乐东黎族自治县 第二人民医院 拆迁改造怀卷临时过渡安置建设项目 环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：乐东黎族自治县第二人民医闹斥迁改造将临时过渡安置建设项目建设单位（盖章）:乐东黎族自治县第二人民医院编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称乐东黎族自治县第二人民医院拆迁改造怀卷临时过渡安置建设项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点海南省乐东黎族自治县黄流镇原怀卷小学地理坐标ElO80484.658”,N18o29r47.448w国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生108医院建设性质EJ新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形6首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超

2、五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）3201.08环保投资（万元）100环保投资占比（%）3.12施工工期无是否开工建设否。是：项目己于2016年搬用地面积（m2）45288m2迁至现地址，依托原有教学楼及新建门诊楼、住院楼等，设备已安装。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析（1）项目与产业结构调整指导目录（2019本）符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019本），本项目属于鼓励类中“第三十七、卫生健康中第5条规定的“医疗卫

3、生服务设施建设项目”。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。（2）项目与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版市场准入负面清单（2019年版）符合性分析经查阅海南省产业准入禁止限制目录Q019年版，本项目不在该目录的禁止和限制范围内，根据市场准入负面清单（2019年版），医院项目属于“许可准入类”中的十七、卫生和社会工作、94、设置医疗机构批准书及医疗机构执业许可证”，由此可见，本项目建设符合市场准入负面清单（2019年版）中的“许可准入类”项目。2、项目规划合理性分析（1）与乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）相符性分析经套核乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）

4、关系图（详见附件7）以及乐东黎族自治县三区三线图（详见附件8）,本项目属于综合医院项目，项目用地属于城镇建设用地，不涉及生态保护红线，不占用耕地，不占用永久基本农田。（2）与乐东黎族自治县黄流镇总体规划（修编）（空间类2011-2030）相符性分析经套核乐东黎族自治县总体规划（空间类20152030）关系图以及乐东黎族自治县三区三线图，本项目属于综合医院项目，项目用地属于城镇建设用地，不涉及生态保护红线，不占用耕地，不占用永久基本农田。（3）根据建设单位土地证（详见附件3）项目用地性质为教育用地，根据附件4,乐东黎族自治县政府划拨怀卷小学用地给黄流镇政府用于乐东黎族自治县第二人民医院临时拆迁改

5、造怀卷安置建设项目，乐东黎族自治县住房和城乡建设局已出具规划选址意见函同意乐东黎族自治县第二人民医院临时拆迁改造怀卷安置建设项目的规划选址，要求项目建设必须按照有关程序办理报建手续。3、与乐东黎族自治县“三线一单”相符性分析（1）与海南省生态保护红线区规划符合性分析经查询海南省“多规合一”信息综合管理平台，项目位于乐东黎族自治县黄流镇原怀卷小学，不属于海南省陆域生态保护红线一般控制区和核心保护区内（见附图5）。项目与海南省生态保护红线规划是相符的。（2）环境质量底线本项目位于乐东黎族自治县黄流镇原怀卷小学，根据政府公布的监测数据和现状监测数据可知，评价范围内环境空气、噪声等现状监测指标基本满足

6、相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划的要求。本项目采取相应的环保措施后，项目运营产生的污染物，如污水处理设施臭气、医疗废水、医疗废物等，均能得到有效的控制，各类污染物的排放对周边环境影响较小。（3）资源利用上线本项目为乐东黎族自治县第二人民医院拆迁改造怀卷临时过渡安置项目，医院用地为原有怀卷小学用地，用水由市政供水管网供给，取水量较小；项目所需用电由市政电网提供，用电量较小。项目医院危废暂存间、污水处理站等建筑物所在区域地面均已进行硬化，落实防渗措施，可有效保护土壤环境。因此项目建设不会突破资源利用上线。（4）生态环境准入清单分析本项目为医疗卫生服务设施建设项目，项目建设符合海南省“三

7、线一单”生态环境分区管控要求，项目与海南省生态环境准入清单（2021年）相符性分析如下:表M项目与海南省“三线一单”成果发布系统相符性一览表环境管控单元名称综合环境管控单元陆域综合管控单元乐东黎族自治县重点管控单元3分析描述该项目在允许范围内管控单元编码ZH46902720003县级行政单元乐东黎族自治县管控区分类重点管控生态环境分区类型水环境农业污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区空间布局约束管控要求：1.产业准入符合海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业（20191043号）。符合乐东黎族自治县规划主导产业和准入条件要求；2.严格开发空间管控，执行海南省总体规划（空间

8、类2015-2030）和乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030：3 .大气环境：（受体敏感区）（1）重点加强油气储运VOCS排放管理，加强油气回收。（2）全面实施城镇燃气工程建设。（3）严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目。4 .执行水环境（农业污染重点管控区）普适性管控要求。本项目的管控情况：1、根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目生产工艺及产品不属于禁止限制类项目。2、根据乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030），本项目所在区域属于城镇建设用地，占用部分林地，占用林地部分需由单位向政府有关部门申请，按照有关部门的要求

