新时代现代农业产业高质量发展三年行动方案.docx

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1、新时代现代农业产业高质量发展三年行动方案产业振兴是乡村振兴的重中之重。推进现代农业产业高质量发展，是新征程乡村振兴的重要要求，为进一步推进我区现代农业产业高质量发展，根据省人民政府关于印发省农业七大产业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)的通知、市人民政府关于印发市现代农业产业高质量发展三年行动方案(2023-2025年)的通知文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，紧扣区“小而美、小而精、小而优、小而强”城郊农业定位,构建“1+5+N”现代农业产业发展体系(“1”即以“井冈山

2、”农产品区域公用品牌为引领，“5”即井冈蜜柚、绿色大米、有机蔬菜、生猪养殖、高产油茶等五大富民产业，“N”即井冈芦笋、井冈菌菇、牛、井冈黄牛奶、大叶空心菜等县域特色产业)，因地制宜做好“土特产”文章，推动农业产业结构和区域布局不断优化，现代农业产业体系加快形成，农民增收渠道持续拓宽，实现绿色兴农、品牌强农、科技助农的目标。二、发展目标到2025年，全区“1+5+N”现代农业产业综合产值突破38亿元，全区蔬菜播种面积达9.2万亩，综合产值达8.6亿元；生猪出栏稳定在14万头以上、肉牛出栏1万头、家禽出笼160万羽，综合产值达7亿元；果业种植总面积突破3万亩，其中井冈蜜柚总面积力争达到1.96万亩

3、，综合产值达2.06亿元；积极推广井冈软粘等优质稻品种，种植面积达1万亩以上，稻米综合产值达5.26亿元；水产养殖面积稳定在2.47万亩以上，综合产值达5.08亿元；油菜种植面积稳定在L2万亩以上，油茶种植面积达3.38万亩，油料综合产值达4.79亿元。三、重点任务（一）建设规模化基地，促进产业发展。推广水稻绿色高效生产技术，扩大井冈软粘等优质稻品种生产，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进高标准农田建设和管护，稳住面积、主攻单产、力争增产，提高粮食综合生产能力。开展果业、蔬菜基地巩固提升和标准园创建，推进节水灌溉、水肥一体化、机械化栽培等配套设施建设。实施油料产能提升工程，推动油茶产

4、业融合发展；持续开展畜禽、水产养殖标准化示范创建，加快畜禽、水产业绿色、生态发展。到2025年，全区五大富民产业基地总面积突破9万亩，建设果蔬茶标准化示范园54个，创建部省级畜禽养殖标准化示范场2个、省级以上水产健康养殖和生态养殖示范区1个。牵头单位：区农业农村局、区林业分局，责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位、各镇（含白塘街道、禾埠街道，下同）。以下各项任务，各镇均为责任单位，不再重复列出。）（二）提升标准化品质，提高市场竞争力。实施“赣种强芯”工程，抓好牛保种繁育工作，实现牛、大叶空心菜等品种资源种源振兴。建立地方特色农作物良种繁育基地，引进推广高产优质水稻、高产

5、杂交双低油菜等一批国内优良品种，推广使用省、市主推的“长林系列”等高产油茶优良品种，切实抓好米袋子，拎稳菜篮子，端好果盘子。强化质量安全监管，推进“两品一标”认证，稳步扩大绿色有机农产品生产基地规模，严格农产品质量安全监管，推行食用农产品承诺达标合格证制度。积极参与农业地方标准和“井冈山”团体标准的制修。到2025年，绿色有机地理标志农产品数量达25个。（牵头单位：区农业农村局、区林业分局，责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位）（三）增强品牌化效益，拓展营销渠道。加大品牌宣传的推介力度，积极组织农业企业、合作社参加各类农博会、交易会、展销会，不断提升井冈品牌知名度和美誉

6、度。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地产销合作，积极开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地创建。积极参与“井冈山”农产品旗舰店建设，强化营销体系建设，线上线下联动助力发展。到2025年，创建粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地8个，认证授权经营主体20家以上。牵头单位：区农业农村局、区林业分局，责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位）（四）培育龙头企业，提升区域带动力。按照扶持一批、培育一批、引进一批的思路，实施龙头企业“老树发新枝”行动，培育壮大一批发展前景好、产业集聚度高、带动能力强龙头企业，发挥引领带动作用。发展壮大奶牛、牛等特色产业，重点扶持本地奶牛企业发展，建设一批城

