在全市发展改革工作会议上的讲话.docx

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1、 在全市发展改革工作会议上的讲话陇南市副市长漆文忠（2022年2月11日）按照市委、市政府“开局就是决战、起步就是冲刺”的号令要求，经汇报张书记、刘市长同意，今天我们召开全市发改工作会议，主要是贯彻落实近期以来中央、省、市有关会议精神，以建设“三城五地”为目标，以“十大行动”为统揽，总结2021年发展改革工作，安排部署2022年发展改革重点工作任务,把“谋项目、抓项目、抓保障”落实到位【我们常讲“项目为王”，发改委就是抓这个“王”的】。会上书面传达学习了相关会议精神，李强同志宣读了市委书记张珂兵、市长刘永革对全市发展改革工作的批示，爱龙同志作了全市发改工作报告，总结客观准确，分析深入细致，安排

2、扎实具体。下面，我讲三个方面意见。 一、正视问题形势，坚定信心决心 去年，我们经济运行好于预期，生产总值突破500亿，一般公共预算收入突破60亿，也全面完成了各项目标任务，这在陇南的历史上具有重要里程碑意义。具体的工作成绩，前面郝爱龙同志的报告中，已进行了全面总结，我不再细说【一次大会，有多人发言或讲话时，要注意内容避让。有时一件事你也这样讲、他也这样讲，美其名曰是“再次强调”，实则难避重复之嫌。一般情况下，起草讲话时，要充分阅读预案，与牵头单位深度对接，提前做好布局】。在现代化建设进程中能够迈上新的台阶，取得这样的成绩，离不开各级各部门围绕中心、抓住抓重的拼搏实干。但是2021年我市第三季度

3、重点工作评价排名全省第九,第四季度排名全省第12位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九争八”的目标任务。张书记在正月初七召开的市委理论中心组学习会上提出了严重警告。刘市长在近三天连续召开的办公会上，提出了严厉警示和指示【严重警告、严厉警示，凸显问题严重工要求今年每季度都要稳中有进。当前的发展形势不容乐观，必须引起我们的高度重视。 从全省环境看，我们发展的势头已经落后【上文提到全省排名下滑，这里比GDP总量】。前天上午我们参加了全省经济运行调度会，聆听了任省长的重要讲话。任省长要求要“拔节育穗、蓄力起跳、后发赶超”，要“昂首挺进、互鉴同进、对标争进、担 责勇进、以督促进”。这让我们深刻体会到省委

4、、省政府大干项目、大抓发展的决心意志。酒泉、兰州新区签订的都是几百亿的大项目，而陇南这几年没有落地一个10亿元以上的项目。虽然我们GDP绝对数完成502亿元，但仅比定西市500亿元高2亿元，与张掖市528亿元差距拉大到26亿元。这让我们深刻感受到与省内市州的明显差距，务必要保持慢进则退的高度清醒。如果再不加快发展，将会被甩的越来越远。从指标分析看，我们的短板弱项还很突出【GDP是大指标,这里比小指标因防范处置非法集资工作不力减0.09分。我们的招商引资成效扣1分排名倒数第4,省列重大项目完成情况扣0.2分排名倒数第2,专项债券资金使用扣0.25分排名倒数第2,规上工业增加值增量及增速扣0.2分

5、排名倒数第6,工业固定资产投资增量及增速扣06分排名倒数第Io这些数字充分说明【衡量经济工作，很大程度就是数字说话工经济总量小、工业弱、招商引资不力、谋划项目不够仍然是我们最大的弱项和短板。 从自身工作看，还存在一些不容忽视的问题。一是政策研究不透。一些县区和部门对国家、省上政策研究不透【政治有时通过政策具体化，政策研究不透，在某种程度上讲，也是政治领悟力不高的表现工在市、县区项目库中，符合政策导向、能够吸引社会投资、前期工作扎实的大项目、好项目，如“一带一路”西 部陆海新通道建设、西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈、“双碳”类的项目不多。二是项目储备不力。一些县区和部门对项目重视程度

6、不够，储备项目严重不足【一个地区要根据自身能力，明确一个项目库储备额度，比如1千亿以上，并动态维护。一旦项目库中有项目落地，赶紧继续谋划，确保仓库内项目源源不断、接续推进】。特别是债券项目方面，农业林业等行业项目进入清单项目数为零，自2020年以来农林项目没有争取到专项债券资金支持。三是推工业办法不多。“无工不富”，有的县区甚至忘记了抓工业。全市规上工业增加值增量及增速、中小微企业发展情况、工业固定资产投资增量及增速等3项指标退步，反映了我们抓工业办法不多、力度不强。四是招商引资效果不好。招商引资【这项工作非常考验能力】成效主要考核省外到位资金同比增长率，省级重大招商引资活动项目签约额，非省级

7、节会项目签约额，项目资金到位率，项目开工率5项子指标，我市项目资金到位率、开工率偏低，导致招商引资成效长期排名靠后，失分较多。若不是腊月二十九，发改委的同志还守在兰州，在被约谈和表态的就是我们。 针对当前形势和存在的问题，市委、市政府对今年工作提出的一些硬任务、硬要求【硬任务，有时是硬压任务、激发潜能。干部就要有“扛硬任务”的本事，在破难题中成长工特别是刘市长在昨天下午政府常务会上明确提出：一是及时调整指标。对 2022年全市主要经济调度目标进行调整，地区生产总值增长10%,一产、二产、三产增加值分别增长8.5%、9.5%,ll%o工业增加值和规上工业增加值分别增长10%、14%,建筑业增加值

8、增长6.5%,固定资产投资增长15%,社会消费零售品总额增长22%,外贸进出口额增长12%,一般公共预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长11%,城镇新增就业人数15000人,城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。二是加强工业发展。以 “强工业、抓二产”为突破口，加快推进新能源、矿产企业上档次，今年所有矿山企业要“全开工、满负荷、开门红”，规上工业、金属非金属企业、农业规上企业均要各新增10户以上。三是测算分解指标。各行业必须把GDP留在市县域，认真测算分解到部门、县区和企业。四是提升招商成效。2022年招商引资要突破400

9、亿元以上。五是加强债券项目争取。专项债券项目争取必须突破100亿元。六是破解融资难题。在平台组建和银行融资上进一步破冰，今年平台和银行融资放贷必须达到100亿元。各县区、各部门务必要创新思路举措，完善机制办法，找准短板弱项，深挖潜力优势，提振发展信心【第一大部分，题目为“正视问题形势，提振发现信心”，其实重心放在了“正视问题形势”上，“提振发展信心”没有讲透。有的文章会讲几点“优势”，烘托一下“信心”所在。当然，本文也讲了成绩，这正是信心的重要来源之一，但给人的感觉是“励志还不够”工增强发展底气，奋起直追，对每 一项指标进行深入研究分析，采取得力有效的应对措施，确保一季度考核位次稳步提升，力争全面完成各项目标任务。二、突出重点难点，奋力攻坚克难要坚持以市委市政府项目建设攻坚行动为抓手，扎实推进项目攻坚行动，突出攻坚重点项目、难点工作，以项目建设的大成效、重点工作的强落实，促进经济社会的大发展。（一）谋项目，再一次靠实责任谋划项目。各县区、各部门要认真学习、研究国家政策导向，吃透政策精神，组