关于xx市节能与循环经济情况的调研报告.docx

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1、关于XX市节能与循环经济情况的调研报告为加快推进我市资源节约型、环境友好型社会建设，市政协经济科技委员会、城乡建设社会法制委员会在施炳新副主席带领下，围绕节能与循环经济，开展了为期一个多月的调研。调研组先后听取了市发改委、环保局、建设局、水务局、财政局、机关事务管理局等有关部门关于开展节能与循环经济工作情况的汇报，对江苏海四达集团有限公司、南通双林生物制品有限公司、南通通泰鞋材有限公司等节能与循环经济工作做得比较好的企业进行了实地调研，并借鉴了浙江衢州市、义乌市，江苏海安县等节能先进地区的一些做法，在此基础上形成了本报告。一、我市节能与循环经济基本情况节约能源、发展循环经济是落实科学发展观，建

2、设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要举措，是加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗和高效率节约增长方式的重要措施。近年来，我市紧紧围绕经济社会可持续发展战略，坚持“履行节约，依法保护和合理使用能源，大力开发新能源，提高能源利用率”的方针，以市场为导向，以企业为主体，以提高能源利用率为核心，以转 变增长方式,调整经济结构为根本途径，以创建全国生态示范区、国家环保模范城市、生态市为契机，强化政策导向，合理调整产业布局，加强科学管理，明确工作目标，创新工作思路，落实工作举措，全市节能与循环经济工作取得了一定的成效。1.产业结构渐趋合理，单耗水平

3、不断下降。经过多年来的努力，我市产业结构改善，低耗能、高附加值的机械电子业已取代纺织服装成为全市第一大产业。今年一季度，规模以上企业中，机械电子占规模工业产值比达到32.4%,比纺织服装占比高出了12个百分点020xx年，全市消费电力13.27亿千瓦时，比上年增长了16.6%,其中工业用电8.88亿千瓦时，比上年增长了18.2%。工业增加值电耗由2006年的751.15千瓦时/万元下降为735千瓦时/万元，下降了2.2%；今年一季度工业增加值电耗仅为667.6千瓦时/万元，取得了同比下降9%的优异成绩。我市单位GDP能耗2006年为0.495吨标煤/万元，20xx年继续下降，保持南通六县市最低

4、能耗水平。20xx年，全市规模以上工业企业万元产值能耗由2006年的0.1229吨标煤/万元下降为0.1176吨标煤/万元,下降了4.3%,达到了预期下降4%的目标。 2 .节能技术及节能管理取得较大进步。国家提出的十大重点节能工程在我市得到稳步推进，电机系统节能工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等在化工、纺织等各个行业得到普遍施行；风电项目进展迅速，龙源风电一期已并网运行，华能风电等也正积极推进；林洋新能源今年将再次实现翻番，太阳能产品销售将超 过80亿元；农村沼气应用技术不断得到推广。由于政府加强了引导扶持，重点企业节能技术改造热情高涨，投入不断加大，能源单耗水平有了不同程度的下降，江苏

5、海四达化学电源有限公司作为省级循环经济试点单位，从1998年开始，先后投入100O多万元实施了电沉积废液回收改造、泡沫锲电池生产工艺开发等5项工程,实现了镉离子“零排放”,硝酸镁利用率由54%提高到80%,年废水排放量减少4000多吨，节省原材料费用15000万元左右,取得了显著的经济效益。20xx年海四达公司实施的节能技术改造项目年节约标煤3420吨，其单位产品能耗得到大幅下降。我市节能型企业（单位）创建活动持续开展，全市重点耗能企业基本建立了相应的能源管理网络，并开展了相关工作，一批节能先进企业率先通过了南通市节能型企业验收。 3 .循环经济（清洁生产）工作稳步推进。我市坚持大力发展循环经

