XX市“一网统管”县域治理平台项目建设采购需求.docx

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1、XX市“一网统管”县域治理平台项目建设采购需求一、现状及需求分析1 .建设背景继第三次科技革命以来，数字技术的广泛应用和数字化水平的不断提高，赋能治理问题更具复杂性、隐匿性和动态性，推进地方政府管理服务流程亟需优化再造，驱动由传统全线下的政府单一治理模式拓展为线上为主线下为辅的政府、市场、社会多元治理模式。因此，国家层面，高度重视治理现代化；XX省层面，以一网统管破局治理现代化；XX市层面，市级社会治理现代化。2 .信息化现状（应用支撑平台）本项目建设过程涉及的公共性的支撑功能模块，采用集约化原则，统一接入XX“数字政府”资源平台及XX市公共支撑平台已有支撑系统，有效推动项目的快速实施部署和提

2、升资源使用效率，不再重复建设。3 .存在主要问题目前，XX信息化建设主要存在缺乏统一规划，政务外网支撑不足；数据二次录入多头申报、政务大数据汇聚应用成效不明显；基层社会治理责任不实、底数不清、风险不明、条块数据不汇聚不共享和基层网格管理缺乏工具等问题。4 .项目的意义及必要性通过本项目全面提升政府治理能力、引领数字XX稳健发展，助推数字经济快速增长。5 .需求分析基础需求分析，包括但不限于数据和信息系统分散、信息资源利用程度较低等分析。业务对象分析，包括领导、系统管理员、网格采集员、智慧指挥调度中心人员、企业物业、基层使用人员和社会公众7大类业务对象分析。业务性能指标分析，包括系统用户并发访问

3、用户数量达到200、工单详情页面打开、回复提交等主要流程和页面平均响应时间（1秒、工单批量查询、统计报表平均响应时间W3秒、一网统管门户网站、移动服务端各页面平均响应时间1秒。业务需求分析，包括但不限于专题设计流程、平台基础设施、加快经济调节数字化专题建设、加快城市精细化管理专题建设、数字政府赋能公共服务专题建设等需求分析。云资源需求分析，需对平台部署需要的资源进行分析预测。数据安全需求分析，包括但不限于数据完整性、数据保密性、备份和恢复的需求分析。平台安全需求分析，包括但不限于网络安全基础设施建设、安全合规、安全等保、安全密码和国产化适配的需求分析。二、总体规划1 .设计原则，需要包括统筹规

4、划、共建共用、资源汇聚、融合共享、业务创新、应用导向、政府引导、市场参与、安全可靠、标准引领等原则。2 .设计依据，需要包括国家政策要求、智慧城市类标准规范、电子政务类标准规范、计算机信息系统类标准规范、软件类标准规范、信息安全类标准规范以及其他相关标准规范等内容。3 .总体架构，需要包括业务架构、基本架构、技术机构、数据架构、管理架构和安全架构的内容。三、建设内容具体参数要求一览表序号子专题名称指标类别指标名称一、“智慧营商”专题1招商引资一张图招商资源包括XX各地区、产业园的土地储备、土地面积、土地供应资源。2XX产业包括XX各产业优势说明及展示。3XX招商政包括XX地区信息、招商政策的说

5、明及展示。策4招商活动包括XX招商活动的说明和展示。5百千万项目全景图项目汇总分析汇总统计XX市所有政府投资项目、招商引资项目的数据。6年度项目统计分析统计展示XX市年度项目、建设性质、项目类别等数据。7招商引资项目统计分析统计展示全市所有在谈项目、签约项目数据。8投资项目统计分析统计展示全市所有政府投资项目数据。9百千万项目生命周期图项目生命周期阶段分析统计展示系统内百千万项目生命周期阶段（在谈意向、签约、立项、项目前期、项目建设、项目竣工、投产）数据信息，直观展示每个阶段下的项目数量。10项目开工情况汇总分析统计分析全市招商引资、政府投资项目开工情况数据。11项目投资完成情况分析统计分析全

