XX县扶持个体工商户发展联席会议制度.docx
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1、XX县扶持个体工商户发展联席会议制度为进一步加强对扶持全县个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调,形成工作合力,更好发挥个体工商户在繁荣经济稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用,经县政府同意,建立扶持个体工商户发展县级部门联席会议(以下简称联席会议)制度。一、主要职责贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于扶持个体工商户发展的决策部署,研究并推进实施扶持个体工商户发展的重大政策措施;加强部门协作,统筹协调扶持个体工商户发展工作中的重大事项,研究解决重点难点问题;指导督促各部门抓好扶持个体工商户发展任务落实,总结推广经验做法;完成上级部门及县委县政府交办的其他工作。二、成员单位联席会议
2、由县市场监管局、县发改局、县工信局、县司法局、县财政局、县人社局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县税务局、县文体广电和旅游局、县退役军人事务局、县财政综合事务中心、XX市公积金管理中心XX县管理部、人行XX县支行等15个部门组成,县市场监管局为牵头单位。县联席会议由县政府分管副县长担任总召集人,县市场监管局主要负责同志担任召集人,单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动,由接任工作的人员替补,并向联席会议办公室报备,不再另行发文调整。联席会议可根据工作需要调整成员单位。联席会议办公室设在县市场监管局,承担联席会议日常工作,办公室主任由县市场监管局分管负责同志兼
3、任。联席会议设联络员,由各成员单位有关科室负责同志担任。三、各成员单位工作任务(一)优化个体工商户准入准营环境1.提高个体工商户登记便利化水平。借助实名认证、无纸化办理、自主名称库、标准化经营范围等功能,逐步实现个体工商户登记“智能审批”和“集群注册”,降低开办和经营场所使用成本,进一步提升全县个体工商户登记注册便利化水平。(县市场监管局、县税务局按职责分工负责)2,落实个体工商户经营者变更登记措施。个体工商户经营者发生变更的,可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。自2023年4月1日起,税务机关根据市场监管部门推送的变更登记信息,在税收管理信息系统自动同步变更登记信息。对未办理过涉税事
4、宜的,或办理过涉税事宜但未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、未领用发票或者已缴销发票及税控专用设备,且不存在其他未办结事项的个体工商户,税务机关即时办结变更程序。(县市场监管局、县税务局按职责分工负责)3 .放宽许可准入条件。对个体工商户的许可准入与其他市场主体一视同仁、平等对待。进一步精简许可审批程序,压缩审批时限,为个体经营者提供便捷高效服务;在不违反法律法规的前提下,最大限度放宽个体工商户从事有关行业的许可准入门槛,为个体工商户准入准营提供便利条件。(县扶持个体工商户发展联席会议各成员单位按职责分工负责)4 .落实一次性创业补贴。对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、退役军人、脱
5、贫劳动力、农民工返乡创业人员首次从事个体经营,且自个体工商户登记注册之日起正常经营一年以上的(精准扶贫户正常经营满6个月以上的),按规定给予5000元的一次性创业补贴。(县人社局、县农业农村局、县退役军人事务局按职责分工负责)(二)加大个体工商户金融扶持力度5,做优金融扶持。根据个体工商户生产经营特点改进信用评价和授信管理,加大信贷产品创新力度,开发和提供差异化、特色化金融产品服务,加大对个体工商户的信贷投放,提高贷款精准性和便利度。(县财政综合事务中心、人行XX县支行等按职责分工负责)6 .发放创业担保贷款。对具备条件从事个体经营、合伙创业的人员,可申请个人创业担保贷款,贷款最高额度20万元
6、,期限最长不超过3年,按规定享受财政部分贴息。鼓励和支持个体工商户通过申请专利、注册商标,加强知识产权创造运用和转化,利用专利、注册商标等知识产权融资贷款,解决资金困难,提升市场占有率。(县人社局、县财政局、县市场监管局、县财政综合事务中心、人行XX县支行等按职责分工负责)7,做好退役军人创业金融支持。对退役军人按规定给予创业担保贷款贴息支持,鼓励有条件的地区适当提高贷款额度上限。金融机构要为退役军人设立专属“拥军贷”“戎创贷,“惠军贷,“陇原戎惠,等信贷产品。(县退役军人局、县财政局、县人社局、县财政综合事务中心、人行XX县支行等按职责分工负责)8 .支持个体工商户信用融资。加强个体工商户信
7、用信息归集共享和应用,支持更多金融机构加入“XX信易贷平台”,同时加大宣传力度,积极正确指导市场主体入驻“信易贷”平台,获得更多融资支持。以大数据金融科技手段分析个体工商户生产经营和信用状况,全力促进个体工商户信用融资。广泛动员个体工商户在各级融资信用服务平台进行实名注册,不断提高个体工商户贷款覆盖率、可得性和便利度。(县发改局、县市场监管局、县财政综合事务中心、人行XX县支行等按职责分工负责)(三)减轻个体工商户税费负担9 .落实增值税减免政策。对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税。增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;执行期限为
8、2023年1月1日至2027年12月31日。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额;允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。执行期限为2023年1月1日至2023年12月31日。(县税务局、县财政局按职责分工负责)10 .落实其他增值税优惠政策。个体工商户从事农业生产销售自产农产品,从事蔬菜、部分鲜活肉蛋产品批发、零售,销售农药、农膜、农机等农业生产资料,从事图书批发、零售等,可以按规定享受免征增值税优惠政策。执行期限按国家统一规定执行。(县税务局、县财政局按职责分工负责)11 .落实“六税两费”优惠政策。对个体工商户减半征收资源税(不含水
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