7、郊草食畜牧业养殖基地。打好招大引强攻坚战，聚焦粤港澳大湾区、长三角等重点区域，大力开展驻点招商和以商招商。建设一批蔬菜、油料、水果等农产品精深加工项目，提升农产品加工能力。优化区级公共冷链配送中心技术和设备，提升冷链物流服务质量和效率。布局建设畜禽、蜜柚、蔬菜等产地冷藏保鲜基础设施，完善农产品冷链物流体系。到2025年，培育销售收入超10亿元农业龙头企业1家、国家重点龙头企业数量力争1家，新增农业产业化联合体2个；年度农业招商引资实际进资额达3.1亿元以上；农产品加工业总产值突破42亿元，主要农产品加工转化率达80%左右；建设农产品冷藏保鲜设施15个以上。（牵头单位：区农业农村局、区林业分局，

8、责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位）（五）强化科技支撑，促进转型升级。加强与省农科院等省内外院校专家沟通合作，提升特色产业科技水平;搭建农业科技创新和应用平台，加快创建农业科技示范展示基地。稳步推进水稻等粮食生产全程机械化，加快推动建设全程机械化综合农事服务中心、水稻机械化育秧中心和农机维修服务中心建设。到2025年，新增省级农业物联网示范基地5个以上，农业科技示范展示基地2个以上；主要农作物耕种收综合机械化率达82%,省级全程机械化综合农事服务中心达1个，水稻机械化育秧中心达4个。牵头单位：区农业农村局，责任单位：区科技局、区林业分局）（六）加快产业融合，提升综合影

9、响力。加强园区建设，积极融入井冈山国家级农高区升建，参与“1+13”农科园集团建设，推动资本、科技、人才等要素向园区集聚。加强与科研院校对接，建设一批农业科技研发平台、农业科技小院。积极申报绿色发展示范区（试点县）。发展农业新业态，推动“农业+”旅游、教育、文化、养生等新型产业，促进农旅融合，拓展农业价值功能，延长农业产业链。做活农业电商，大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，强化区农产品电商运营中心建设，推动农产品上行，引导农业龙头企业发展直播带货、直供直销等新模式。到2025年，力争新增1个省级现代农业产业园。（牵头单位：区农业农村局、区现代农业示范园，责任单位：区商务局、区文广新旅局、

10、区教体局）四、措施与政策（一）支持规模拓展。每年统筹中央、省、区产业发展资金，支持井冈蜜柚、稻米、蔬菜、油料、畜牧、水产等产业基地新建、提升改造、良种繁育及采后处理奖补。对新建全程机械化综合农事服务中心、水稻机械化育秧中心和农机维修服务中心和农机社会化服务给予奖励。对达到省级A类和B类建设标准的全程机械化综合农事服务中心，积极推荐申报省级、市级奖补。（牵头单位：区农业农村局、区林业分局，责任单位：区财政局）（二）促进品牌建设。区财政每年整合相关资金支持“井冈山”农产品区域公用品牌建设，重点用于品牌策划、商标注册、标准制定、品牌宣传、营销推广、数字化示范建设、宣传推广、旗舰店建设、品牌营销等方面

11、。对入围全国区域品牌（地理标志农产品）百强的农产品区域公用品牌，新认证“赣鄱正品”“绿色生态”品牌，推荐申报省级、市级奖励。（牵头单位：区农业农村局、区财政局，责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位）（三）支持龙头企业。对年销售收入达到10亿元以上且年度增幅超过20%的区内农业龙头企业，积极申报省级给予政府一次性奖励500万元。对区内年度实际投资超过10亿元的招商引资企业或重点技改企业，积极申报省级按实际投资额的5%。比例给予当地政府奖励。支持龙头企业上市融资，对符合条件的新增上市企业，按相关规定给予上市奖励。统筹资金对新认定国家重点龙头企业、绿色食品深加工项目和富硒标准

