《民法典》涉及市场监管相关规定及影响要求和建议.docx
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1、2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过中华人民共和国民法典,自2021年1月1日起施行,成为新中国历史上第一部法典化的法律。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,其法律效力仅次于宪法,被称为社会生活的百科全书、市场经济的基本法、社会学意义上的宪法。对于推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时指出,国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。开展
2、工作要考虑民法典规定,不能侵犯人民群众享有的合法民事权利。要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动,提高依法行政能力和水平。一、民法典关于市场监管工作民法典进一步完善了我国民商事领域基本法律制度和行为规则,为各类民商事活动提供基本遵循,为优化营商环境提供法治保障。有利于充分调动民事主体的积极性和创造性、维护交易安全、维护市场秩序,有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,推动经济高质量发展。国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会
3、主义基本经济制度。如,第二百零六条国家巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。国家实行社会主义市场经济,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的,市场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时指出,各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设。法治政府要在规范市场行为、维护交易秩序、保护主体权利等方面切实发挥作用。民法典还专门提到过市场监管部门。如,第五百三十四条。二、民法典关于知识产权保护民法典中共12次提到“知识产权二为加强对知识产权的保护
4、,提高侵权违法成本,对故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。民事主体依法享有知识产权。如,第一百二十三知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利:(一)作品;(二)发明、实用新型、外观设计;(三)商标;(四)地理标志;(五)商业秘密;(六)集成电路布图设计;(七)植物新品种;(八)法律规定的其他客体。故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。第一千一百八十五条在知识产权领域,有许多关于专利的条款。委托开发完成的发明创造,除法律另有规定或者当事人另有约定外,申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的,委托人可以依法实施该专利。
5、如,第八百五十九条研究开发人转让专利申请权的,委托人享有以同等条件优先受让的权利。合作开发完成的发明创造,申请专利的权利属于合作开发的当事人共有;当事人一方转让其共有的专利申请权的,其他各方享有以同等条件优先受让的权利。但是,当事人另有约定的除外。第八百六十条合作开发的当事人一方声明放弃其共有的专利申请权的,除当事人另有约定外,可以由另一方单独申请或者由其他各方共同申请。申请人取得专利权的,放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。合作开发的当事人一方不同意申请专利的,另一方或者其他各方不得申请专利。技术转让合同和技术许可合同可以约定实施专利或者使用技术秘密的范围,但是不得限制技术竞争和技术发展
6、。第八百六十四条专利实施许可合同仅在该专利权的存续期限内有效。专利权有效期限届满或者专利权被宣告无效的,专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同。第八百六十五条专利实施许可合同的许可人应当按照约定许可被许可人实施专利,交付实施专利有关的技术资料,提供必要的技术指导。第八百六十六条专利实施许可合同的被许可人应当按照约定实施专利,不得许可约定以外的第三人实施该专利,并按照约定支付使用费。第八百六十七条三、民法典关于质量基础设施及质量监管(一)关于质量。民法典中共47次提到“质量”,包括产品质量、工程质量以及服务质量等。因标的物不符合质量要求,致使不能实现合同目的的,买受人可以拒绝接受标的物或
7、者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的,标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。如,第六百一十条出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的,交付的标的物应当符合该说明的质量要求。第六百一十五条物业服务合同的内容一般包括服务事项、服务质量、服务费用的标准和收取办法、维修资金的使用、服务用房的管理和使用、服务期限、服务交接等条款。第九百三十八条(二)关于标准。民法典中共28次提到“标准”,包括国家标准、行业标准、通常标准以及服务标准等。当事人就有关合同内容约定不明确,依据前条规定仍不能确定的,适用下列规定:如,第五百H一条(一)质量要求不明确的,按照强制性国家标准履
8、行;没有强制性国家标准的,按照推荐性国家标准履行;没有推荐性国家标准的,按照行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的,即使交付的标的物与样品相同,出卖人交付的标的物的质量仍然应当符合同种物的通常标准。第六百三十六条承运人擅自降低服务标准的,应当根据旅客的请求退票或者减收票款;提高服务标准的,不得加收票款。第八百二十一条(三)关于计量。供用电合同的内容一般包括供电的方式、质量、时间,用电容量、地址、性质,计量方式,电价、电费的结算方式,供用电设施的维护责任等条款。第六百四十九条(四)关于产品召回。产品投入流通后发
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