国土空间规划数据共享网络化服务标准.docx

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1、ICS01.080.99CCSA12备案号：ICSCCS备案号:DB44广东省地方标准DB44TXXXX-2023国土空间规划数据共享网络化服务标准Networkservicestandardfordatasharingoflandspatialplanning（报批稿）202X- 实施202X-发布广东省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14数据网络环境与范围24.1共享网络环境24.2时空基准24.3共享内容24.4数据格式24.5服务方式25数据共享流程与方式25.1数据共享流程25.2数据共享方式36数据安全保隙46.1 省政务外网环境46.2 互联网

2、环境47与香港特别行政区、澳门特别行政区数据对接方式57.1 与香港特别行政区、澳门特别行政区土地用途分类对接57.2 与香港特别行政区、澳门特别行政区地理坐标对接5附录A（规范性）广东省国土空间规划数据共享内容6附录B（规范性）数据服务接口请求参数及响应结果8附录C（资料性）广东省用地用海规划用途分类与香港特别行政区、澳门特别行政区土地用途分类对接26附录D（资料性）香港特别行政区、澳门特别行政区地理坐标对接26参考文献31-XX.-i刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担

3、识别专利的责任。本文件由广东省自然资源厅提出并组织实施。本文件由广东省地理信息标准化技术委员会归口。本文件起草单位：广东省土地调查规划院、深圳大学、广东省科学院广州地理研究所、广东省国土资源技术中心。本文件主要起草人：罗宏明、刘翠霞、李奇、韩康、陈颖彪、曹凤丽、程迎轩、刘敏、余雪飞、韩晨晓、叶玉瑶、徐晓绵、周艺霖、石志伟、谢宇、陈玲、廖琪、陈鑫祥、涂伟、莫登海、谭春婵、陈哲华、王长建、王晨辉、梁家华、黄冠平。国土空间规划数据共享网络化服务标准1范围本文件规定了国土空间规划数据的共享网络环境与范围、数据共享流程与方式、数据安全保障及与香港特别行政区、澳门特别行政区数据对接方式等内容。本文件适用于

4、广东省国土空间规划数据网络共享的管理与利用2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21063.4-2007政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类GBZT 22239-2019GBZT 25058-2019GBZT 31722-2015 G B/T 33453-2016GBZT 39477-2020GB/T 39972-2021信息安全技术网络安全等级保护基本要求信息安全技术网络安全等级保护实施指南信息技术安全技术信息安全

5、风险管理基础地理信息数据库建设规范信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1国土空间规划数据spatialplanningdata表达国土空间规划成果的信息，包括规划文本、规划图件、规划空间矢量数据、元数据以及相关评估评价数据。此处提及的国土空间规划数据特指适宜网络共享的数据。3.2瓦片地图服务tiledmapservice服务器端预先按照规定格式生成瓦片，客户端通过指定参数获取指定位置的地图瓦片。3.3网络地图服务Webmapservice通过互联网提供的一种在线地图服务，用户可以通过浏览器或移动设备

6、等终端访问动态地图数据。3.4动态地图服务dynamicmapservice服务器端按照客户端请求的参数，动态生成地图图片并返回给客户端。4数据网络环境与范围4.1共享网络环境国土空间规划数据共享可通过省电子政务外网和互联网开展。4. 2时空基准a）基础地理信息数据应符合GB/T33453-2016的要求；b）空间参考应采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准；c）时间参考应采用北京时间。4.2 共享内容按照GB/T39972-2021中5.2.3的规定，将部分总体规划数据、详细规划数据进行共享。在省政务外网环境，共享经脱敏处理的国土空间规划成果。数据共享内容详见附录A.1。在互联网环

7、境，将规划三条控制线栅格图、主体功能区栅格图、国土空间总体格局栅格图等规划成果进行脱敏处理后，向公众提供在线浏览服务。数据共享内容详见附录A.2。4.3 数据格式空间数据包括空间数据库（如SDE数据库、人大金仓、高斯DB、PG库等）和空间数据文件（ShapeFile）o4. 5服务方式服务共享应符合国土空间规划数据共享要求，数据服务包括瓦片地图服务、网络地图服务、动态地图服务、地理要素服务（服务器端按照客户端请求的参数，返回相应的地理要素信息）、地理编码服务（服务器端按照客户端请求的参数，进行结构化地址与位置坐标之间的相互转换）、矢量瓦片服务（服务器端预先按照多层次模型分割成矢量要素描述，客户

8、端通过指定参数获取指定位置的矢量瓦片）等类型。5数据共享流程与方式4.1 数据共享流程数据申请、审核、获取等详见图1共享流程图。数据申请方 一 数据提供方图1数据共享流程图4.2 数据共享方式数据提供方提供政务版国土空间规划数据，由自然资源一体化管理与服务平台、广东省数据资源，一网共享，平台提供服务。5. 2.1中间库推送空间图层数据、栅格数据可通过推送到中间库的方式完成数据共享。5. 2.2服务推送空间图层数据可直接发布为瓦片地图服务或动态地图服务。数据共享服务提供数据接口方式，接口分类见表1。具体的接口请求参数及响应结果等信息见附录B。表1国土空间规划数据服务接口类型服务类型接Ii类型瓦片