6、市招商引资项目、政府投资项H投资完成情况数据。12项目建设情况分析统计展示全市招商引资项目、政府投资项目的建设进度信息。13项目督查情况分析统计展示全市招商引资项目、政府投资项目项目督查信息。二、“智慧应急”专题应急综合管理平台1应急资源一张图信息汇聚包括但不限于应急救援队伍、社会救援力量、应急物资、重点防护目标、物资仓库、避难场所等数据。2统计分析按照资源类型、管辖区域、范围等多种维度统计各应急资源总数。3资源分域展示不同资源类型在地图上显示不同的图标，通过点击图标可查看对应应急资源的详细信息，包括资源的名称、经纬度、数量、所属企业、联系人、联系方式等。4资源查询通过输入关键字等搜索条件，实

7、现对应急救援队伍、应急支援队伍库、应急支援物资装备库、支援专家库、支援机构库、支援运输力库等应急资源的综合性全站搜索。5应急预案一张图/包括各类预案，如自然灾害类预案、事故灾难类预案、公共卫生类预案、社会安全类预案、典型案例、参考预案等，根据预案类型，以不同的标识展示结构化预案，支持多维度统计分析预案。6视频监控一张图信息图层展示包括经纬度、点位信息等，方便用户查看前端监控点分布情况和实时图像。7数据汇聚汇聚辖区内相关部门及社会资源的监控摄像流（含对接无人机），实现全辖区摄像机点位上图展示和实时监控调取。8信息统计对接入摄像头资源进行数量统计，支持按照部门、区域、标签分组、类型等维度进行统计。

8、9信息查询键入类型、标签、名称等关键字搜索相关摄像头，搜素结果支持查看摄像头上图位置和详情信息。10监管监察一张图信息汇聚对接应急执法系统，获取包括但不限于行政检查、行政处罚、执法人员、执法监管对象、安全生产重点监管单位等数据。11统计分析基于GlS地图，按照管辖区域、范围等多种维度统计各应急执法情况。12信息分域展示支持基于不同管辖区域、不同要素级别上图展示，支持以不同的图标分类、分级标记各类应急执法重点监管单位，实现一图查看应急执法数据的空间分布。城市安全风险综合监测预警平台1三防监测预警指挥一张图信息汇聚对接、汇聚、分析三防灾害相关监测设备、业务系统等灾害预警信息，其中包括：台风、暴雨、

9、雷电等预警信息，降雨监测、台风监测、内涝监测、水情监测、气象预警、雷达图、卫星云图等监测等各类信息。2视频监控分析以灾害预警位置作为中心点，基于GIS地图呈现预警位置周边监控视频分布情况，支持调看周边视频监控，实时了解预警位置的最新情况。3森火监测预警指挥一张图信息汇聚对接、汇聚、分析森林防火相关监测设备、业务系统等信息，其中包括：对接林业部门的森林火灾预警信息，光烟火监测数据，红外热成像监测数据，气象监测数据，重点区域实时监控数据各类型信息。4视频监控分析以灾害预警位置作为中心点，基于GIS地图呈现预警位置周边监控视频分布情况，支持调看周边视频监控和无人机视频，实时了解预警位置的最新情况。5

10、安全生产监测预警指挥一张图信息汇聚对接、汇聚、分析安全生产相关监测设备、业务系统等信息，其中包括：危险作业、操作不规范、人数超限等不安全操作预警信息，重大危险源温度、压力、液位等监测数据，可燃有毒气体监测数据，安全隐患点位实时监控等各类信息。6重点防护目标图层可通过一张图直接调取任意防护目标的详细信息，包括防护目标的名称、类别、等级、详细地址和地图定位信息。7风险隐患图层可通过一张图直接调取任意风险隐患点的详细信息，包括隐患类型、等级、详细地址和地图定位信息。8视频监控分析以风险预警位置作为中心点，基于GIS地图呈现预警位置周边监控视频分布情况，支持调看周边视频监控，实时了解预警位置的最新情况