6、济，积极推行清洁生产，推进实施强制性清洁生产审核，加大了对电力、化工、印染、建材等行业重点污染企业技术改造力度，鼓励企业自觉开展清洁生产审核，结合技术改造，采用新工艺、新技术，淘汰落后产业，提高工艺和技术装备水平，提高资源利用效率。利用高新技术改造传统产业，逐步以资源一产品一再生资源一再生产品的发展模式，取代传统的资源一产品一废弃物的模式。如XX海洋经济开发区实施了以贝壳为原料的钙制剂、以虾壳为原料的甲壳素生物及衍生物的保健品、以鱼类废弃物为原料的畜禽蛋白饲料（鱼粉）和以鱼糜生产下脚料作为原料加工提 炼蛋白豚等一批循环经济项目，崛起了“盖天力”牌钙片、“双林”牌几丁聚糖胶囊（第六要素）等一批知

7、名品牌，给企业带来显著经济效益的同时，拉长了全市海洋产业链，提升了海产品的附加值，最大限度地提高了海洋资源的综合利用率。循环经济（清洁生产）试点企业逐步增多，一批企业通过实施清洁生产实现了节能降耗、降本增效,涌现了江苏好收成韦恩益农药化工有限公司、江苏海四达集团有限公司等一批循环经济（清洁生产）典型企业。20xx年，全市共有13家企业通过循环经济（清洁生产）审核验收,总计节约标准煤达8600吨,年实现废弃物回收利用10340吨，削减COD220吨，年新增效益达5500万元，其中仅江苏海四达化工有限公司年增经济效益就达1137万元，取得了较好的经济效益和社会效益。 4 .资源节约工作有序开展。一

8、是资源综合利用企业（产品、项目）认定工作成效显著。截止20xx年底，通过省资源综合利用年检的企业50家，其中：水泥企业2户、砖瓦企业48户；淘汰了9家砖瓦企业，为20xx年南通市淘汰力度最大的县市。二是综合利用企业得到培植。除原有砖瓦企业和水泥企业外，积极培植资源综合利用企业，规模较大的有利用造纸污泥制造工艺围栏的XX挪亚环境资源开发有限公司、大量回收废纸、废棉絮等生产鞋用材料的南通通泰鞋材制造有限公司，利用废旧轮胎翻新的南通申东裕浩轮胎有限公司等。同时，鼓励企业挖掘潜力，加强资源综合利用工作，提高资源利用率，使一批企业成为我市资源综合利用 的典范。20xx年，全市资源综合利用产业共实现产值6

9、0577万元，同比增长60%,全市资源综合利用企业共生产水泥57.4万吨，同比增长58%,砖79195.2万标块，同比增长10%。三是水资源节约工作得到加强。取水许可和水资源论证制度在新建、改建、扩建取水项目时得到严格执行；地下水开采严格执行定额管理，明确用水指标，并跟踪用水计划执行情况；节水行动在电力、化工等行业组织开展，XX热电、好收成公司、海四达化工等大多数企业实现了冷却水循环，不少企业实现了生产废水的循环利用。5 .建筑节能得到大力度推进。一是新型墙材得到大力推广，已经被广大建设、设计、施工、监理、房地产等单位认可和接受，初步形成了一个发展应用新型墙材的良好社会氛围；二是太阳能热水系统进入千家万户，在新建、改建、扩建的宾馆酒店商住楼以及住宅推行安装太阳能热水器，全市太阳能热水器安装已超过6万户，占比达到10%以上；三是建筑节能监管逐步到位。对全市规划区内的新建、改建、扩建的居住和公共建筑工程，在规划审批时就从建筑布局、形状、朝向、外墙材料等方面提出建筑节能要求并从严控制使用玻璃幕墙，对不符合要求的不予发放建设工程规划许可证。加强了对工程实施环节各责任主体执行建筑节能情况的监管，确保按审查合格的施工图设计文件和相关标准要求进行施工、监理。二、主要存在问题 尽管我市节能与循环经济在实践中取得了一些良好的经济效益和