9、落实。3、本项目为医疗卫生服务设施建设项目，不涉及油气储运、VOCS等产业污染物排放。项目不属于高污染、高耗能类建设项目。项目各股废气经处理后可满足相应的排放标准，不会降低区域环境质量。符合大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。4.项目用水来自市政供水，项目各股废水统一由自建污水处理站处理后通过自建污水管道接入海榆西线市政污水管网，排入乐东县黄流镇污水处理厂进一步处理。符合水环境（农业污染重点管符合控区）普适性管控要求。污染物排放管控管控要求：1 .执行水环境（农业污染重点管控区）普适性管控要求。2 .执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。1）加强环境管理水平，减少污染物排

10、放，确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。3 .加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严格控制油品质量。4 .推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象,城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。4.推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐

11、饮油烟治理，城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源，所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施，安装运行率达到100%。管控要求：1.项目备用柴油发电机选用含硫量较低的柴油，通过排烟管道引至室外进行无组织排放；污水处理站采用地埋式一体化封闭式污水处理设施，恶臭废气经加盖投加除臭齐IJ、通过紫外线消毒，加强通风、绿化吸附；实验室采用成盒试剂，废气经排气扇引至楼顶无组织排放；项目锅炉使用电能，不产生废气。2.项目一般医疗废水经化粪池2预处理后排入项目自建污水处理站；传染性废水经单独消毒池、化粪池1处理后排入项目自建污水处理站；检验科废水排入项目自建污水处理站；生活污水经

12、化粪池I处理后排入项目自建污水处理站处理。项目自建污水处理站内综合废水经处理后排入市政污水管网，最终排入乐东县黄流污水处理厂处理。符合环境风险1 .执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2 .合理使用化肥、农药、兽药、饲料、农用薄膜，加强农药包装废弃物Pl收处理和废弃农用薄膜回收利用，强化畜禽养殖污染防治，加强农田灌溉用水水质管理。本项目通过实施各项防范措施和应急措施，本项目的风险水平属于可以接受范畴，对人群健康及周围环境造成的影响较小。符合由上表可知，项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)是相符的。综上，项目建设与海南省“三线一单”是相符的。4、与传染病医院建筑设计规范(G

13、B508492014)相符性分析本项目医院设有感染科，根据传染病医院建筑设计规范(GB50849-2014)中的选址要求及本项目对比情况见下表。表1-2本项目与传染病医院建筑设计规范的符合性分析一览表规范内容本项目建设内容符合性交通应方便，并便于利用城市基础设施项目所在地区交通运输条件良好，供电、供水、通讯等基础设施的条件良好符合环境应安静，远离污染源项目周围为农用用地，环境较安静，评价范围内无工业企业。符合用地宜选择地形规整、地质构造稳定、地势较高且不受洪水威胁的地段项目地形规整，不属于受洪水威胁的地段。符合不宜设置在人口密集的居住与活动区域项目使用原怀卷小学用地，周围无人口密集的居住与活动

14、区域符合应远离易燃、易爆产品生产、储存区域及存在卫生污染风险的生产加工区域区域为城镇区域，不存在无易燃、易爆物品的生产和贮存区及卫生污染风险的生产加工区域。符合新建医院院址原则上应选择远离人口密集的生活与活动区，包括高密度人口居住区，幼儿园、学校等教育场所以及商场、俱乐部等商业文化场所项目医院位于原怀卷小学，周边多为农田，远离人口密集的生活与活动区符合新建传染病医院选址，以及现有传染病医院改建和扩建及传染病区建设时，医疗用建筑物与院外周边建筑应设置大于或等于20m绿化隔离卫生间距与本项目距离最近的医院外建筑物为东侧22.62m的海南乐东沿海公交汽车有限公司办公楼，医疗用建筑物与院外周边建筑设置

15、了大于20m的绿化隔离。医院内距离本传染科大楼最近的为项目东北侧的39.58m的发热门诊，间距大于2()m符合二、建设项目工程分析一、工程内容及规模1、项目背景建设内容乐东黎族自治县第二人民医院始建于1958年，前身为乐东黎族自治县黄流中心卫生院。2007年3月升格为乐东黎族自治县第二人民医院，同年10月，与海口市人民医院签约成立海口市人民医院乐东分院。2011年8月成为中南大学湘雅二医院协作联盟医院。2014年10月成为中山大学眼科中心海南眼科医院乐东分院。2015年12月通过国家二级甲等医院评审。是海南全省唯一一所建在农村乡镇的集临床、急救、预防、教学、科研为一体的国家综合性二级甲等医院。为进一步填补乐东黎族自治县公立骨干医疗机构不足的问题，拟对乐东黎族自治县第二人民医院进行扩建，扩建规模为三级综合性医院，根据现场勘查，原乐东黎族自治县第二人民医院位于乐东黎族自治县黄流镇卫生路14号，由于用地面积