规划土地监察2023年工作总结2024年工作计划.docx

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1、规划土地监察2023年工作总结2024年工作计划*年，在区委区政府坚强领导下，我局围绕深圳市*年推动高质量发展“十大计划”，带领全区各街道综合行政执法队全力开展违法建设治理攻坚行动，严管严查严办违法用地和违法建设，全面提升城市治理体系和治理能力现代化，保障城市发展空间和公共安全。一、*年工作完成情况（一）党建引领强基础*学思践行扎实开展zt教育。以第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想zt教育为契机，全面深化理论学习，开展为期*天的Zt教育读书班，组织全体党员干部原原本本学，累计形成主题发言及交流材料*份；全面深化调查研究，局领导班子带队调研走访街道、企业共*次，形成*个课题；全面推进

2、整改工作，各处级干部深入开展对照检视，围绕负责领域列出问题清单*个，明确*项整改措施,采取“台账式管理、清单化运行”方式，倒排时间全力整改，确保Zt教育落实落细。*,精细培养锻造优秀干部队伍。定制“善治讲堂”系列课程，纳入全区“学习沙龙”计划，面向区查违办*个成员单位开展全脱产培训，邀请省自然资源厅、市规土监察局专题授课，对历史遗留违法建筑、违法建设治理、城市更新等多方面政策法规进行解读，全力培养打造一支符合一流国际化中心城区要求的高素质查违铁军，凝聚查违合力。*.思想引领严守意识阵地。将意识工作纳入党建工作责任制，进一步将意识责任细化、量化、具体化，组织在党组会、支委会、支部学习日等会上开展

3、“第一议题”学习*余次，深化理论学习中心组学习*次；开展意识自查自纠，由党组书记牵头开展谈心谈话*次，筑牢意识护城河；加强部门网站等宣传阵地管理，在国家、省、市级主流媒体发布新闻报道*篇，提升市民对查违工作的认可度和满意度。(二)违建治理减存量*.多措并举治理违建*万平方米。以“一榜三令”为抓手，通过执法拆除、城市更新、建设用地清退等多种手段、多种途径，共治理违法建设建筑面积*万平方米，提前完成市政府下达至我区的违法建设治理任务量，重点拆除O等违建，清扫城市违建发展障碍，助力重点片区升级改造。*.清理临时用地*万平方米。大力开展到期临时用地清理专项执法行动，清理地*宗地块，面积*万平方米，释放

4、土地空间，加快土地使用效率，盘活现有土地资源。(三)源头遏制控新增*.三级联防严控新增违法建筑。印发*区关于进一步加强查违工作源头遏制新增违法建设的工作方案，统筹各查违领导小组成员单位，以街道为执行主体，建立“街道-片区-网格”三级巡查责任体系，划分*个片区、*个网格，每个片区有一名科级或以上干部、每个网格有一名在编人员作为定点责任人，形成优势互补、不留间隙的违建“控新增”监管机制，重点监督违法建设行为易发、高发区域，做到“露头就拆、挖土就填”。*.在全省创新防控监督新形式。在全省创新出台*区住宅小区违建信息登记报告监督制度，在全区*个住宅小区聘请*名党员义务监督员，实现住宅小区全覆盖监督，建

5、立“工作提醒+跟踪督力、+持续问效”监督闭环体系，对上报的违建线索及整改情况进行全过程跟踪督办、*轮现场复核，推动违建线索严查快办、抓细抓实，推动住宅小区违建“零新增”。*.最严制度守护城区绿水青山。加强梅林水库一级水源保护区、红树林国家级自然保护区等重点生态区域违建查处与监管，重点对红树林国家级自然保护区开展全面巡查，严防土地破坏行为，保护绿水青山。落实最严格的耕地保护制度，杜绝乱占耕地行为。（四）法制支撑促发展*.全国首推没收处罚操作指引。在全国规划和自然资源领域率先出台没收违法所得处罚操作指引，填补行政处罚法中没收违法所得操作规范的缺失，并根据指引将现行涉及没收违法所得的所有执法事项逐一

6、列举，形成规划土地监察涉及违法所得执法事项及裁量标准，解决了困扰基层没收违法所得无指引的难题，依法处置某大厦违建案，没收违法所得*余万元。*.探索法制审核力量规范基层执法。向市委依法治区办提出“街道综合执法改革背景下法制审核的职能行使及力量整合研究”课题，通过研究新执法格局下街道法制审核职能的工作机制，以及各职能局法制机构和人员参与、配合、指导的具体程序，经过五轮修改打磨形成调研文稿，为区、市的行政执法规范提出探索性建议。*.主动谋划管理办法促进发展。制定*区已出让国有土地上临时建筑管理办法，为即将失效的深圳市*区临时建筑管理办法（福府办规（*）*号）作准备，结合我区实际情况，进一步规范*区已

7、出让用地上临时建筑审批及监督管理活动，计划制定出台*区已出让国有土地上临时建筑管理办法，在制定过程中增加“因重大公共利益需要而建设的临时建筑”的表述，希望解决区政府建设需求。该办法同时被区委依法治区办作为区级重大行政决策列入*年法治政府建设重点工作安排中。（五）消除隐患保安全*.全数纳管高质整改销号解危。对全区*栋历史遗留违法建筑普查申报编号和房屋编号查核关联工作，有效推动查违系统和住建系统数据共享，及时掌握历史遗留违建的房屋安全情况，应急处置*栋涉违危险房屋，完成*栋危房加固、销号解危工作。*.警钟长鸣全域排查整改隐患。开展查违领域安全隐患排查整治行动*次，重点排查“群租房、房中房”*套次，

