发挥全产业链一体化优势助力东盟能源电力绿色转型——以菲律宾为例.docx

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1、发挥全产业链一体化优势，助力东盟能源电力绿色转型一一以菲律宾为例中国电力工程顾问集团有限公司（以下简称中电工程）创立于1950年，是全球最大的电力设计与工程服务集团企业，隶属于中国能建。中电工程作为中国“碳达峰碳中和”领域智库，开展了新型能源体系、新型电力系统建设、绿色电力与碳排放交易等多项国家课题研究，完成了上百个中国省市县和园区级“碳达峰碳中和”行动路线与实施方案制定。中电工程积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“双碳”目标，深入实施共建“一带一路”倡议，发挥在绿色能源领域建设优势，为推进国际产能合作、推动能源转型、加快高质量发展，贡献“中国方案”。加速转型，全球新能源高速发展，

2、经济性不断提升当前全球温升明显，极端天气多发，绿色低碳转型的压力前所未有。为将温升控制在L5摄氏度以内，降碳减排已形成广泛共识。截至2022年底，已有138个国家设定了碳中和目标。在全球能源的绿色低碳转型背景下，清洁能源保持高速发展。2022年全球可再生能源新增装机约300GW,同比增长近16%,约占全球总新增装机的83%。其中，太阳能装机新增最高，约占全球可再生能源新增装机的63%,其次为风电25%02023年新增可再生能源将占全球新增装机85%以上。预计到2027年，全球可再生能源发电装机容量将累计增加2400GW,占全球电力增量的90%以上。与此同时，新能源发电的经济性和可投资性优势不断

3、增加。拉美、欧洲、中东、非洲和东盟部分国家新能源LCOE（平准化度电成本）已具备优势，以风电和光伏发电为代表的新能源LCOE已经低于传统能源。生物质（含垃圾）发电在东盟部分国家也已具备价格优势，包括菲律宾、越南、印尼和泰国的部分地区。随着光伏、风电的发电成本在多数国家逐渐低于化石能源，新能源投资空间将进一步扩大，发展速度进一步加快。以菲律宾为代表的东盟国家正快步迈入清洁能源时代。菲律宾地处“一带一路”陆海交汇地带，是东盟东部地区之间的贸易中心和主要转运点，也是东盟各国中最先公开声明不再新建煤电项目的国家。2022年11月，菲律宾能源部公布可再生能源法（2008）修订案，取消了对太阳能、风能等可

4、再生能源勘探、开发和利用的国籍限制，允许外国公民或外资实体参与勘探、开发和利用菲可再生能源资源。根据菲律宾政府规划，到2030年,可再生能源在菲律宾能源占比将从目前的21%增至43%o菲律宾“国家可再生能源计划（NREP）”中明确了可再生能源发电量到2040年达到50%的目标。到2040年，将实现新增2700万kW太阳能发电装机的整体目标。突破瓶颈，能源电力绿色转型的主要问题东盟是“一带一路”沿线重要节点，更是我国对外承包工程企业的海外重点市场。十年来，“一带一路”倡议不断走深走实，我国与东盟各国展开积极合作，完成了众多民生工程，为当地人民带来了福祉。随着东盟经济快速发展，新能源需求逐年稳步上

5、升，存在较大的发展空间。在推动能源转型的实践过程中，各国都面临着能源绿色、安全与经济的协调发展问题。以菲律宾为例，一是能源依赖进口，能源供给安全有待提升。菲律宾资源禀赋特点“缺油、少煤、贫气”，一次能源的自给率较低。菲律宾一次能源供给中化石能源约占70%,可再生能源占比34%,其中太阳能和风能供给较低，能源结构有待优化。二是电网基础设施建设薄弱，亟需升级以适应安全与清洁电力消纳。吕宋、米沙鄢、棉兰老岛三大电网设备老旧，运行年限平均在20年以上，亟需升级改造提升抗地震、火山、台风水平。骨干网架较薄弱，岛屿间电力供需失衡，吕宋岛城区电力供应不足，棉兰老岛和米沙鄢群岛等地区电力亟待外送。三是电价高企

6、，制约经济与社会发展。菲律宾电价处于亚洲第二高水平。在新能源LCOE经济性不断提升背景下，开发新能源有助于降低发、输、配、供成本，降低电价。目前菲律宾电网未与东盟其它国家互联，未来电网互联互通后，将进一步降低电价，提升清洁能源消纳能力。凝聚共识，构建能源电力转型绿色“生态圈”东盟风、光资源丰富，多数拥有较长海岸线或众多岛屿，具有非常大的开发潜力，新能源已成为东盟与我国合作的重要方向。为突破各国新能源发展瓶颈，需产业链各方深入合作，充分发挥清洁能源领域建设优势，推动更多高标准、可持续、惠民生的绿色项目落地。产业链上下游企业携手共进，建立命运共同体，实现企业和工程乃至社会的可持续发展，助力东盟能源

