玉林市商贸物流企业培育计划实施方案.docx

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1、玉林市商贸物流企业培育计划实施方案为深入贯彻落实中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见精神，加快培育壮大一批现代商贸物流企业，推动玉林民营经济健康繁荣发展，结合玉林实际，制定本实施方案。一、工作目标通过实施培育计划，发展壮大一批规模大、主营业务突出、辐射范围广、综合竞争力强、经济社会效益好的商贸物流企业。到2020年，全市限上商贸企业总数达580家；到2025年，全市限上商贸企业总数达850家。二、主要任务（一）培育发展商贸企业。积极扶持个体户和小微企业发展为限上商贸企业（限额以上批零住餐企业），按照限额以上企业抓增长、达标企业抓入库、限额以下企业抓培

2、育、新建企业抓跟踪的思路，抓好商贸企业“小上限”（个体转限上、限下企业转限上企业，改革商品市场结算方式）工作，重点抓好批发、零售、餐饮、住宿企业（含大个体户）上限入库。责任单位：市商务局、市发展改革委、市邮政管理局，各县（市、区）人民政府。排在第一位的单位为牵头单位，下同）（二）培育发展加工贸易企业。深入实施“加工贸易倍增计划”，按照“抓龙头、带配套、谋增值”的发展思路,加强园区建设，改善物流条件，优化营商环境，加大招商引资力度，承接引进电子信息、装备制造、生物医药、服装鞋帽、箱包、玩具制造等加工贸易企业，培育加工贸易龙头企业，延伸加工贸易产业链，提升产业水平和附加值，努力打造容县一北流一玉州

3、一福绵加工贸易产业带，加快形成加工贸易产业增量提质发展新局面。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市投资促进局，玉林海关，各县（市、区）人民政府）（三）培育发展电子商务企业。探索建立健全电子商务交易运行统计监测体系，把握玉林市电子商务发展优势及特色，培育发展壮大一批注册地在玉林的电子商务企业，鼓励企业应用电子商务进行供应链再造，以及全产业链再造。鼓励和支持阿里巴巴、京东、苏宁、“四通一达”玉林分公司、邮政玉林分公司等一批有条件的企业参与或建设建立大型/专业物流基地、分拨中心等仓储配送网络，提供运输、仓储、分拣、包装和本地派送等一站式服务。大力发展农村电子商务，依托农村淘宝、天猫优品、邮乐购、乐

4、村淘、信息进村入户工程等项目，切实解决农产品上行“最先一公里”和网货下乡“最后一公里”的问题，争取更多县（市、区）列为电子商务进农村综合示范县。到2025年，全市电子商务交易额达800亿元。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市农业农村局、市投资促进局）（四）培育发展物流企业。积极引进国内外物流龙头企业，通过龙头企业引配套企业，不断推动我市商贸物流产业转型升级发展。鼓励和支持仓储、运输、信息、配送等第三方物流企业创新商业模式、经营模式和管理模式，拓展服务功能，增强综合服务能力。培育支持重点企业冷链物流设施、重点冷链项目建设，实施“县县建冷库”工程，逐步形成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完

5、善、管理规范、标准健全的冷链物流服务体系，努力将我市建设成为区域性的农产品物流集散中心。到2025年，全市冷库总库容达15万立方米，冷链运输车辆达700台；争取培育冷链物流现代服务业集聚区2个以上；全市各县（市、区）实现冷库全覆盖。（责任单位：市商务局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局，各县（市、区）人民政府）三、扶持措施（一）加大财政扶持力度。按照“突出重点、集中配置”的原则，在市民营企业培育发展专项经费中每年安排200万元支持商贸物流企业发展。市本级企业的扶持资金由市专项经费承担；县（市、区）企业的扶持资金由市专项经费和属地政府财政共同承担，县级扶持资金不低于市专项经费扶持力度。在自治

6、区对新增的限上商贸企业（限额以上批零住餐企业）给予一次性奖励5万元基础上，市财政对当年新增限上商贸企业（限额以上批零住餐企业，含大体户）给予一次性奖励，年度入库的每家奖励3万元。全面落实玉林市人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见（玉政发（2016）27号）、玉林市人民政府办公室关于印发玉林市第二轮加工贸易倍增计划实施方案的通知（玉政办发（2018）15号）、玉林市人民政府办公室关于印发玉林市电子商务精准扶贫三年行动计划（2018-2020年）的通知（玉政办电2018）21号）、玉林市人民政府办公室关于印发玉林市电子商务发展行动计划（2019-2020年）的通知（玉政办发（2019）5

7、号）等文件扶持政策。对加工贸易企业生产能力建设和进出口进行扶持奖励。对新引进的加工贸易企业（以工商登记为准），两年内办理加工贸易手册，办理手册后1年内，实现出口200万美元以上的，一次性给予5万元生产能力建设扶持；实现出口300万美元以上的，一次性给予7万元生产能力建设扶持。对加工贸易企业年进出口额超300万美元以上（含300万美元），对增量部分出口按1美元奖励0.03元人民币的标准进行奖励，单个企业最高奖励50万。支持玉林优势产业应用电子商务做大做强，扶持引导大数据辅助玉林产品网上销售。全面落实玉林市加快推进冷链物流发展三年行动计划实施方案（20182020年）（玉政办函2018）89号）的

8、各项政策措施，加大对冷链物流基础设施建设扶持力度。责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局，玉林海关，各县（市、区）人民政府）（二）加大金融支持力度。完善商贸物流企业融资模式,支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道。改进信贷管理，创新发展融资租赁、商圈融资、供应链融资等业务。支持符合条件的加工贸易企业开展跨境人民币贷款、跨境双向人民币资金池等业务。鼓励金融机构创新金融产品和服务，对我市承接产业转移提供信贷支持，为加工贸易企业转型升级发展提供多样化融资服务。（责任单位：市金融办、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局，人民银行玉林市中心支行

9、）（三）加强用地用电支持。把商贸物流业基础设施作为城市发展的重要基础设施，纳入城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划。实行有利于商贸服务业发展的土地政策，优先保障商贸服务产业发展用地。按照商贸服务网点规划预留用地，把网点商贸服务产业建设规划纳入城镇发展总体规划。对鼓励类商贸服务业项目，优先统筹安排用地指标，并优先办理有关手续。对自治区公布执行农产品冷链物流低谷时段用电企业名单内企业的冷链、冷库设施用电，执行低谷用电优惠政策；用电有留存电量实施条件的县（市、区），应将本地冷链物流企业纳入享受留存电量用户名单，切实降低企业用电成本。（责任单位：市自然资源局、市工业和信息化局、市交通运

10、输局，玉林供电局等有关供电企业）四、保障措施商贸物流企业培育工作由市商务局牵头组织实施，市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市金融办、市投资促进局、市邮政管理局、各县（市、区）人民政府等单位配合落实。进一步健全完善推动商贸物流企业培育的工作机制，加强对培育工作的组织、统筹、指导、监督和评估，加强与行业组织、专家队伍的沟通协调，及时研究新情况、新问题，解决存在的问题。建立健全推进机制，并结合实际制定年度推进计划，明确目标任务，分解落实责任，扎实推进各项工作。加强动态管理，定期通报拟培育商贸物流企业的发展情况，每年定期纳入一批拟培育企业，清除一批不符合条件的企业。加强督促检查，确保各项措施落地见效。将商贸物流企业培育工作列入民营经济发展考核指标，纳入各级各相关部门绩效考核。