承包合同HSE协议.docx

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1、HSE协议书1 HSE理念与方针和通用要求51.1 QHSE理念与方针51.2 HSE通用要求52组织机构及资源配置72.1 安全管理机构及人员配置72.2 资源配置72.3 全员安全生产责任制建立及落实82.4 安全生产教育和培训83风险与隐患管理83.1 安全生产风险分级管控83.2 隐患排查与治理94分包商管理94.1 分包商使用前管理94.2 分包商过程管理105实施和运行105.1 设备设施管理105.2 作业安全管理115.3 交通安全管理115.4 危险化学品管理116信息沟通127应急管理137.1 应急预案管理137.2 应急演练138事故事件管理148.1 事故报告148.

2、2 事故调查与处理149环境保护管理149.1 环境因素149.2 环境管理1510职业健康管理1510.1 职业危害防护1510.2 职业病防治1511HSE绩效考核1512协议书生效17附件118承包合同HSE协议前言XX实业有限责任公司（以下简称“甲方”）所进行的承包商（以下简称“乙方”）各项施工和服务作业活动，都以遵循有关法律、法规、规章、标准和公司健康安全环境管理体系（以下简称：体系）以及广泛认可的健康安全环保良好作业实践为前提，把保护甲方和乙方人员的身体健康及其安全、保护环境、保护双方的利益置于首要位置，防止在甲方的一切作业中发生任何事故，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡、财产损

3、失和对环境的破坏。所有这些行动，乙方及其所有人员应当积极支持、参与。甲方根据中国海油、XX实业承包商安全管理提升工作方案等，加强乙方管理，明确对乙方安全管理的主体责任，将乙方纳入公司一体化管理，制订本协议。本协议经甲方与乙方签订时即具有法律效力，乙方应当保证遵守并认真执行。任何违反本合同协议的行为所引起的一切后果由违反方负责。乙方在甲方所属施工现场等实施任何作业或服务，都应对作业现场以及乙方自己的安全负责任。乙方要保护双方不受任何直接的或间接的损失、损害。当国家或地方的有关法律、法规、规章、标准或公司的母公司的政策发生改变时，甲方若需要修改，甲方将书面通知乙方变更本协议内容，乙方应当执行变更后

4、的内容。甲方(“公司”或“发包方”)：XX实业有限责任公司乙方(“承包商”):1 HSE理念与方针和通用要求1.1 QHSE理念与方针1.1.1 乙方应采取与XX实业有限责任公司健康安全环保理念和政策一致的方式来执行所有的工作计划。双方应遵守的QHSE理念与方针：QHSE理念：(1)质量健康安全环保是公司生存的基础、发展的保隙；(2)管理质量健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任；(3)员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命；(4)设定目标，只有“执行”才能实现；(5)体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”；(6)安全行为“五想五不干”，注重细节、控制风险；(7)监

5、督管理使承包商正确履行合同要求，分享信息和经验，实现双赢；(8)尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源；(9)不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水平。QHSE管理方针安全、职业健康方针：以人为本，安全第一；预防为主，综合治理，本质安全。质量方针：服务卓越，和谐共赢；顾客认同，实现价值。环境方针：预防污染，节能减排，遵守环境法规；持续改善，创造优美环境。1.2 HSE通用要求1.2.1 双方应严格遵守国家、地方、行业有关的HSE法律法规、标准规范及双方认可的集团公司各项HSE规章制度。1.2.2 双方应遵循平等协商的原则制定HSE条款或HSE协议。1.2.3 HSE协议应与承包合

