区委书记在抓牢机关党建支部建设会议上的讲话&财政局党组书记、局长2023年述法报告.docx

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1、区委书记在抓牢机关党建支部建设会议上的讲话同志们：今年是贯彻党的二十大精神的关键之年，又是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好机关党建工作意义重大。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我就重点围绕做好组织生活会“后半篇文章”、持续提升机关党建质量、抓实各项目标任务落实，努力建成一支学习型、规范型、创新型、廉洁型、服务型、干事型模范机关队伍，讲六点意见。一、站稳政治立场，在践行“两个维护”上做示范。机关支部离X党委最近，服务

2、党委最直接，地位特殊、责任重大，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关严起、从机关党建抓起，把握政治大局、增强政治意识、严守政治规矩、彰显政治自觉，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，不断提高科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力,增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入推进对党忠诚教育，对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关，让党员干部成为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的排头兵。二、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。机关党

3、员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“根”和“魂”，主动对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步增强坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严明政治纪律和政治规矩，增强为党尽责、为党分忧的责任感和使命感，走好第一方阵，跑好第一棒。要健全以党支部学习为龙头、中层干部学习为重点、党小组学习为基础的理论武装格局，创新学习方式、学习方法、学习载体，组织和引导机关党员干部坚持集体学、自主学、竞赛学、辅导学、延伸学，做到学思用贯通、知信行统一。特别是要结合岗位职责,在学

4、懂弄通做实上下功夫，把学习习近平总书记两次来青海考察时的重要讲话精神和两次在全国“两会”期间参加青海代表团审议时的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党的二十大精神、省第十四次党代会、省委十四届三次全会、市委十五届六次全会、省市“两会”精神和省委省政府主要领导在西宁调研、市委市政府主要领导在X区和X调研时的讲话精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实。三、突出政治责任，在夯实组织基础上强功能。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。只有牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，强化党组织主责主业意识，通过责任层层传递、压力层层传导，上下联动、形成合力，打通支部工作“最后一公里”，使党支部的战斗堡垒作用

5、才能真正“实起来”“强起来”o机关党支部要按照中国共产党支部工作条例（试行），制定党建“责任清单”，构建“园区党委统一领导、部门负责人直接领导、机关支部具体负责、机关党小组狠抓落实”的责任体系，明晰机关党支部主体责任，把机关党建宣传成党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持以提升组织力为重点，推进组织设置和活动方式创新。主动围绕中心、服务大局,抓好制度建设、组织生活、阵地建设、党员管理规范化，动作一丝不差、关键环节一步不漏，落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，用好批评和自我批评武器，解决流于形式、“辣味”不够、平淡随意

6、等问题,让机关党员干部在党内政治生活中接受政治体检、加强党性锻炼、增强政治免疫力。坚持从抓好班子、制度、项目、品牌、机制、队伍等维度，选树典型、示范引领。通过在窗口服务单位、开展“三亮三比三评”活动，定期评选“红旗支部”“红旗标兵”，大力实施“一支部一品牌”创建活动，选树一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，推动机关支部后进赶先进、中间争先进、先进更前进。用行动来塑造机关的每一名党员要始终高质量、高标准的要求自己的形象，做到开口能讲、提笔能写、遇事能办、活动能办、关系能协调。四、严明政治纪律，在涵养政治生态上守底线。把严明政治纪律作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力底线要求和强力保证，用

7、铁的纪律教育和约束机关党员干部，使他们知敬畏、存戒惧、守底线。强化党规党纪学习教育。常态化开展警示教育，引导机关党员干部严格遵守党章党规，常态化开展警示教育、家风教育，深化机关廉政文化建设，防止“七个有之”，做到“五个必须”，做政治上的明白人、执行党中央、省市委、开发区党工委、园区党委决定的带头人、干好工作的内行人、人民群众的贴心人。用好监督执纪“四种形态”。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，加大信访举报、线索处置、纪律审查、纠偏问责、内部巡察等力度，完善廉政风险防控体系，纠正不正之风。从严从实推动中央八项规定精神，把机关政治生态建设好，把好传统传承在新征程、将好作风弘扬在

8、新时代，以良好政治生态推进机关的党风政风廉政建设持续好转。五、强化政治历练，在锻造过硬队伍上勇争先。引导广大党员干部对国内外形势进行政治观察、政治判断、政治鉴别，特别是及早识别、防范、化解“蝴蝶效应”和“黑天鹅”“灰犀牛”事件冲击，避免出现各领域风险交叉感染，防止非政治性风险蔓延为政治风险。引导广大党员干部要牢记“三个务必“，做敢于斗争、勇于斗争、善于斗争的战士,在疫情防控、防汛减灾、抗险救灾、污染防治、科技攻坚、项目招商等急难险重任务一线，唱响“我是党员我带头”“我的岗位我负责”，常态化创建党员先锋岗、责任区、突击队。平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，完善风险预警研判、应

9、急动员处置、抓落实勇争先等工作机制，提高机关党员干部科学化解政治风险能力。引导广大党员干部按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬等要求，增强机关党员干部“八项本领”、提升“七种能力”，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使机关党员干部的政治能力面向现代化、适应现代化、引领现代化，综合素质适应产业、项目建设、招商需求。引导广大党员干部要不断锤炼工作作风,在全市委开展的作风能力建设活动中建立特事特办机制，融合推进机关党支部办实事、支部书记基层联系点等活动，组织发动机关支部和党员投身服务发展一线、服务群众一线、服务稳定一线，压茬解决“卡脖子”等难题成效，着力锤炼机关支部“挑