7、电力绿色转型、安全可靠与高质量发展。我国对外设计咨询企业能够充分发挥产业链合作能力和整合能力优势，在提高清洁能源经济性和竞争力、促进清洁能源技术进步、推动产业链上下游企业加强合作、控制清洁能源产业链风险，促进资源共享、风险互担等方面有着天然的优势。对外设计咨询企业通过聚焦绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融新领域，在全过程咨询服务的基础上，有效串联投资开发、建设施工、新能源装备制造、金融机构等项目开发建设各个参与方，充分发挥对新能源全产业链的整合作用，以市场和需求为导向，以服务为中心，构建绿色“生态圈”，提供清洁能源发展综合解决方案。携手共进，推动东盟绿色转型的思考与建议中电工程将携手菲律宾

8、乃至东盟地区共促新能源发展，共同推动国家能源电力绿色转型，建议围绕以下六个方面重点发力。一是立足国情实际、资源禀赋与电力供需，提出最具经济性、可靠性与安全性的低碳发展路线与新能源电力建设优化方案。一方面从经济社会协调发展、能源消费结构优化、电力装机优化等，分析区域、行业的减碳路径，预测碳排放趋势，找准绿色低碳发展痛点，优化低碳发展行动路线。另一方面通过构建绿色低碳多元的新型电力系统，依托数字化统筹源、网、荷、储资源，以多能互补为支撑，实现新能源占比不断提升，满足电力安全供应、绿色消费、经济高效的综合性目标。二是构建坚强的电力输送网络，打造新能源供给消纳体系。为保障清洁能源安全消纳，以坚强的主干

9、网作为新能源电力流动的载体，在充分开发利用和跨区消纳新能源的同时，广泛推广分布式新能源开发场景，因地制宜实现太阳能、风能资源就地开发利用，有效减少化石能源消费，减少传输损耗，节省土地资源。通过构建主干网-配电网-微电网多种形态并存的新型电力网络，交直流主干网、主动配电网与多能微网兼容协同，多层级电网分别实现资源互济、安全支撑、灵活响应、就地平衡。三是创新新能源开发模式，推动新的业务与商业模式示范应用。发挥光伏、风电、地热能、生物质发电、储能、氢能等业务优势，不断创新新能源商业模式，考虑多种应用场景和业态发展，扩展海上风电与海洋牧场、海水淡化、制氢储氢与运氢结合发展。创新管理方式，统筹陆地与海上

10、电网规划，集中送出海上风电、漂浮式光伏、潮汐能等清洁电力。通过电化学储能、抽水蓄能、储气、储热等多种形式，提供能量互补、备用与调峰、需求响应等多种服务。同时在机制设计上，充分利用绿电交易、碳交易机制等，提高新能源的市场竞争力。四是推动“能源+”融合发展，实现新能源跨界融合，加强清洁能源高效利用。通过融合创新，助力终端能源消费深度脱碳。优化用能模式，转变用能行业生产方式，使能源消费者逐步参与能源交易、传输甚至生产等环节。加快提高终端用能电气化水平，在工业、建筑、交通等重点行业，加速推广电气化设备替代，加快扩大新能源电能使用范围和规模。五是深入推进绿色转型发展，建设“零碳绿岛”。东盟具有得天独厚的

11、地理位置和旅游资源，推动清洁能源岛建设不但可以保障能源安全、破解资源环境约束，而且可以促进经济结构升级，催生发展新动能。为加强旅游与能源元素的融合，可以依托丰富的自然资源，深入推进“零碳”岛建设，搭建区域零碳体系，通过创新零碳园区、零碳交通、零碳小镇等应用场景，打造零碳示范区。六是提供绿色能源发展全产业链一站式服务。通过考虑东盟发展需求，量身定制绿色能源转型、绿色产业政策、绿色能源应用、绿色产业配套等整体方案，打造包括咨询设计、投资融资、建设运营、数字化和碳减排的综合解决方案，推动清洁能源在更大范围、更高水平、更深层次国际合作实践中取得更多成果。通过新能源产业导入提升东盟新能源业务本土化能力，推动能源绿色、安全与经济协调发展，推动绿色基础设施“硬联通”，规则标准“软联通”，助力东盟经济可持续发展，实现人民的“心联通”。