12、制定、产品认证等进行奖补。牵头单位：区农业农村局，责任单位：区“井冈山”农产品区域公用品牌建设领导小组成员单位）（四）推动冷链物流。对列入国家骨干冷链物流基地和产地冷链集配中心，列入全省城乡冷链物流骨干网的基地、产品批发市场冷链流通基础设施的改造升级和对县级以上家庭农场和农民合作社示范社建设产地冷藏保鲜设施的，积极申报省级给予奖补。（牵头单位：区供销社、区农业农村局，责任单位：区发改委、区林业分局、区财政局）（五）做强农业园区。聚焦“1+5+N”现代农业产业，对农业主导产业综合产值达到L3亿元以上且年度增幅超过10%的农业产业强镇，积极推荐申报国家或省级项目奖补。对农业主导产业综合产值达到20

13、亿元以上且年度增幅超过10%的现代农业产业园，积极推荐申报省级现代农业产业园项目给予资金支持。（牵头单位：区现代农业示范园、区农业农村局，责任单位：区财政局）（六）加快科技创新。对符合条件的“揭榜挂帅”、现代农业产业技术体系建设等项目，积极推荐申报省级支持。对制定的农业标准中上升为国标、省标的，积极推荐申报省级补助。推动果蔬、生猪产业、农作物种业、畜禽种业和油茶产业等科技创新联合体建设，推行科技特派员制度，组织开展“三区”人才科技培训。（牵头单位：区科技局，责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区财政局）（七）推动金融扶持。深入推进普惠金融改革试验区建设，进一步优化金融服务，提升新型农业经营主

14、体融资的便利度。用好“财农信贷通”工作机制，推广“政银担”金融支农模式，做大做强农业信贷担保业务。实施水稻完全成本保险等政策性农业保险、地方特色农业保险试点、农业巨灾保险试点、油菜种植保险试点、小农户特色农业价格（收入）保险试点，提高现代农业产业抵御风险能力。对列入区本级产业链“白名单”的农业龙头企业，推动金融机构实施放宽抵质押范围、提高无抵押贷款额度、贷款审批绿色通道等扶持政策。（牵头单位：区财政局，责任单位：区农业农村局）（八）加强用地扶持。落实农村产业融合发展用地优惠政策，地方土地利用年度计划中安排定额新增建设用地指标,优先用于保障农产品加工、仓储保鲜、农机库棚及产业项目发展等用地需求。

15、区农业农村局每年年初调度汇总龙头企业用地需求，会商区自然资源分局推动用地政策落实，区发改委支持符合条件的项目列入我区需中央、省级加大建设用地保障力度的重大项目建议清单，以及单独选址的重大项目建议清单，积极争取国家、省级用地计划指标。（牵头单位:区自然资源分局、区林业分局，责任单位：区发改委、区农业农村局）五、组织保障（一）强化组织领导。将现代农业产业高质量发展列为区委农村工作（乡村振兴工作）领导小组重要工作内容。区农业产业化经营工作领导小组、区井冈蜜柚产业推进领导小组等增加推进全区现代农业产业高质量发展工作职能，负责统筹协调全区现代农业产业高质量发展工作。每年度对各镇的现代农业产业高质量发展工

16、作进行考核，根据各镇年度评比排名，表彰一批先进单位和先进个人。各镇要参照建立工作机制，加强沟通协调，细化工作方案，形成上下贯通、多级联动的推进体系。（二）强化协同联动。各部门要加强协作，统筹涉农资金，重点扶持本地特色优势产业发展。相关部门要形成整体工作合力，开展助企纾困，在农业立项审批方面、土地审批等方面开辟绿色通道，帮助农业龙头企业等新型农业经营主体协调解决发展中遇到的困难和问题，共同推进全年重点任务。（三）强化人才支撑。围绕农业全产业链，充分发挥省农科院等院校培育人才的作用，抓好农业农村科技人才培养,挖掘培养一批“田教授”“土专家”，为农业经营主体做好科技服务。加大农技领军人才引进力度，保证人才供给。（四）强化考核导向。现代农业产业高质量发展工作省、市已纳入全面推进乡村振兴实绩考核，各镇政府按要求需每年向区政府报告现代农业产业推进落实情况，实行定期调度考核制度，确保实现产业提质增效的目标。