11、。省平台对接1对接XX省域治理“一网统管”风险防控与应急指挥平台按照XX省统一身份认证,对接XX省域治理一网统管”风险防控与应急指挥平台，按需做好数据双向回流对接。2对接XX省“智慧大应急”综合应用平台对接XX省“智慧大应急”综合应用平台，接入“智慧大应急”综合应用平台地市专区，按需做好数据回流对接。三、“红色XX”专题1公共服务公共基础服务对XX基层文化活动场所总数三馆、进乡村的活动展示。2文化文物保护统计管理XX当地文物保护单位数量、重点文物保护单位、重点文物保护单位国家级省级市级个数、重点文物宣传地图包含图标、文字、地点、文物状况（是否存在危楼、危桥等情况）等详情。3非物质文化遗产统计管

12、理XX当地非物质文化遗产代表传承人总数及简介、非物质文化遗产项目总数及简介、非物质文化遗产代表传承人个数（国家级、省级、市级）、非遗文化宣传地图（包含图标、文字、地点等详情）。4红色资源统计管理XX当地红色遗址数量、单位、红色遗址宣传地图（包含图标、文字、地点等详情）、打卡点、红色XX故事以及红色基因薪火相传摄影作品。5旅游基础数据统计管理XX当地景区宣传地图（包含图标、文字、地点等详情）、A级景区宣传、人流量、门票收入、年接待人数、特色的住宿点宣传等。6体育基础信息统计管理XX当地体育设施数量及简介、体育设施投资计划（现状及工作要求）、体育设施投资完成率、体育活动简介（如：篮球比赛活动等）。

13、四、“智慧民生”专题1民生一件事出生一件事统计管理XX当地出生人数及其性别、出生证办理数量、社保卡办理数量。2就学一件事统计管理XX当地小学、初中、高中入学人数及其性别、线上就学数据。3就业一件事统计管理XX当地就业失业人数、灵活就业登记人数、招聘活动记录、企业招聘信息。4婚育一件事统计管理XX当地结婚、离婚对数及结婚日期。5建房一件事统计管理XX当地建房数量、面积、户房屋数据。6医疗一件事统计管理XX当地医保参保率、免申服务人次、累计救助金额。7殡葬一件事统计管理XX当地死亡人数及其年龄、性别、去世原因、惠民政策。8困难群体低保户低保户历年变化概况、低保户人数（按年）、城乡低保补贴情况、城乡

14、低保人数及户数历年变化、各区县低保户情况、低保户情况分析-致贫原因、低保户情况分析-劳动力现状、低保户情况分析-文化程度。9特困户特困户历年变化概况、特困户人数（按年）、城乡特困补贴情况、城乡特困户人数及户数历年变化、各区县特困户情况、特困户情况分析-供养方式生活自理能力残疾人构成。10残疾人残疾人人数概况（按年）-残联、残疾人两项补贴领取概况、两项补贴领取人数（按年）、各区县两项补贴领取情况、护理补贴领取人员全年变化。11孤儿孤儿数量概况、各区县孤儿情况、孤儿数据每年变化。12组织机构相关机构统计管理各县区相关组织机构登记数量，包括社会组织社会工作服务养老机构儿童福利机构社会工作服务机构。13履职能力保障水平提高困难群众生活水平进展情况、低保、特困、孤儿基本生活最低养育标准、事实无人抚养儿童基本生活保障等提标情况、临时救助、残疾人两项补贴。五、基层治理三个下沉专题1民情一张图热点问题分析汇总统计展示XX市当前社会基层治理热点Top问题，可以看到问题类型、问题名称、问题数量等要素信息。2群众反映问题分析汇总统计展示群众反应上来的基层组织建设、产业发展、基层治理、治安问题、环境问题等分类问题的数据情况。3退回事项统计对单位退回率或退回数排名靠前单位，退回事项详细情况