保亭县保城河流域污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程 环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：保亭县保城河流域污水妲S匚尾水人工湿建设单位（盖章）：保亭黎族苗族自治态环境局编制日期:212率月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称保亭县保城河流域污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程项目代码2206-469029-04-01-654726建设单位联系人联系方式建设地点海南省保亭县保城镇361国道与南环路交汇处保亭县污水处理厂旁地理坐标(E109o43,25.090w,N18o38,6.077m)建设项目行业类别五十、社会事业与服务业一114人工湿地一不涉及环境敏感区的容积5万立方米及以上500万立方米以下的人工湿地。用地面积

2、（/）53481建设性质。新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EJ首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）保亭黎族苗族自治县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）保审批2022182号总投资（万元）8741.95环保投资（万元）8741.95环保投资占比（%）100施工工期12个月是否开工建设E)否Zl是：专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告编制技术指南（生态影响类）（试行）表1专项评价设置原则表，人工湿地项目需设置地表水专项评价。因此，本项目需设置地表水专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况

3、无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、本项目与“三线一单”符合性分析人工湿地与“三线一单”符合性分析根据海南省三线一单成果发布系统可知，本项目人工湿地位于保亭黎族苗族自治县重点管控单元1（ZH46902920001）（附件2）,根据海南省生态环境准入清单（2021年版）,管控要求如下表1-1.表项目人工湿地与“三线一单”符合性分析单分管控维度管控要求项目情况符合性分析重点管控空间布局约束L执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高1.本项目为人工湿地项目，不涉及环境敏感区，不涉及对大气环境

4、产生较大影响的废气产生。2.本项目为人工湿地项目，不涉及重金属或其他有毒有害物质，不属于对土符合污染燃料禁燃区）普适性管控要求。壤环境产生较大污染的项目。3.本项目不涉及高污染燃料。污染物排放管控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。L本项目为人工湿地项目，恶臭产生量较小，不会对周边大气环境产生较大影响。2.本项目使用电能。3.本项目对保亭污水处理厂尾水进一步净化处理，属于水污染治理工程，本项目使用电能。符合环境风险防控I

5、.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求.3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。1.本项目为人工湿地项目，大气环境风险较小。2.本项目不会造成较大土壤环境风险。3.本项目用地开发利用及使用过程不会对土壤环境产生较大污染。符合排污口与“三线一单”符合性分析查询海南省三线一单成果发布系统，本项目人工湿地入河排污口位于保亭黎族苗族自治县重点管控单元I

6、（ZH46902920001）（附件3）,本项目排污口所在生态环境分区类型为大气环境受体敏感区、高污染燃料禁燃区、建设用地污染风险重点管控区，本项目排污口没有位于禁止设置区域，本项目排污口的设置符合“三线一单”管控要求。2、产业政策相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号）中第一类鼓励类中“四十三环境保护与资源节约的综合利用”中的“15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”。因此，本项目建设与国家产业政策是相符的。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于禁止和限制类项目，符合海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）要求。

7、3、项目与保亭黎族苗族自治县总体规划（空间类20152030）相符性分析（1）人工湿地根据保亭黎族苗族自治县自然资源和规划局关于反馈保亭县保城河流域污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程建设项目选址意见的复函（保自然资函20221345号）（附件5）和保亭黎族苗族自治县自然资源和规划局关于出具保亭县保城河流域污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程用地预审与选址意见书相关意见的复函（保自然资函20221365号）W件6、附图2）：本项目总用地面积为5.3481公顷，其中，园地0.2256公顷、IV级保护林地5.1225公顷；项目为涉及以人工湿地等生态环保方式进行污水处理的设施用地，根据省自然资源和规划厅

8、关于进一步明确“只征不转”“不征不转”“只转不征”有关问题的通知（琼自然资规（2021）13号）有关规定，可采取“不征不转”方式使用土地，涉及占用规划林地，应先按规定办理使用林地审核审批手续。建设单位已取得海南省自然资源和规划厅准予行政许可决定书使用林地审核同意书（琼自然资委托（保亭）202233号）（附件7）,因此，本项目人工湿地用地符合保亭黎族苗族自治县总体规划（空间类2015-2030）o（2）管线项目布水和排水管线地下穿越的规划用地类型为其他设施用地、园地、IV级保护林地、一般耕地，不涉及基本农田。根据海南省自然资源和规划厅关于进一步明确“只征不转”“不征不转”有关问题的通知（琼自然资

9、管规20207号），本项目管线可采取“不征不转”方式使用土地，土地用途仍然按照原用途管理，建设单位制定“不征不转”土地使用方案，与土地使用权人签订土地使用协议后方可开工建设。4、与保亭黎族苗族自治县国土空间总体规划（20212035年）的符合性分析根据保亭黎族苗族自治县自然资源和规划局关于协助提供保亭县保城河流域污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程建设项目相关材料的复函（附件8、附图3）,项目范围部分占到“三区三线”划定成果的城镇开发边界450.79m2,不涉及永久基本农田和生态保护红线。因此，本项目建设与保亭黎族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）“三区三线”划定成果是相符的。5

