X机车企业重特大安全生产事故应急预案.docx

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1、大同电力机车XX重特大安全生产事故应急预案1总则1. 1编制目的为防范及应对公司可能发生的安全生产事故，有效地扑救和处置火灾、爆炸、化学危险品泄漏等事故，最大限度地减少和降低公司财产损失、人员伤亡和环境污染，建立健全应急救援机制，及时、有效地指挥、协调应急救援工作，维护正常的生产和工作秩序，依据国家有关法律、法规，结合公司实际制定本应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、生产安全事故报告和调查处理条例、重大危险源辨识、危险化学品安全管理管控条例、爆炸危险场所安全规则、山西省安全生产监督管理管控办法、企业职工伤亡事故分类标准、生产

2、经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和文件等，结合大同电力机车XX实际制定本预案。1.3工作原则1.3.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强生产现场管理管控，加强安全生产法的宣传，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重大安全事故的发生，提高应急处置能力。1.3.2统一指挥，分级负责，在公司应急指挥中心领导下，公司内各相关部门按照各自职责及开展事故处理、应急救援和恢复生产等各项应急工作。1.3.3依法规范，加强管理管控，公司依据国家法律法规、标准和北车集团公司管理管控规章制度，加强安全生产的应急管理管控，使应急管理管控工作规范化、制度化、法制化。1.3.4定期培训，提高

3、素质，公司内各单位按照本预案制订和完善相应的事故应急预案，加强宣传和培训教育工作，定期开展各类安全生产事故应急预案演练，提高广大员工应对各类重大安全生产事故的应急处置能力。采取各种必要手段，防止事故的进一步扩大，保证生产稳步进行。1.4适用范围本预案适用于下列重特大安全生产事故的应对工作：1.4.1造成3人及以上死亡（含失踪），或危及3人及以上生命安全，或者10人及以上中毒（重伤），或者直接经济损失在IOoO万元及以上的重大安全生产事故。1.4.2超出公司应急处置能力的安全生产事故。1.4.3公司确认须由大同市政府和北车集团公司安委会处置的安全生产事故。1.5应急预案体系1.5.1公司重特大安

4、全生产事故应急预案体系由公司应急预案、公司各相关单位（车间、分厂、分公司）应急救援预案组成。1.5.2公司重特大安全生产事故应急预案由公司编制，由公司管理管控者代表批准发布实施。公司下属各相关单位重特大安全生产事故应急预案由各相关单位负责编制针对特定可能发生的重特大事故的应急行动相关计划和技术合适的方案，由各相关单位主任（厂长、经理）批准后发布实施，报公司武装保卫部备案。1. 5.3一旦发生重大安全生产事故时，根据应急响应级别，公司各相关职能部门按照各自预案及时有效开展应急救援工作。2公司危险性分析2. 1公司基本概况大同电力机车XX隶属于中国北方机车车辆工业集团公司，是我国电力机车生产基地之

5、一。厂区位于山西省前进街1号，厂区占地面积98.9万平方米，现有员工7000多人，离退休职工4000余人。公司有总资产近20亿元，系国有大型一档企业，是我国电力机车生产制造、研发的重要生产基地。公司是铁道部机车车辆装备现代化技术引进重点扶持企业之一，是山西省高新技术重点保护单位。大同电力机车XX位于大同市城区西南方5公里处，东邻物资再生总公司和金属材料总公司，北邻同泉路，南邻大庆路，西面为电建公司预制件厂，交通便利。公司厂区地势平坦，自东北向西南方向有向下的缓坡。厂区东西宽886米，南北最大长度为1360米，公司生产区域标高坐落在海拔1063.5米1068.5米之间，公司的纵轴与正北方向成37