6、同同时签订并具有相同的法律效力。HSE协议的期限应与项目承包合同的期限一致。如果变更承包合同的期限，也应同步变更HSE协议的期限。1.2.4 甲乙双方的HSE管理责任、HSE管理界面。1.2.4.1 在甲方的各项工程和作业服务，甲方全权负责该区域内的健康安全环境管理，但乙方应为自身的健康安全环保管理行为负全部责任，乙方自身的管理行为和作也行为必须遵照执行甲方的健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环保的管理规定、程序和要求，乙方有义务配合甲方的健康安全环境管理。如果乙方的体系文件、程序文件、工业惯例优于甲方的要求，可以在取得甲方同意的情况下执行。外包工程有多个承包单位的，甲方对多个承包单位

7、的安全生产工作实施统一协调、管理。1.2.4.2 在乙方资产界内进行的以及其它各类为甲方提供的各项作业和服务，乙方的管理行为和作业行为可以遵照执行自身的健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环境的管理规定、程序和要求，乙方应对其全部管理行为和作业行为负全部责任，但必须接受甲方的监督和检查，乙方有义务将其自身的健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环境的管理规定、程序和要求提交给甲方，以便于公司审查、监督和检查。乙方自身的健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环境的管理规定、程序和要求应符合甲方健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环境的管理规定、程序和要求的基本原则，甲方保留对

8、承包商的健康安全环境管理体系文件和其它有关健康安全环境的管理规定、程序和要求进行评估的权利，并有权就不符合部分提出修改意见，乙方有义务参照公司意见进行相应的修改。1.2.5 乙方应取得相关执照、资格证书和许可证书，不得使用不符合国家规定的评价、认证和检验机构。1.2.6 甲方不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险作业。1.2.7 乙方应综合考虑本单位HSE管理制度和甲方提出的要求，编制适用于项目的安全管理制度、操作规程等文件，以及HSE计划、施工方案等，甲方应根据职责进行审批。在项目实施过程中双方应对HSE计划的执行情况进行检查。1.2.8 乙方变更HSE标

9、准、管理程序和HSE计划等应与甲方协商，甲方有权拒绝接受明显不符合甲方HSE理念和方针的变更。2组织机构及资源配置2.1 安全管理机构及人员配置2.1.1 乙方应按有关法规要求和甲方要求设置安全管理组织机构，配备满足要求的安全管理人员，确保发挥现场监督作用。并借助组织结构图表描述各级HSE管理人员的机构设置及职责和权限。明确经理、HSE管理人员所负的健康、安全与环保的责任；应设有HSE负责人，配备足够的专（兼）职HSE监督员，承担特定的健康、安全与环境监督职责。配备原则：承包商按要求配备专职安全管理人员，（专职安全人员按承包商人员总数的1/30比例配置，后续每增加30-50人时，必须增加一名专

10、职安全管理人员）。2.1.2 甲方应明确乙方关键岗位人员名单，包括但不限于乙方项目负责人、技术负责人、现场领队（负责人）、QHSE管理人员等人员，建立关键人员一览表，并明确上述关键岗位人员的执业资格、工作履历、技术能力、管理经验等要求，尤其要反映能力现状评估结果是否满足作业需要。甲方保留对乙方关键岗位的挑选进行审核的权利，上述关键岗位人员变动时乙方应报告甲方并获得同意。2.1.3 乙方应切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，将劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位统一管理，并严控危险岗位劳务派遣和灵活用工人员数量。2.1.4 乙方在开工前应向甲方上报安全生产管理人员配置计划，审核通过后严格按照配置

11、计划派驻人员。2.1.5 合同条款中应明确从事工种不足一年的人员占作业队伍的最高比例。2.2 资源配置2.2.1 乙方应明确在各阶段HSE资金投入（包括人力、设备及安全生产费用提取和使用）的责任方（包括对分包商的要求），并应遵照相关法律、法规、规章和标准的有关规定，足额提取和使用安全生产费用，保证该费用落实到位、专款专用，不断完善和改进工程安全生产条件。2.2.2 乙方应为作业人员缴纳工伤保险、人员意外伤害保险等与HSE相关的投保险种，由于其员工未能投保而带来的一切损失由乙方全权负责。乙方应按照甲方的入场管理规定准备资料（包括经职业病防治院、所等有职业体检资质的单位出具的健康证明、人身意外伤害