9、地图服务元数据接口瓦片地图数据接口网络地图服务元数据接11地图数据接口地理要素信息接口动态地图服务元数据接口地图图像动态生成接口图层信息查询接口空间查询接口属性查询接口综合查询接口地理要素服务元数据接口地理要素类型接口地理要素信息接口地理编码服务元数据接口地址分类接口地理编码接Il矢量瓦片服务元数据接口样式接口矢量瓦片数据接口图例接口DB44T202XXXXX5. 2.3特定接口推送支持在特定场景、政策要求条件下，定制数据共享接口，数据请求方可通过定制接口访问特定共享数据。通过特定接口发布数据共享服务，接口需要按具体业务场景定义特定的接口参数，具体如表2所示。表2特定接口参数输入参数及参数说明

10、输出参数及参数说明返回参数格式请求方式请求机制请求时间和响应时间入参形式出参形式Xmlyjsonget/post需不需要带签名或者代理请求时间和响应时间6数据安全保障5.1 省政务外网环境政务外网环境下的数据安全应遵循GB/T22239-2019、GB/T21063.4-2007GB/T39477-2020的相关规定。a）数据接口调用管理：数据提供方应提醒数据使用方严格按照用数申请时填报的使用范围、使用系统、调用方式、业务场景等内容调用数据，数据使用方应结合代理、随机码等方式加强数据安全管理，严禁超范围调用接口、接口二次转接、调用接口后存储数据等违规操作。b）数据接口权限管理：接口PaSSID

11、、PaSSTOken是调用接口数据的身份凭证，各数据使用方应妥善保管并加强管理。c）数据接口授权定期清查：数据提供方应提醒数据使用方每月审查接口及接口授权使用情况，对于超过半年未调用的接口，或已闲置的业务系统接口，应在广东省数据资源“一网共享”等平台主动停用该接口。d）前置机安全管理：各数据使用方应按照“谁申请、谁负责”的原则，每月对申请使用的前置机进行漏洞扫描，并及时修复发现的漏洞。前置机不应作为应用服务器或业务数据库使用；除库表数据共享交换作业外，不应通过前置机上传或下载数据。e）历史数据清理：在广东省数据资源“一网共享”等平台申请的数据，应按照“谁接收，谁删除”的原则，由数据使用方获取数

12、据后及时清理，确保前置机有足够存储空间实施数据共享交换作业。5.2 互联网环境6. 2.1地图发布要求a）向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。涉及专业内容的地图，应当依照国家测绘地理信息行政主管部门会同有关部门制定的审核依据进行审核。b）经审核批准的地图，应当在地图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号，不得发布未取得审图号的地图。c）互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内。d）互联网环境下可共享的国土空间规划数据须叠加在取得审图号的地图上进行公开发布。7. 2.2安全保障要求a）应针对所要开放共享的数据进行风险分析和管理，应遵

13、循GB/T31722-2015的规定。DB44T202XXXXXb）应根据风险分析结果确定所要开放共享的数据所涉及的安全保障等级，应遵循GB/T22239-2019、GB/T25058-2019的规定。c）应基于风险分析结果和所确定的安全保障等级，制定信息安全策略并实施动态管理。d）应按照信息安全策略建立、运行和维护相应的信息安全体系。e）适时进行安全评估并在必要时对已经建立的信息安全体系作相应调整。7与香港特别行政区、澳门特别行政区数据对接方式1.1 与香港特别行政区、澳门特别行政区土地用途分类对接与香港特别行政区、澳门特别行政区土地用途分类对接方法，详见附录C。1.2 与香港特别行政区、澳

14、门特别行政区地理坐标对接与香港特别行政区、澳门特别行政区地理坐标对接方法，详见附录D。附录A（规范性）广东省国土空间规划数据共享内容AJ广东省国土空间规划共享数据内容（省政务外网）省政务外网环境下广东省国土空间规划数据共享内容见表A.1。表A.1广东省国土空间规划数据共享内容（省政务外网环境）中类小类一级类二级类三级类备注总体规划省级国土空间总体规划评价分析要素双评价结果要素生态保护重要性评价结果依申请共享农业生产适宜性评价结果依申请共享城镇建设适宜性评价结果依申请共享生态系统服务功能重要性分布依申请共享生态脆弱性分布依申请共享目标年规划要素三条控制线耕地保护红线依申请共享永久基本农田保护红线依申请共享生态保护红线依申请共享城镇开发边界依申请共享国土空间开发保护格局国家级和省级主体功能区依申请共享市级国土空间总体规划目标年规划空间要素控制线（城市控制线）中心城区城市蓝线依申请共享中心城区城市绿线依申请共享中心城区城市紫线依申请共享中心城区城市黄线依申请共享保护范围边界市域历史文化保护线依申请共享用地结构与布局市域规划分区依申请共享县级国土空间总体规划目标年规划空间要素控制线（保护范围边界）工业用地控制线依申请共享历史文化保护线依申请共享用地用海结构与分区用地用海规划分区依申请