6、度10秒之锐角。公司积极推行现代企业管理管控模式，通过了IS0900MS014001及GB/T28001质量、环境/职业健康安全管理管控体系认证，还成为国家安全质量标准化一级达标企业。2.2危险源与风险分析依据重大危险源辨识（GB18218-2000）以及关于开展重大危险源监督管理管控工作的指导意见（安监管协调安200456号）等相关国家标准和重大危险源辨识方法，通过对公司各单位生产现场及存贮场所危险分析与辨识，初步辨识出可能导致重特大安全生产事故发生的重大和重要危险目标包括以下几个方面：2. 2.1公司是生产电力机车和路用配件等产品的大型机械加工企业，工艺过程复杂，同时公司生产过程中使用大量

7、的易燃易爆气体，主要原料有压缩空气、氧气、新型焊割气、柴油、汽油、天然气等，可能发生火灾、爆炸事故。3. 2.2公司的原料在突然泄漏、操作失控或不可抗力情况下存在着火灾爆炸、人员中毒、环境污染等安全生产事故的潜在危险性，。4. 2.3建筑物、机电设备设施（特别是起重设备和压力容器）的重大事故，可能导致的人身伤亡事故。5. 2.4公司易发生事故的重点单位：动力分厂空压站、电气分厂变配电站、第二锅炉房、第三锅炉房。3组织机构及职责6. 1公司应急救援组织公司安全生产事故应急救援组织体系由公司应急救援指挥中心、相关职能部门和公司内其他单位应急救援队伍组成。北车集团公司应 急救援办公室生产制造部（安全

8、主管部门）公司应急救援指挥中心图不：管理流程走向技术支持流程走向物资供应部各相关单位应急救援领导小组各相关单位应急救援队伍事故善后处理组事故调查组后勤物资供应组动能排险供应组现场治安保卫组人员物资疏散组伤员救护组抢险救援组图1公司应急救援体系框架图3.2指挥机构及其职责3. 2.1公司应急救援指挥中心3.2. 公司应急救援指挥中心由公司安委会为主的公司主管领导及有关部门主要领导组成，应急指挥中心是公司安全生产事故应急管理管控的最高指挥机构，负责安全生产事故应急指挥工作，职责如下：3.3. 1.1公司总经理、公司党委书记为同车公司应急救援行动总指挥，（总经理、党委书记不在时，由生产副总经理替代指

9、挥，行使总指挥权力）全权负责对重、特大应急救援活动的现场指挥、组织、调动、协调工作。并根据紧急状态情况和险情级别，发布重、特大事故应急救援预案的启动和解除紧急状态令。3.4. 1.2公司生产副总经理（第一替代人）、党委副书记（第二替代人）同为公司应急救援副总指挥，协助总指挥组织开展应急救援工作。当总经理、党委书记和生产副总经理同时不在场的情况下，由党委副书记行使总指挥应急指挥权力。3.2.1.3总经理、党委书记和生产副总经理、党委副书记同时不在的情况下，武装保卫部部长接替履行总指挥应急指挥权力。3.2.1.4审定并签发公司重特大安全生产事故应急预案，审定应急工作的考核结果，审定公司安全生产事故

10、应急救援费用。3.2.1.5下达应急预案启动和终止指令。指定新闻发言人，审定新闻发布材料。3.2.1.5审定公司重特大特大安全生产事故应急处置合适的方案,确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。3.2.1.6在应处置过程中，负责和大同市应急主管部门和北车集团应急救援指挥中心求援或配合大同市应急主管部门应急工作，在应急工作中统一协调和指挥。3.2.2应急救援办公室公司应急救援办公室设在武装保卫部消防队，由武装保卫部、生产制造部、工会和公司办公室有关人员组成，负责应急救援指挥中心的日常工作，职责如下：3.2.2.1负责公司重特大安全生产事故信息的接收和报告，及时向公司应急救援指挥中心汇报、请示并落