10、重担、扛重责”的硬核担当。六、夯实政治功能，在服务提质增效上聚合力。机关支部要在全面从严治党背景下，坚持和加强党的领导、创新党的组织体系、创新党服务人民、促进发展的方式方法等方面积极探索，推动组团发展、抱团发力、汇聚合力。以联学推动支部建设高质量。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，组织机关党支部开展跨层级、跨部门、跨区域理论武装联学活动，构建以理论学习为基础、政治建设为根本、创新工作为导向、协同发展为目标的上下贯通、内外联动的支部联学机制，推动学教资源有效整合、工作学习密切结合、党建业务深度融合。以联促推动服务群众高质量。聚焦服务领域和服务对象急难愁盼问题，大力实施“双

11、联双促”工作法，引导机关党支部和服务对象党组织联合共建、联合服务，促进中心工作，促进队伍建设，以政策解读让群众“知天气”，精准施策让制度“接地气”，创新攻关让党建“聚人气”，逐步形成机关党建“围着中心转”“组织群众干”的鲜活局面和鲜明特质。以联合助力发展高质量。紧紧围绕园区“十四五规划”实施，产业转型、绿色循环、科技创新、服务效能、民生保障等中心工作，在锚定“高质量发展”战略目标，主动融入“一带一路”建设、兰西城市群、黄河生态保护和高质量发展等国家战略上，服务光伏光电产业链建设、基层社会治理等重点任务，采取“机关+产业链”“机关+商圈”“机关+社区”等形式，创新服务，攻坚克难、破解难题，推动党

12、建成果转化为服务园区经济社会发展稳定的强大动力。财政局党组书记局长2023年述法报告按照全面依法治市委员会关于2023年述法工作通知要求,现将本人2023年履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下：一、2023年法制建设工作开展情况（一）坚持政治引领，以主题教育推进法治政府建设向纵深发展深入学习宣传贯彻习近平法治思想，始终坚持党对财政法治建设的全面领导，统筹推进财政法治工作，切实增强财政法治工作的政治性。贯彻落实习近平总书记关于财政工作重要论述，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,高度重视、精心组织、系统推进，扎实推动主题教育有力有序有效开展，用党的创新理论武

13、装头脑、指导实践、推动财政事业高质量发展。切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心地位，带头推进财政法治建设，将法治财政建设摆在全局工作的重要位置，切实履行法治财政建设重要组织者、推动者和实践者职责，定期听取财政法治工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，将述法履职情况列入年终述职，坚决将履行法治建设第一责任人职责落到实处。（二）规范行政行为，提高财政法治管理水平一是全面落实预算法及其实施条例，实施预算绩效管理。围绕构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的总体目标，以做实事前绩效评估、做深事后绩效评价为抓手，健全完善全过程预算绩效管理各项环节，扎

14、实推动预算绩效管理全面实施，推动财政资金聚力增效。预算安排与绩效评价、人大监督、审计结论等挂钩；经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整，重点项目的绩效提交市人大开展监督和问询。二是依法加强财政收支管理，全力保持财政运行平稳。深入推进财源建设，建立常态化财税联席会议机制，支持税务部门做好收入组织和减税降费工作。持续推动盘活政府资源资产,加强非税收入征管，财政收入保持合理增长区间。深入推进财政预算管理一体化改革，加强“三保”、直达资金、政府债务风险动态监管，防范财政运行风险。三是依法落实权责清单标准化建设，全面加强政府性基金和行政事业性收费事项清单管理。持续动态更新政府性基金、行政事业性收费目录

15、清单，除国家和省规定的涉企行政事业收费项目外，不得设置涉企行政事业收费项目；完善涉企收费清单制度，加强收费清单“一张网”建设，做到收费项目进清单,清单以外无收费，收费项目、收费标准公开透明。四是加强法律顾问工作，全面落实法律顾问制度。严格执行法律顾问工作规则要求，重新签订法律服务合同，充分发挥法律顾问作用，各合法性审查事项经咨询法律顾问专业意见后实施，利用好法律顾问资源进一步提升依法行政专业性。（三）加强宣传普法，提高普法针对性和实效性全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定年度普法个性化清单，结合财政日常走访、业务培训等工作，重点宣传预算法、政府采购法、会计法

16、、财政违法行为处罚处分条例等财政法律制度，今年以来累计开展相关培训宣传6次，已开展金融诈骗等相关普法宣传20余次，推动“八五”普法走深走实。（四）加强制度保障，进一步优化营商环境巩固深化“放管服”改革，深入推进公平竞争审查制度，推进政府采购专家异地评标体系建设，大力推行代理记账业务审批事项告知承诺制度，进一步优化营商环境，有效激发市场主体发展活力。二、存在问题及不足法治政府建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现为法治意识、法治能力仍可进一步提高；对重点领域重点资金监管力度仍需进一步加大。三、2024年推进法治政府建设工作计划一是进一步加强财政法治人才队伍建设。二是进一步营造普法宣传良好氛围。三是持续深化财会监督，认真落实中央和省关于加强财会监督有关要求，加大对重点领域重点资金监管力度，充分发挥财会监督保障执行、促进完善发展作用。