10、、与海南省生态保护红线管理规定的符合性分析根据本项目与海南省自然资源和规划厅-海南省国土空间基础信息平台三区三线版生态保护红线叠图（附图5）,本项目不涉及海南省生态保护红线。因此，本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。6、与“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划的符合性分析根据“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划中的三、推进设施建设，（三）加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用中的要求：有条件地区结合本地水资源利用、水环境提升、水生态改善需求，因地制宜通过人工湿地、深度净化工程等措施，优化城镇污水处理厂出水水质，提升城镇污水资源化利用水平。本项目为保亭县保城河流域污水处理厂尾

11、水人工湿地水质净化工程，目的是优化保亭污水处理厂出水水质，因此，本项目的设置与“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划相符。7、与人工湿地水项净化技术指南的符合性分析表12人工湿地水质净化技术指南符合性分析要素要求本项目情况符合性场址选择因地制宜，优先选择坑塘、洼地、荒地等便于利用的土地本项目选择的地块为荒地符合需妥善考虑地形、高程等因素，便于湿地进水及处理后的出水排放或回用本项目的选址便于湿地进水和处理后的出水排放或回用。湿地调节池靠近污水处理厂出水，处理后的出水口靠近受纳水体。符合应符合防洪标准GB50201及相关防洪排涝的规定，不宜布置在洪水淹没区场地现状地面高程为4369m之间，保城

12、河50年一遇洪水位为43.78m,本次设计场地标高为46.0m,不属于洪水淹没区符合可根据实际需求选择以下区域：污水处理厂等重点排污单位出水口下游；河流支流入干流处、河流入湖（库）口、重点湖（库）滨带、河道两侧河滩地；大中型灌区农田退水口下游；蓄滞洪区、采煤塌陷地及闲置洼地；城镇绿化带、边角地等。本项目位于保亭县污水处理厂出水口下游符合总体布置充分利用自然环境的有利条件，工艺流程紧凑、合理，满足土建施工、设备安装、湿地维护和日常管理等要求，满足水质改本项目充分利用自然环境的有利条件，合理布置了各单元，工艺流程紧凑、合理，满足土建施工、设备安装、湿地维护和日常管理要求，满足水符合善目标，工程总体

13、布置应充分考虑与已有构筑物的衔接。质改善目标，充分考虑了与保亭污水处理厂的衔接。应符合排水通畅、能耗较低和土方平衡的要求。系统内水流应尽量采用重力流，当需要提升时，宜一次提升。本项目结合用地实际情况，仅在垂直潜流湿地前进行了一次提升。符合可设置管理设施、道路、围挡和在线监测设备，便于后期运行管理。项目设置管理设施，高程差较大处设置挡土墙，项目设置了巡检道路，出水口设置在线监测设备，便于后期运行管理。符合结合城市景观建设，综合考虑人工湿地水质净化工程总体布置、不同类型人工湿地单元的搭配、水生植物的配置，建设与城市景观相结合的人工湿地生态设施。本项目综合考虑了各单元的搭配及城市景观协调方面的因素。

14、符合工艺设计综合考虑处理水量、进水水质、占地面积、建设投资、运行成本、出水水质要求和稳定性以及不同地区的气候条件、植被类型和地理条件等因素，通过技术经济比较确定适宜的方案表面流湿地占地较大，但经济成本较低。潜流人工湿地能有效节省用地，但造价较高。本工程时选址时考虑到环境、经济效益综合最优化和规模化的因素，采用组合工艺，以提高效率，减少占地面积，同时保证出水效率和出水水质要求。由于设计出水水质要求对N、P去除率要求较高，因此本次主要采用“垂直潜流人工湿地+水平潜流人工湿地+表面流人1：湿地相结介的方式净化污水处理厂尾水水质。符合主要包括总平面及竖向设计（如面积、水力停留时间、构筑物高度、水深、填

15、料厚度、形状与构造等），引排水、集布水、填料配置、植物配置和防渗防堵塞等设计本项目设计中均进行了这些方面的设计符合出水标高应高于受纳水体常水位，同时采取必要的防倒灌（回灌）措施出水口高程38m,受纳水体常水位37m,出水标高高于受纳水体常水位符合8、与人工湿地污水处理工程技术规范（町2005-2010）的符合性分析本项目设计进水水质满足HJ2（）05-2010各人工湿地类型的要求。本项目处理能力大于Ioooom3d,属于大型人工湿地。符合当地总体发展规划和环保规划的要求，综合考虑交通、土地权属、土地利用现状、再生水回用等因素。选址不受洪水、潮水或内涝的威胁，且不影响行洪安全。设计参数符合人工湿地设计要求。设备采取隔声减振措施，设置了溢流堰。因此，本项目符合人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)。9、与保亭黎族苗族自治县城镇污水处理“十四五”规划的符合性分析根据保亭黎族