打好“组合拳”持续助推打击治理电诈工作.docx

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1、 打好“组合拳”持续助推打击治理电诈工作当前，电信网络诈骗犯罪严重侵害人民群众财产安全和合法权益,严重破坏社会诚信，已成为影响人民群众安全和社会和谐稳定的突出问题。近三年来，市人大常委会紧盯这一群众广泛关注的问题，通过作出决定、开展专题调研、听审工作报告等方式，确保监督不断线，支持再给力，持续助推全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作不断走深走实，有力守护群众“钱袋子”。出台决定强支持20XX年，为进一步强化全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作力度，切实维护好人民群众财产安全，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，市人大常委会依法作出了关于XX市打击治理电信网络诈骗犯罪工作的决定。 决定从明确职责要求

2、、推进政府履职、加强宣传教育、强化协作配合、突出人大监督等五个方面提出了具体要求，进一步固化了43家成员单位、7个县市区和市直“三区”的工作职责，建立完善了“政府主导、公安当先、部门协同、群众参与、科技支撑” 的长效工作机制，形成了全市“43+10+N”一盘棋反诈工作格局，为政府及有关部门更好地开展打击治理电诈工作提供了法治保障。XX人大因此成为全国首个出台打击治理电诈工作决定的地方人大常委会，被国务院联席办向全国推介。视察调研促落实20XX年，决定实施满一年后，市人大常委会又通过视察调研方式，监督决定贯彻落实情况。市人大常委会分管领导带领视察调研组，到市公安局、市农业银行、市移动公司等打击治

3、理电诈联席成员单位实地调研，查看移动公司业务支撑中心“反电诈”大数据分析模型运转情况、农业银行新开账户及可疑账户排查管控情况，参观并体验反电诈教育体验馆，召开座谈会听取职能部门关于开展“断卡”行动、斩断“两卡”黑灰产业链、打击治理电诈工作情况汇报，全面了解掌握决定贯彻落实情况。 “反诈体系提档升级、管控机制不断完善、侦诉流程强化提升、防治电诈快速精准，打击整治取得阶段性成果。”调研组充分肯定决定落实情况，同时，针对“源头防控存在漏洞、反诈宣传力度不够、成员单位工作合力还要加强”等调研座谈发现的情况，列出问题清单，提出“在市领导小组机制框架下，进一步完善信息共享、技术咨询、打击犯罪等方面协作配合

4、和联席会商机制”“充分发挥XX反电诈体验馆阵地优势，强化有针对性反诈宣传”“做实涉诈重点人员管控”等意见，交相关职能部门整改落实。市政府及有关部门认真研究落实人大意见，积极加强整改，全市打击治理电诈工作取得了新进展。市反诈办逐级压实“市县乡村”四级责任，在全省首创全口径统计模式，严把预警止损、人员管控、“两卡”惩戒等10类数据关口，将电诈治理纳入平安建设、五城同创、干部选用等工作统筹推进；市公安局建立“摸底分类管、建档数据管、敲门见面管、出境前置管、高危在线管”五大管控法，联合相关职能部门打造反诈体验馆、露天影院、流动摊位和平安早市，不断丰富宣传阵地；市人社局探索运用“反诈教育+创业培训+订单

5、输出”帮教模式，切实加强人员管控。听审报告求实效今年，市人大常委会继续把决定贯彻落实情况作为监督重点，在10月份召开的市七届人大常委会第八次会议上，听取和审议了市政府贯彻落实决定情况专项报告。 会前，市人大常委会组织开展专题调研，深入实地查看打击治理电诈相关工作进展情况，听取公安、经信、银行、通讯等职能部门情况汇报。审议中，常委会组成人员踊跃发言，提出中肯意见建议。有的委员认为“市政府贯彻落实决定部署到位、措施细化、成效明显”“决定实施两年来，全市打击治理工作机制日益规范”“全市地域电诈犯罪形势得到根本扭转“；也有部分委员坚持问题导向，提出“进一步强化行业监管”“不断加强两卡治理力度”“强化反

6、诈宣传的针对性和精准性”“构建工作大格局”等意见建议。尤其是针对调研中发现的新问题，建议“要密切关注解决因社保卡更换，导致旧卡管理和金融功能电诈防范问题等新动向，强化社保卡金融功能风险防控，堵塞行业监管漏洞。”会后，市人大监司委梳理汇总意见建议，形成审议意见，转交市政府及相关部门研究办理。 决定实施以来，全市打击治理电诈犯罪工作成效显著，打击效能呈现倍增，公检法建立了一体化协同作战机制，全市破获案件数和抓获电诈嫌疑人数分别同比提高52.74%和377.62%,本地电诈窝点实现阶段性动态清零；犯罪输出持续好转，全国XX籍电诈人员和滞留缅北人数持续退位；行业治理日益规范，新开立“两卡”涉案数呈断崖式下降，两年来，累计止付账号3.15万个、金额14.08亿元,分别同比上升60.2%.86.99%o*