12、保险、三级安全教育等），经甲方安全管理部门和相关部门审查合格后，进行入厂安全教育，方可办理入厂手续。2.3 全员安全生产责任制建立及落实2.3.1 乙方应建立健全全员安全生产责任制，定期开展全员安全生产责任制培训I,并进行公示，贯彻落实责任制的考核，确保不同层级、不同岗位人员清楚本岗位安全生产责任内容。2.3.2 甲方应建立承包商安全管理包保制，结合区域负责制，在现场明显位置设立公示牌（包保负责人姓名、联系方式及承包商名称、作业内容、作业区域及时间等），明确甲方对乙方的安全管理主要负责人、业务负责人及操作负责人。2.4 安全生产教育和培训2.4.1 乙方应制订年度HSE培训计划并实施，为员工提

13、供必要的培训，确保员工具有满足项目要求的技能及资质。2.4.2 乙方应针对不同岗位的安全基本知识及技能需求制定员工的通用和专业培训内容。2.4.3 乙方应落实甲方的培训要求，如甲方HSE管理制度、事故警示、安全事故案例、国家指令性的学习要求，并将培训情况反馈给甲方。2.4.4 乙方项目领队（负责人）应在作业期间组织安全培训，开展制度、作业程序、现场突出问题和案例学习并做好记录。2.4.5 乙方特种作业人员、特种设备操作人员等应取得相应的人员资格证书，其他相关岗位人员应按照要求持证上岗。2.4.6 乙方所有培训结束时应保存培训记录，记录中至少包括：培训时间、培训内容、培训签字等，以便甲方及相关人

14、员审核查阅。3风险与隐患管理3.1 安全生产风险分级管控3.1.1 双方有责任对项目进行风险辨识和风险评价，并将辨识和评价的结果告知对方。对于辨识出的风险，应明确制定和实施防范措施的责任方。3.1.2 乙方应在全面辨识风险危害因素和风险评价的基础上，按照法规要求建立风险分级管控清单，落实分级管控措施，结合项目情况及时进行更新。甲方应对乙方风险辨识结果和控制措施进行审查和批准，并监督执行。3.1.3 双方应明确风险公告警示的责任方，在醒目位置和重点区域，以安全风险告知栏、岗位安全风险告知卡等形式实施风险公告警示，存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标识。3.2 隐患排查与治理3.2.1

15、 乙方应加强对现场作业的安全指导、支持、监督检查，对于重大高风险项目或周期超过6个月的项目，乙方主要负责人或受委托人员在作业期间要对现场进行安全检查，其他检查按照计划进行，及时发现隐患并进行消除。3.2.2 乙方应编制作业项目的安全检查表，明确检查内容，甲方利用安全检查表对乙方作业进行监督检查，检查发现问题要求乙方要及时按照制度或合同约定进行整改。3.2.3 在项目实施的各阶段，甲方有权检查乙方的人员、设备和场地。对检查所发现的问题，乙方应组织整改。发现乙方严重违反条款规定或存在严重HSE隐患时，甲方有权要求乙方停工整改。逾期整改不合格的，可解除合同。3.2.4 乙方对自检自查、甲方和外部检查、检验检测等发现的隐患建立统一台账,形成清单，定期对隐患排查治理情况进行统计分析，并向甲方报告。3.2.5 乙方在发现重大事故隐患后单方面不能立即治理的，应当采取必要的防范措施，并及时书面报告甲方协商解决，及时消除事故隐患。3.2.6 甲方根据对乙方安全检查发现问题的频次、性质和程度，明确乙方所应承担的违约责任，对乙方采取计收违约金、扣减合同价款、责令更换作业人员、暂停乙方作业、终止合同或其他处罚措施。4分包商管理4.1 分包商使用前管理4.1.1 明确甲方和乙方对分包商的管理责任，明