某县城过境公路改建工程项目建议书.docx
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1、项目建议书榆林路桥勘察设计院二O一三年H一月210国道清涧县城过境线相关项目建议书一、相关项目概况1、相关项目简介清涧县位于榆林市最南端,东濒黄河,西、南与延安市子长、延川县接壤,北与绥德、子洲为邻。东西长95公里,南北宽55公里,全县总面积1881平方公里,辖7乡8镇1个街道办事处,总人口22万。是闻名全国的“红枣之乡”、“粉条之乡”、“石板之乡”、“道情之乡”。清涧县地处陕北高原、榆林地区南缘、黄河中游、无定河下游。它东临黄河,同山西柳林、石楼2县相望,西滨子长,南接延川,北靠绥德,西北与子洲毗邻。清涧县是榆林市的南大门,自古有“全秦要户”之称;是闻名遐迩的革命老区;是享誉全国的“红枣之乡
2、”、“道情之乡”、“石板之乡”、“粉条之乡新的历史时期将围绕生态立县、产业富县、工业强县、科教兴县目标,转变发展观念,创新发展模式,团结带领全县人民乘势而上,锐意进取,大力推进主导产业和社会主义新农村建设,积极构建和谐社会,使国民经济和社会各项事业取得长足发展,进一步挖掘红色文化与红枣文化,保护自然生态环境突出城市自身的文化特色和生态特色,建设具有陕北文化特色的生态型人文城市。国道210起点位于内蒙古包头,终点位于广西南宁,全程3097km,是重要的南北干线公路,承担着区域间中长途运输的功能,在国家公路网中发挥着骨架作用。G210清涧段北连绥德县,南接延安市延川县,全长52.5公里,公路改建于
3、1999年,现状道路等级为二级,设计行车速度60公里/小时,路面宽度10米,是清涧县南北方向唯一的主干道。G210南北方向穿县城而过,随着城镇化建设步伐的加快,县城区域范围不断拓展,受地理条件限制,城区主要沿G210南北向伸展,210国道清涧县城段上至岔口,下至七里湾街道化现象严重,两侧商铺房屋密集,道路混行严重,造成国道210清涧县城段交通非常拥堵,事故频发;此外在K477+000高危边坡处雨季山体滑坡频繁,雨季交通中断时有发生,存在安全隐患。因此国道210清涧县城段避绕城区,改线建设是清涧县发展的重大民生工程。本相关项目的实施一方面将避绕城区,缓解城镇化对干线公路通行能力的影响,另一方面道
4、路的改线改建,对清涧县城规模和空间布局结构的拓展将起到重要的推动作用。同时有利于形成新的经济增长极,提高当地的投资形象,改善区域发展环境,对区域经济发展带来前所未有的机遇,是适应新一轮城市规划的需要。现有210国道在清涧县城穿境而过,县城范围上至岔口,下至七里湾,该段公路改建于1999年,道路等级二级,设计行车速度60公里/小时,路面宽度10米。目前,随着城镇化建设步伐的加快,县城区域范围在不断拓展,致使该段国道街道化现象严重,加之在K477+000高危边坡处雨季山体滑坡频繁,存在着较大的安全隐患,同时造成国道210清涧县城段交通非常拥堵,雨季交通中断时有发生,所以实现国道210清涧县城过境,
5、势在必行。2、编制依据1)、中华人民共和国公路法;2)、陕西省国民经济和社会发展“十二五”纲要;3)、投资相关项目可行性研究指南国家发改委2002年;4)、建设相关项目经济评价方法与参数第三版;5)、公路建设相关项目可行性研究报告编制办法交通部2010年;6)、公路工程技术标准(JTGBO1-2003)及其他部颁标准、规范等;7)、榆林市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要;8)、榆林市交通发展“十二五”规划;9)、榆林市重点交通建设相关项目会议纪要;10)、清涧县县城总体规划(20122030年);11)、清涧县“十二五”公路建设规划;12)、调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、
6、建设条件等资料。3、研究过程及合适的内容该相关项目受建设单位委托于2013年11月初开展工作,随即成立了相关项目组展开工作。首先在地方政府的密切配合和协助下,相关项目工作组经过外业实地踏勘和相关资料的调查搜集,拟定了初步合适的方案,明确了路线的大致方向;然后对该相关项目影响区域的社会经济、旧路现状、沿线各村镇社会经济发展状况及自然条件、自然资源分布情况、该区域的路网状况及该路在路网中的地位和作用、路线走向以及修建条件、交通量及运输量等方面进行研究和调查,通过研究分析,做出对旧路适当性评价,在此基础上进行交通量预测,提出该相关项目的建设合适的方案、技术标准及等级、建设规模等,做出工程投资估算,对
7、合适的方案进行设计、比选和论证;另外对路线合适的方案范围内地质条件、现状及规划路网结构、河流泛区、路网布局等相关因素进行了深入分析,根据推荐的技术标准,在1:1万地形图上进行路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施的概略工程设计。在外业踏勘调查期间,相关项目组结合本相关项目的建设合适的方案报告中提出的合适的方案,经过初步研究对路线合适的方案进行了优化调整,其间主要对路线合适的方案走廊、主要控制点、工程建设条件等进行了调查研究,补充调查了交通量、社会经济及交通运输方面的资料,外业调查期间,就路线合适的方案、占地拆迁、工程造价等问题与当地交通局及相关部门进行了充分沟通,并交换了意见。在
8、编写过程中,进行了经济资料整理和分析,交通量预测及建设标准的研究,结合路网规划、城镇规划、现状及规划的产业格局、资源分布情况,在广泛征求地方政府意见的基础上,提出了可行的路线合适的方案,完成了相关项目的投资估算及经济评价。4、相关项目功能定位(1)、榆林市重要纵向干线公路210国道是中国的一条国道,起点为内蒙古包头,终点为广西南宁的国道,全程3097km,是重要的南北向国道干线公路,承担着中长途运输的功能,是公路网中重要的骨架道路,是区域路网中的大动脉,本相关项目作为国道210是市区及沿线各县(市)的重要运输通道。(2)、清涧县城市道路外环清涧县城沿沟而设,秀延河南北贯穿县内使得县城一分为二,
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