四川省推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放的实施意见(征求意见稿).docx
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1、四川省推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放的实施意见(征求意见稿)为贯彻落实习近平总书记关于教育强国、体育强国、健康中国建设的重要指示,推动中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见,教育部、国家体育总局印发的关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知体育与健康教学改革指导纲要(试行)未成年人学校保护规定,以及公共体育场馆基本公共服务规范等相关文件要求在我省深入实施、落地落实,积极推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放,有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与学校体育场地
2、设施、全民健身场地设施资源供给不足之间的矛盾,促进我省学校体育、群众体育协调融合发展。现就推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,围绕新时代新征程党的中心任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,践行以人民为中心的发展思想,努力办人民满意的教育和体育,坚持守正创新、问题导向、系统观念,进一步盘活学校体育场地设施资源,提高各类公共体育场馆开放服务水平,以积极稳妥推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放为抓手,努力构建城乡社区“15分钟健身圈。推动解决广大青少年和人民
3、群众“健身去哪儿”难题,统筹推动我省学校体育和群众体育全面发展,加快构建更高水平的全民健身公共服务体系,为贯彻落实教育强国、体育强国、健康中国战略,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献。二、工作原则(一)坚持政府主导,多方参与。政府牵头主导、部门统筹协调、学校和公共体育场馆具体实施,社会力量积极参与,形成加快推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放的政策体系。(二)坚持因地制宜,灵活多样。根据学校和公共体育场馆实际情况,可采取自行管理、委托第三方运营管理、政府购买服务以及街道(社区)合作等多种方式,形成学校体育场馆和公共体育场馆双向开放服务格局。(三)坚持服务社会,体
4、现公益。立足公益、服务公众,促进全民健康,建立健全和落实各级学校体育场馆和公共体育场馆免费或低收费双向开放服务规范,有效保障广大青少年和人民群众参与体育健身的基本权益。(四)坚持校内优先,安全为重。学校体育场馆须在优先保障本校师生教育教学、体育活动、校园安全、卫生防疫等工作前提下,有序推进相关场地设施向社会开放。公共体育场馆要确保基础设施、基本管理等符合规范要求,在确保安全的前提下规范实施开放服务。三、工作目标通过强化工作举措,积极探索实践,推动形成政府牵头主导、部门统筹协调、社会力量广泛参与,安全管理和运营经费保障有力,统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效的学校体育场馆和公共体育场馆双向开
5、放工作机制,进一步扩大广大青少年和人民群众公共体育服务供给水平,助推教育强国、体育强国和健康中国建设。四、开放范围(一)学校体育场馆。各类公办大中小学校(不含幼儿园、特殊教育学校)符合条件的室外操场、球场、田径跑道、健身器材,以及室内体育场地设施等。鼓励各类民办学校向社会开放体育场馆。(二)公共体育场馆。各地体育行政部门所属的公共体育场、公共体育馆、公共游泳(跳水)馆、全民健身中心、体育公园。五、组织实施学校体育场馆和公共体育场馆要从开放条件、开放时间、服务对象、收费标准、运营管理模式以及信息公开公示等方面统筹完善工作机制,积极稳妥推进学校体育场馆和公共体育场馆双向开放。(一)完善学校体育场馆
6、开放条件。已建成和拟规划新建的学校,应按以下标准和要求完善体育场馆对外开放基本条件。1 .学校体育场馆区域与学校教学区域应相对独立或隔离,应积极推进“一场两门、有序开放”体育设施安全隔离改造。体育场馆开放应以保障学校其他工作的正常进行为前提。2 .在满足本校师生日常体育活动需求的基础上,还应设置有向社会开放的时间段和容量,并向社会进行公示公告。3 .学校体育场馆、设施和器材等安全可靠,符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。配置校园视频监控设备及厕所等公共服务设施。4 .建立健全安全管理规范,明确责任区分办法、办理公众责任保险,完善安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力。5 .学
7、校有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费,能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。在对外开放区域显著位置应设立必要的预警设施和标识,告知健身注意事项及器材使用方法。(二)完善公共体育场馆开放条件。已建成和拟规划新建的公共体育场馆要按以下标准,重点完善场馆设施对青少年和人民群众开放服务基本条件。1.体育场馆及相关场地设施建设程序合法,结构安全可靠,设施设备和相关条件达到开放所应具备的基本条件和基本技术要求。6 .水电、燃气、消防、安保、应急设施和疏散系统、急救系统、基本卫生设施等,配置合理,设施完备,维护完好,经有关部门检验合格,符合正常使用要求。7 .足额配备具备专业资质的工程设备、安
8、保、健身指导人员。场馆日常开放期间与相关医疗机构签订合作协议,确保在场馆活动的伤病患者能及时获得医疗救护。8 .制定公共体育场馆活动风险控制管理办法,建立自然灾害、消防、环境公害等突发事件应急预案,并开展定期培训和模拟演练。办理相应的责任保险,提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务。9 .体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育及相关服务的面积比例不低于60%o制定并在显著位置公示对外开放服务具体方案。(三)开放服务时间安排1 .学校体育场馆对外开放应在学校教学时间与体育活动时间之外进行。在保证校园安全前提下,学校在课余时间和公休日、国家法定节假日、学校寒暑假期间,结合实际情况统筹安
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