8、发现涉及查违领域隐患问题*处，主要为改变原户型结构的隐患，均已整改完毕，整改率*虬同时对相关责任方进行宣讲和劝告，引导房中房问题妥善解决，有效遏制群租房安全事故发生，确保查违领域安全无事故。*.多重路径处置疑难历史案件。针对因时间悠久、政策变更、流程变动等因素影响推进滞缓的疑难案件，与律师团队共同进行法律审核工作，制定科学处置的路径模式；积极做好群众疏导工作，防范信访维稳群体性事件风险，成功清理*宗历史积案，逐步化解矛盾和纠纷，顺利拆除中康生活区无主水厂厂房，完成我区首宗无主建筑物违法建设案件查处，消除重大安全隐患。二、存在问题及*年形势研判一是违法建设治理任务重。市政府每年下达的违法建设治理

9、任务是根据*年建立的历史建筑“一张图”数据库底数按比例分解至各区，但*区历史遗留建筑有*%为住宅类，难以通过执法拆除手段消减，数据库底数基本无变化，陷入年年竭尽全力完成违建治理任务，年年面临大体量违建治理任务的困境。二是政府投资项目监管难度大。部分违法用地单位依法办事意识淡薄，到期不归还用地、不补办手续情况频发，执法部门难以在保障重大工程项目和依法行政中寻找平衡点。三、*年工作计划（一）夯实党建基础，提升党建质效一是持续巩固Zt教育学习成果。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的*大及关于基层治理的重要论述,深刻认识“两个确立”的历史性意义，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市、区

10、工作要求。坚持在学思用贯通、知信行统一上下功夫，由党组书记亲自带头谋划*年“一榜三令”工作，以创新释放高质量发展新动能。二是强化党风廉政监督。加强对重点领域和关键岗位的监管，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，不断强化政治监督，充分运用谈心谈话等方式，达到沟通思想、提醒警示的目的，永葆清正廉洁的政治本色。三是落实落细意识工作。科学分析研判意识领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，及时分析解决党员思想问题，严把政治方向关，开展意识风险点排查，做好正面宣传，积极应对网络舆情，维护意识安全。（二）激活法治引擎，赋能基层治理一是推动用地转型助力园区升级。聚焦河套深港科技创新合作区深圳园区建设，搭建平台

11、多方沟通研判，最大程度减少拆除消耗，在法律框架下争取园区历史遗留建筑物合法化处理，释放产业用地空间。二是健全法制支撑基层执法规范。出台*区规划土地监察行政执法强制执行工作的指导意见，明确基层执法范畴，压实执法规范准绳，进一步做好街道综合行政执法改革衔接工作，增强法治政府权威；探索综合执法法制审核范式，完善职能局法制部门工作机制、人员参与、配合指导的具体程序，填补执法改革后街道内部法制审核力量不足问题。三是定制教育提升执法水平。开展系列“善治讲堂”等培训活动，并计划邀请街道业务人员到区局跟班学习，小班制带队教学，提高整体队伍质效水平。（三）攻坚违建治理，逐步消减存量一是坚持全区“一盘棋”，加强与

12、市级单位、查违领导小组成员单位的协同配合，压紧压实街道工作责任，以查违执法为突破口，加大执法拆除力度，以拆促谈，推动城市更新、土地整备、完善手续等工作进程，多措并举消化存量违建。二是坚持任务“挂上墙”，为街道“量身定制”清拆方案，列出超期临时用地及临时建筑挂图作战，全力破解工作推进中遇到的难题。三是坚持开辟“新道路”。争取将取得城中村保障性住房项目认定书作为认定违建治理的依据，以新路径治理违建建筑，推进城中村保障性住房建设筹集工作,完成筹集不少于*套城中村保障性住房的任务。（四）智慧违建巡查，坚决遏制新增一是探索ai+查违。整合自然资源数据源，通过大模型机器学习算法，识别违法建筑、违法用地“长

13、高、长胖，上搭下挖”等特征，实现提前发现、精准发现，减少执法人力、时间成本。通过结合ai和实时监测技术，在全区范围内实现违法行为的监测预警，将相关违法信息推送给执法部门，不断加强优化我区违法建筑和违法用地的“早发现、早制止”工作，并争取将“ai+查违”纳入区“一榜三令”工作。二是扩大“天眼”查违范围，运用无人机、三维激光测绘及高清网络视频监控系统等技术对*区辖区进行全景航拍，广布“智眼”对接*区城市运行感知体系，输出测绘数据成果高清全景影像、高清数字正射影像。三是提升巡查处理效率，分拨到任务的执法员第一时间前往现场，将新增违法建设制止在萌芽状态，及时发现处理疑似违建线索报告、疑似图斑等数据，大

14、大降低部、省、市各级下达的卫片图斑数量。（五）谋篇布局安全，消除违建隐患一是建立线索移交机制，促成规土监察与用地规划、住房建设、土地整备、应急管理等职能部门的信息资源共享，打通各街道执法过程中沟通协调、信息共享、标准判定的壁垒，合力筑牢城区高质量发展安全屏障。二是深化监测管理效能。利用视频监控和监测设备对建筑安全进行实时监测管理，预警异常数据情况，实现隐患立即报告、立即处理。三是扩大专业巡查队伍，在原有的专业安全检测队伍上，将规土监察事务中心、各街道综合执法队一并纳入安全巡查队伍中，共同对辖区*余栋历史遗留建筑、*栋历史未结积案建筑、*栋现有临时建筑、*个危险边坡等进行专业化安全巡查排查,并根据实际情况进行调整，进一步提供专业应急服务。