“清淤护廉强村”专项行动实施方案.docx
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1、“清淤护廉强村”专项行动实施方案进一步夯实农村基层党风廉政建设,持续打通全面从严治党“最后一公里”,护航镇党委“14310”产业发展战略,经镇党委研究决定,在全镇开展“清淤护廉强村”专项行动,特制定如下实施方案。一、目标任务以开展“清淤”“护廉”“强村”三大行动为抓手,深入解决一批群众反映强烈的突出问题,查处一批漠视侵害群众企业利益的典型案件,建设一支干净干事、实干争先的基层干部队伍,打造一批乡村振兴共同富裕的示范强村,推动基层治理体系和治理能力现代化,为奋力开启推进革命老区共同富裕先行示范、高水平建设和美共富现代化遂昌家园的*实践提供坚强保障。二、整治重点对象根据省委巡视、市委巡察、信访反映
2、和日常督查等情况,将全镇14个村分为三类:信访矛盾纠纷较多、基层党组织软弱涣散、村干部违纪违法问题发生等问题突出的早坞村为一类重点村;工程项目较多、村情较为复杂的王川村、梭溪塘岭村为二类村;其他村为三类村。三、责任分工成立*镇“清淤护廉强村”专项行动领导小组,领导小组组长:*为领导小组成员;领导小组下设办公室,具体负责整改台账资料收集完善、督促整改、建章立制、新闻宣传等工作。四、重点任务(一)开展“清淤”行动1.涉纪信访矛盾清理化解。深入开展基层线索大起底活动,建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制,充分发挥“两代表”、乡贤等社会力量在信访化解中的作
3、用。进一步拓宽信访举报渠道,加大初信初访办结力度,对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人,着力提高信访件办理的质量和效率。要落实信访工作责任,层层传导工作压力,对因责任不落实、工作不到位导致信访问题得不到有效解决造成不良影响的,严肃问责追责。(牵头领导:)2 .村党员干部违纪违法教育整顿。着力解决村党员干部漠视侵害群众企业利益、酒驾醉驾、赌博等违纪违法行为易发多发问题。组织问题线索回头看,对2018年以来信访举报、巡视巡察、日常监督中发现的有关村干部违纪违法问题线索进行复查复核,对办理不到位的重新处置,对新发现的问题线索及时高质量办理。抓好后半篇文章,镇党委对党员干部违纪违法情况
4、实行每月通报、定期约谈、半年分析,违纪违法党员一律在党员大会上做深刻检讨。镇纪委监察办对党员干部违纪违法问题增幅较大的所在党组织负责人及时进行约谈,对党组织日常教育、监督管理失职失责的予以追责问责。(牵头领导:)3 .加强“三资”管理监督预警。健全和完善村级财务逐笔公开、村级银行账户管理、村级财务五年一轮清理和审计、小额工程招投标等核心制度。加强对村级组织建设、工程项目、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管,实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。积极探索账户、资金有效管理方式。注重发挥经济生态办公室作用,加强对村级财务的审核把关。强化运用监督手段,加大对农村三资管理平
5、台和小微权力平台的监督运用,做到实时监督、提前预警、及时处置。(牵头领导:)4 .村党组织问题整顿转化。着力解决党组织核心作用发挥不明显、组织力战斗力不强等问题。开展相对重点整改村党组织集中整转攻坚“六个一”行动,即开展一次专题分析、组建一支整转工作组、开展一次意见征求、进行一次专题调研、开展一次整转满意度调查,形成一份整转报告。落实联村县领导、镇联系领导、驻村第一书记、联系部门等“七个一”帮扶整转机制,进一步形成整转工作合力,督导整顿转化工作进展情况,帮助协调、沟通、解决实际问题。(牵头领导:)(二)开展“护廉”行动1.强化“一肩挑”全周期管理。全面推进“一肩挑”人员履职尽责、担当作为、廉洁
6、奉公、为民服务。建立完善村干部“廉政档案”,为“一肩挑”人员精准画像,定期动态更新,摸清“廉情”底数,提高日常监督的针对性和精准度。提升履职能力和水平,把“一肩挑”人员培训列入年度干部教育培训计划,每年组织集中培训。严肃查处基层党员干部不担当、不作为、慢作为、乱作为等行为。延伸廉政谈话深度,镇党委书记根据村“一肩挑”人员岗位廉政风险点,每半年开展一次谈心谈话,结合警示教育对苗头性、倾向性问题谈深谈透。严格落实村干部守则10条和履职红线20条,建立“一肩挑”人员个人重大事项报告、不称职退出机制,加快形成制度管人、管权、管事机制。(牵头领导:)2 .落实小微权力边界清单。认真落实浙江省村级组织工作
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- 清淤 护廉强村 专项 行动 实施方案