移民开发局2022年工作总结.docx

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1、移民开发局2022年工作总结XX市移民开发局全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯学习习近平总书记系列讲话精神,按照市委、市政府的工作部署和上级移民局分别下达的目标和任务,2022年，以移民“搬得出、稳得住、住得好”为总体目标，以“移民产业开发和精准扶贫”为着力点,认真抓好各项工作的落实,使我市移民工作更上一层楼。(一)2022年工作成绩1、实施改革创新,狠抓作风转变。按照XX市人民政府文件规定:移民局内设机构6个，即办公室(加挂组织人事股的牌子)、计划财务股、政策法规信访综合股、安置后扶开发股、工程股、监察审计室。根据乡镇区划的调整,设XX市东乡片移民站、XX市南乡片移民站

2、、XX市西乡片移民站、XX市北乡片移民站、XX市城区片移民站。2022年,xx市委、市政府任命了我局新的领导班子。在各股室、移民站的人员配置和分工上,局党组坚持民主集中制任人唯贤,工作需要,各尽所能的原则,做到了人尽其才,妥善配置，合理分工。人员配置,分工后,大多数同志精神焕发,各单位面貌崭新，全局的工作大有起色。移民工作者是移民民生权益的守护者,也是移民库区的重构者,更是移民小康目标的践行者,大家要切实担当起新的任务使命,主动适应新形势,把握新常态,谋求新作为。局党组特别强调以作风的转变推动工作的落实,提出“以严正己、以实导行、以和聚力”。通过学习，干部队伍的好作风落地生根,养成习惯,形成风

3、气。全局上下逐步形成了有令则行,有禁则止,说干就干,雷厉风行的作风。大家和衷共济,齐心协力,坚持“突出重点,创新机制,强化监管,优化服务,维护隐定,促进发展”的思路,开拓进取,开创了我市移民工作的新局面。2、整治“雁过拔毛”，净化移民工作生态。我局把“雁过拔毛”式腐败专项整治工作摆到重要位置。成立了“全市移民资金管理使用专项治理”领导小组,制订了关于在全市开展移民资金使用专项工作的实施方案,着重查处和纠正在移民资金管理使用中的挤占挪用、截留滞留、骗取、套取移民资金，以及村组干部在办理移民群众事务中违规收受款物,克扣移民补助,拖欠移民钱款，弄虚作假，申报项目等问题。4-5月份,我局对全市移民后期

4、扶持人口进行了全面清查,通过进村入户，逐户核实,进一步澄清了移民后期扶持人口底子,建立了移民档案。通过清查,全市共核减移民富余人口800多人,挽回移民资金60多万元。同时,查处了遥田镇新桥村村支书张某挪用本村项目资金L4万元，已追缴;还查出大市镇油屋村原支书何某贪污挪用8.2万元，已追缴,案件并移送司法机关处理。通过整治,形成震慑力,解决了移民专项资金在管理使用过程中“雁过拔毛”式腐败。通过整治,制订了XX市移民工程后扶项目管理办法，通过政府采购购买了专业设计、监理公司服务,强化审计,理顺工程监管流程，从制度上严控“吃、拿、卡、要”行为的发生。5月份,又在全局开展“纠四风、治陋习”的专项整治工

5、作。局党组以深入开展“移民资金管理使用专项治理年”活动为抓手,以“正本清源”为目标,对腐败问题零容忍。2022年共建章立制15条,诫勉提醒1人次,党政纪处理3人,免职1人。通过整治,在党员干部队伍中杜绝了违规公款吃喝、违规发放津贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、收受礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的问题。通过整治,干部、职工队伍更加精神振奋,斗志昂扬。3、注重移民后期扶持,完成“十三五”规划编制。移民后期扶持,事关重大,编制xx市大中型水库移民后期扶持“十三五”规划势在必行。根据省、XX市移民局统一部署,我局去年就成立了以局长为组长,主管副局长为常务副组长的规划编制工作组,全面征求全市库区和移民安置区群众

