县级公立医院院长评价工作中,县人大常委会引进第三方机构一县民调中心,进行第三方电话民意调查,广泛吸收各方面群众参与监督,借助“外脑”推动人大监督工作提质增效。组织工作严谨细致认真,做到了公开、公平、公正,群众参与面广,知晓率高,让县级公立医院的服务全方位处于群众监督之下,群众满意度较高。 (四)规范“一评价”,确保公平公正。“一评价”指:围绕“促进县级公立医院高质量发展这一中心,由评价工作组在召开测评会、听取评价对象履职报告、查阅资料、发放问卷调查、电话调查等基础上,征求县委县政府分管医疗卫生工作领导对评价对象的满意度,综合各方面情况,
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