11、实指令。3.2.2.2在公司应急救援指挥中心领导下，负责公司重特大安全生产应急救援的具体协调指挥与督察，负责组织公司安全生产事故的调查、分析、处理及整改与善后处理工作，现场应急处置总结的审核、归档工作。3.2.2.3按照公司应急救援指挥中心指令向大同市应急主管部门和北车集团应急救援指挥中心报告和求援。3.2.2.4完成公司应急救援指挥中心领导交办的其它工作。3.2.3专家组根据应急工作的实际需要，公司应急救援指挥中心聘请公司内有关专家，在应急状态下，从专家库中挑选或外聘应急救援专家，协助公司对重特大安全生产事故的应急处置。职责如下：3.2.3.1参与制定现场应急处置合适的方案，提出建议和技术支

12、持。3.2.3.2负责公司应急救援指挥中心交办的其它工作。3.2.4生产制造部3.2.4.1生产制造部负责组织公司相关技术、管理管控人员对公司生产全过程各危险源进行风险评估，定期对公司各单位的安全生产和重大危险源部位的应急反应准备状态进行现场监督检查，并负责应急反应信息的收集、传递和提供处置化学危险品泄漏现场的防化学污染、防扩散等相关技术的支持。3.2.4.2负责制（修）订公司重特大安全生产事故总体应急预案和专项预案的监督和检查。3.2.4.3跟踪了解公司发生的重特大安全生产事故应急处置情况,及时向公司应急救援指挥中心和北车集团应急救援指挥中心汇报、请示并落实指令。3.2.4.4聘请应急救援专

13、家，协调组织应急专家对重特大安全生产事件提出应急处置的意见和建议。3.2.4.5委托医疗机构负责对重大事故现场中的受伤人员的抢救工作，并提供相关医疗技术支持和医疗保障。3.2.4.6参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.4.7负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.5武装保卫部3.2.5.1武装保卫部负责对公司范围内发生的重特大火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故进行应急现场救援行动。3.2.5.2负责紧急状态下对事故现场的治安保卫、对无关人员的疏散、撤离、警戒和封锁现场，危险区边界用黑黄带作警戒线，警戒人员佩戴带黄袖章，救援车贴有黄色通行证。实行交通管制保证救援人员和资源及

14、时到位。3.2.5.3负责公司内各相关单位应急预案的备案及应急救援知识的培训，并组织相关单位进行应急演练，并进行监督和考核。3.2.5.4随时向公司应急救援指挥中心汇报现场应急救援的情况,请示并落实指令，根据安全生产事故的发展向大同市应急主管部门请求支援。3.2.5.5参与公司应急处置有关责任方赔偿赛标准的制订。3.2.5.6负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6其它有关部门3.2.6.1人力资源部3.2.6.1.1人力资源部根据公司应急救援工作需要，科学、合理调配应急救援人力资源，保障公司各级应急救援力量人员到位。3.2.6.1.2负责制订公司各单位应急培训相关计划，并跟踪检查。

15、3.2.6.1.3参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.1.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.2资产管理管控部3.2.6.2.1资产管理管控部负责提供建筑物倒塌等重大事故的相关技术支持和对重要生产设施、设备的紧急抢修。同时，负责事故现场电气照明设施的提供和保障工作。3.2.6.2.2参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.2.3负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.3物资供应部3.2.6.3.1物资供应部负责公司应急救援物资相关计划的制订和日常应急物资储备、管理管控和应急救援现场的应急物资保障供应工作。3.2.6.3.2负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.4公司办公室3.2.6.4.1公司办公室根据公司应急救援指挥中心应急救援预案启动命令，负责发布应急警报。并在紧急状态期间向公司内部、相关方、上级机关及社会提供应急信息的传递和交流。3.2.6.4.2接受上访人员举报，并参与现场接待、政策解释和疏导工作，并对上报材料进行审核。3.2.6.4.3参与公司应急处置有关责任方赔偿费标准的制订。3.2.6.4.4负责公司应急救援指挥中心交办的其它任务。3.2.6.5财务部3.2.6.5.1负责列支重特大安全生产事