6、的意见,摒弃“假大空”的的思维,确定了“真实、客观、高效、实用”的编制原则。现已完成的规划共分14部分,48分节,65小节。规划资金4.4126亿元,其中后扶资金1.4149亿元,扶持项目1029项,重点项目32项,其它专项10项。在投资取向上,坚持移民资金姓“移”，着重将资金真正投向移民聚居组和库区,让移民真正受益;对生产开发资金的投向，尽量鼓励移民建立家庭农场和移民户联合成立专业合作社方向努力,做到有效扶植,精准扶持。4、认真落实国家惠民政策,加强资金管理使用。移民资金是专项性资金,是移民群众的生命钱,容不得半点马虎。我局积极采取多项管理措施:一是对移民资金的拨付使用、监督与管理、会计核算

7、处理等作了明确的规定,规范了移民资金拨付程序,从制度上确保移民资金安全。二是严格按工作进度、按资金性质拨款,保证了移民资金的专款专用，安全有效。三是加强对专项移民资金的拨付跟踪服务、业务指导,定期检查和核对有关资金拨付和使用情况,确保帐证相符、帐帐相符、帐实相符。严禁挪用、截留,代扣代征移民补偿、补助资金,确保各项资金及时足额发放到位。2022年已发放直补资金792.823万元。在直补资金发放过程中，秉着“高效、简化、便民”的原则,严格按照“直补到人,一人一卡（折）”的要求发放,全市移民都及时稳妥地领到直补资金。四是加强对移民工程项目资金的管理,所有的移民工程项目都按程序进行招投标,工程建设资

8、金做到按施工进度要求拨付,有效防止了腐败工程。5、召开移民产业开发座谈会,大力推行移民产业建设。我局按照后期扶持政策,着力做大产业基地,加快形成产业新格局,继续抓好重点（特色）产业发展,努力实现“一村一品”、“一村一业”,积极引导和鼓励全市移民投身种殖业、养殖业和农产品加工业。2022年6月，我局在我市移民产业开发龙头企业XX农业园,举办了的“移民产业开发座谈会暨精准扶贫实用技术培训班”,全市移民村负责人参加会议,并邀请我市李市长、XX市移民开发局贺局长到会作重要指示。这表明我局对移民产业建设及精准扶贫的高度重视。2022年的后扶项目247个,其中重点项目9个,都是着重产业开发。对重点项目的建

9、设,都公开、公平、公正进行招标。一般项目237个,开发生产性项目10个，已验收10个。全年共投资后扶项目资金2200多万元。这些项目资金的投入,有效地解决了移民群众的实际困难,加快移民产业建设。6、奋发图强打造龙头企业,开拓进取走上深圳市场。我局在“十二五”的期间，全市库区和移民安置区发展特色农业产业基地16个,其中油茶地4个,总面积5万亩,总投入100O万元;水果基地6处,投资过千万;药材基地1个,面积1000亩,投资300万元;生猪养殖场2个,投入200万元;大型养鸡场2个,投资100万元;库区的杨梅、油茶、蔬菜、水果、楠竹、生猪、黄牛等特色产品蔚然成势,蓝莓、葡萄、药材等产品欣欣向荣。按

10、照“公司+基地+农户”的产业经营模式,2022年进一步扶持发展了神农油茶、XX科技园天天富2家龙头企业。XX科技园与XX农业大学合作研制的蓝莓系列产品，被省科技厅鉴定为“国内领先科技成果”，蓝莓种植计划IOoOO亩,现已规划南京乡3000亩、小水镇3000亩,并成功研制出蓝莓果干、蓝莓饮料。2022年5月31日，xx农业科技园在深圳新四块板成功挂牌上市。7、彻底落实精准扶贫政策,坚决打赢移民脱贫攻坚战。我局认真贯彻中央和省委、市委扶贫开发战略,主动扛起部门责任,切实抓好贫困移民精准识贫、精准扶贫、精准脱贫的工作。亮源乡XX村是XX市的移民村,又是XX市移民局精准扶贫的对口村。XX市驻XX村扶贫

11、工作队由我局牵头，由我局副局长伍闻懿同志带队。局工作队的同志们牢记习近平主席的要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事教导,我局在变大水灌溉变精准滴灌。精准扶贫主要选择产业发展项目，变“输血”为“造血”。扶贫工作队深入贫困户家里,查贫问苦,针对各户的具体困难情况,制定适应的扶贫方案,一是帮助贫困户发展小规模的养殖业,如鸡、鸭、鹅、羊等,二是发展种植业,如蔬菜、水果、经济林等,三是针对贫困户的住房都非常陈旧、简陋,甚至存在隐患,拟统一进行修s,包括防漏、防塌、墙壁粉刷、用电线路改造等等。扶贫工作队动员贫困户组织养殖、种植合作社,并出资8万元为他们修建一口3亩的鱼塘，

