辽源市农村供水高质量发展实施方案(2024—2026年).docx

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1、辽源市人民政府办公室关于印发辽源市农村供水高质量发展实施方案(20242026年)的通知辽府办发(2024)2号各县、区人民政府，辽源高新技术产业开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：辽源市农村供水高质量发展实施方案(20242026年)已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。辽源市人民政府办公室2024年3月12日辽源市农村供水高质量发展实施方案(20242026年)为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，按照省委、省政府有关部署要求，切实提升农村供水保障水平，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

2、指导，全面贯彻党的二十大精神，对标“基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代化生活条件目标任务，坚持以人民为中心，以问题为导向，以需求为牵引，以城乡供水一体化、规模化为方向，抓住“建设、运行、管理三个关键环节，进一步健全完善农村供水工程体系，提升水质保障安全能力，确保工程安全、稳定、长效运行，为助力乡村振兴、推进我市全面发展率先实现新突破提供坚实保障。二、实施目标到2024年底，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到60%；24小时供水工程比例达到70%以上；计量收费工程比例达到40%以上；水质保障能力进一步巩固提升；工程以县为单位统一管理，全面实现县级统管。到2025年底，千人以上规模化供水

3、工程覆盖人口占比达到65%；24小时供水实现全覆盖；计量收费工程比例达到70%以上；农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平；企业化运营体制机制更加完善。到2026年底，千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到70%；计量收费实现全覆盖；水质保障能力进一步提升；企业化运行体制机制基本健全完善，工程基本实现“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠。三、重点任务（一）推进城乡供水一体化。坚持系统观念，按照“以城带乡、融合发展的思路，将城市供水管网向中心节点镇、城中村、城郊村延伸，重点做好乡镇政府所在地和周边村组的城市供水管网覆盖工作，做到应联尽联、能联尽联，逐步形成城乡供水同源、同

4、网、同质、同服务、同监管供水格局，实现城乡供水深度融合高质量发展。（二）加快农村供水规模化。综合考虑水源水量、水质保障等因素，按照“建大、并中、减小的原则，加快推进农村供水规模化建设，打破村组界限，采取整村联网、村村联网等方式对现有的供水工程进行联网改造，扩大供水规模。依托现有稳定水源新建扩建水厂，建设一批规模化供水工程。对偏远村组、人口分散不具备联网条件的供水工程，加强标准化运营建设，提高供水质量。（三）全面推进24小时供水。逐个摸清工程现状，结合实施规模化供水、小型工程标准化改造等措施，通过更换完善提水设备、水量调节设备、输送水设备设施及控制设备，创造满足24小时供水条件，研究解决24小时

5、供水电费保障问题，持续扩大24小时供水工程规模。（四）大力推进智能化供水。坚持数字赋能，加快推进安防、流量、温度等在线监控监测设备使用，大力推动自动加温保暖、自动启停、自动反冲洗等设备设施安装改造工程建设，推动农村供水工程逐步实现“无人值守“少人巡查“专业维护，智能化供水。（五）全面实行县级统管。贯彻落实吉林省农村供水条例，建立健全县级农村供水管理办法、维修养护资金管理办法等制度。按照“行政监管、企业化运营的总思路，以县为单位，通过成立农村自来水公司或依托城市自来水公司等企业负责工程建设、融资、管护等方式，进行统一建设改造、统一管理.、统一运营。优化管水员配置，强化管水员培训，切实发挥管水员作

6、用。（六）完善水价形成和水费使用机制。按照“补偿成本、公平负担、保本微利的原则，推进“基础水价+计量水价机制。依法依规推进水费县级统管、统筹使用，做到以大带小、以强补弱、县域平衡。加快安装用水计量设备，推广在线缴费等便民措施，让群众用“放心水，交“明白费，引导农民节约用水。建立农村供水财政补贴制度，对水费、工程维修养护等予以支持，保障农村供水工程长效运行。（七）推进农村供水工程标准化管理。按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠的原则，分类有序推进农村供水工程标准化管理，依托农村供水监管运管系统和农村供水工程标准化APP管理平台，逐项落实标准化管理流程并设置“二维码，保障农村供水

7、工程安全、稳定运行。（八）强化农村供水服务。定期检查维护供水设备，供水设施发生故障及时组织抢修；将供水工程责任人基本信息、服务电话、水价等制度以适当方式向社会公开。强化动态监测，定期开展排查，引导用水户参与监督，畅通市县乡三级供水举报电话，建立“限期+回访+考核动态清零流程化管理机制，确保问题及时整改，动态清零。(九)全面提升水质保障能力。出台农村供水水质提升行动实施方案，扎实开展水质提升专项行动。水利部门与卫生健康部门开展农村饮用水水质检测，建立健全水质监测和问题通报机制，及时发现和消除水质风险隐患。(十)加强农村饮用水水源保护。持续开展农村饮用水水源地规范化建设，按照有关规定划定农村饮用水

8、水源保护区或保护范围，设立水源保护区标识。各县区政府应做好农村饮用水水源地周边污染防治和保护工作，村民委员会应通过村规民约加强对农村饮用水水源保护。四、保障措施(一)强化组织领导。按照“省负总责、市县抓落实的工作机制，各县区政府负责辖区农村供水保障工作的组织领导、制度保障、日常管理等工作，全面实行行政首长负责制。市县水利、发展改革、财政、生态环境、卫生健康等部门按照职责和分工，切实履行职责，加强沟通，密切配合，形成工作合力，确保农村供水工程持续发挥效益。（二）强化督导考核。将农村供水高质量发展实施情况纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核、脱贫攻坚后评估、及河湖长制考核。强化督导检查，加强日常调度，对责任落实不到位、工作进展缓慢、弄虚作假的予以通报、约谈。（三）强化应急保障。建立农村饮水安全应急机制，制定应急预案，组织应急演练，提高应急处突能力。加强应急物资储备，建设应急备用水源，设置临时集中供水点或采取拉水送水等方式，确保在发生洪旱灾害、水污染事件时，及时保障群众基本生活饮用水需求。（四）强化培训宣传。及时总结农村供水保障工作典型经验，推广好模式好做法，发挥示范带动作用。深入基层开展饮水安全知识宣传，引导农民转变用水观念，增强用水户用水缴费和节约用水等有偿用水意识，营造农村群众节水、爱水、惜水、护水的良好氛围。