12、出资5万建一个10亩的合作果园。还为移民困难户修建猪圈4间,鸡棚8间。特别一提的是:工作队了解到五组刘应发、刘洪开,年老多病,行动不便,便出资10万多元,从村主道修建一条宽3米、长180米的水泥路到他们家门口。贫困户感动得喊“共产党万岁”！8月份,XX市扶贫开发领导小组督查考核驻XX村工作队的工作,表示非常满意。我局下定决心,一定让XX村精准脱贫,要让全市移民贫困村、移民贫困户如期精准脱贫,让他们真正感受到共同富裕的人间正道！8、关心移民计生子女,奖励高考录取学生我局坚决执行国家、省人口与计划生育政策,切实做好移民系统的计划生育综合治理工作,关怀照顾移民计生家庭,对考上全日制大学的移民计生家庭

13、子女,从结余指标资金中给予一次性奖励。对考取研究生的学生奖励5000元、考取一本学生奖励4000元、考上二本学生奖励3000元、考上大专或其它院校的学生奖励2022元,其中对移民困难户子女在原有标准上,每人增加奖励1000元。2022年,受到奖励的有XX（XX镇XX村）、XX（XX乡XX村）、XX（XX镇XX村）等9名学生。共计奖励金额27000元。9、保障移民合法权益,采取积极维稳措施。我市在XX市是移民大市,有移民39625人,涉及10座中型水库。我局始终把移民维稳工作作为大事、要事来抓。一是不折不扣地落实党的移民政策,保障移民的合法权益;二是认真做好移民来信来访工作,真正把来访移民当家人

14、,把移民来信当家书,把移民反映的问题当家事办;三是采取积极的维稳措施,市乡两级都成立移民维稳领导小组,指派了移民站、镇、村专(兼)职移民维稳信息员，及时了解移民的诉求，高度关注重点人群的动向,对库区和安置区排查出来的重点矛盾纠纷，和上访重点对象,逐一落实领导包案和隐控措施,建立移民群体性上访和突发事件处置预案,做到发现问题及时处理。2022年实现了全市涉移民事件零上访,全市移民连续6年无非正常越级上访。市政法民调，我局列全市农口系统第三名。(Zl)2022年存在的问题一年来,我局虽然取得了一些成绩,但也清醒地看到工作中还存在许多不足。主要表现为:一是库区和安置区经济发展相对滞后,移民产业开发建

15、设没有普及;二是移民村、移民户的精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,还有最后“一公里”，这最后一公里是进入啃硬骨头,攻坚克难的冲刺阶段,形势逼人,形势不等人。三是移民资金政策性强、投资规模大、时间跨度长、移民关注度高,市里配套资金难到位,移民资金管理也有待进一步加强；四是是少数移民干部、职工服务质量、办事效率有待进一步提高;五是工程项目管理不够规范,存在资金滞留等问题。(三)2022年工作的主要设想1、必须立足我市全局谋发展。我市是移民大市,这一市情决定了我们在谋划移民工作和库区、安置区经济社会发展时,必须立足全市“三农”工作大局,按照建设现代农业强市的总体要求,科学谋划好移民工作和库区、安置区发展

16、问题。2、严把政策上水平。国家和省的各项移民政策是在深入调研、充分论证,广纳群言,兼顾各方利益关系后出台的。我们既要贯不动摇,又要结合本地实际,研究一些配套措施,放大政策效应。3、继续抓好移民安置区和库区的产业建设,做好龙头企业带动小产业的的开发项目。在项目的申报、后扶资金的使用上,优先着重产业建设。继续完成100OO亩草莓的计划,促进草莓饮料、草莓干果的生产。4、继续抓紧进行移民户的精准识贫、精准扶贫、精准脱贫工作。坚定不移地走好攻坚拔寨的冲刺阶段,保证全市的移民贫困村、移民贫户如期精准脱贫。5、继续稳妥做好土谷塘移民搬迁、安置工作和征地赔偿的后续工作。6、标本兼治促和谐。既要认真解决广大移民生产生活中的突出问题和合理诉求,又要从长计议谋划库区和移民安置区的发展,保证库区和移民安置区的长治久安。