国资系统学习2024年政府工作报告的交流发言.docx

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1、国资系统学习2024政府工作报告的交流发言2024年国企集团党委工作报告国资系统学习2024政府工作报告的交流友日2024年，国资系统学习十四届全国人大二次会议政府工作报告之际，我们深感责任重大、使命光荣。过去一年，在党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得新的重大成就。GDP增速稳定在6.1%,就业形势保持稳定，脱贫攻坚战取得决定性胜利。在此背景下，国资系统发挥了重要作用，为我国经济发展做出了积极贡献。本文将结合具体案例和数据，对国资系统在学习十四届全国人大二次会议政府工作报告中的发言进行探讨。1 .新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是二十大报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业

2、体系是去年4月总书记在湛江考察时提出，后来在中央财委会上强调。今天的政府工作报告强调：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。新质生产力，报告讲了推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展三个方面。特别是：“积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、

3、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设”。报告讲得非常具体。这些都是国有企业要做的事情。中央企业在这方面已经创造许多骄人的成就，譬如中国空间站遨游太空、蛟龙潜水器探秘深海、“中国天眼”FAST巡天观测、国产大飞机C919飞向蓝天科技创新，如同撬动新事物的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量。发展新质生产力，是一场生产力跃迁，主要力量在企业，尤其是国有企业。作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，国有企业不仅要

4、做发展新质生产力的排头兵，还要在推进新质生产力发展中发挥关键作用，责任极其重大。2 .2024年以国企功能使命类改革为主。政府工作报告强调国资国企改革内容时指出：完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里三个句式，明显呈现三层意思：一是完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业；二是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力；三是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。报告指出，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强

5、核心功能、提高核心竞争力。这是一个完整的句式，重点在增强核心功能、提高核心竞争力。去年是提高核心竞争力在前，今年换了个位置，把“增强核心功能”放在前面了，这个变化，应当注意。2024年国企改革的重点是深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。将将持续深入推动深化提升行动落地见效，坚持将功能使命任务和体制机制任务两手抓，以功能使命类任务引领体制机制类改革，以体制机制类改革支撑功能使命类任务完成，形成深化改革组合拳，确保年底前完成70%以上的改革主体任务。现在强调的功能，主要是指对现代化国家的功能，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。核心功能，主要

6、体现在科技创新引领、产业控制、安全保障作用，安全保障中包括能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全等等的保障，在这些基础安全领域，国有企业也担当着不可或缺的核心责任。国资委确定2024年完成70%以上主体任务,并且提出约束要硬、发力要早，要尽快明确70%的衡量标准。目前，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核引导；体制机制类改革任务要形神兼备、更广更深落实；功能使命类改革任务与体制机制类改革任务要统筹推进、形成改革组合拳。报告中，有一句“做强做优主业”，是一个重要变化。这里没有“做大”。今日，国务院国资委主任张玉卓在部长通道上强调，过去“500强”，实际是“500大”，直

7、面这个长期争论的问题。要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，坚守主责、做强主业。当然，不是否定做大，而是强调主业的做强做优。3 .中国特色现代企业与世界一流企业。在政府工作报告中，介绍今年工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。国企改革先出现的是两句，上一句是完善中国特色现代企业制度，下一句是打造更多世界一流企业。现代企业制度

8、是中国特色社会主义基本经济制度的组成内容，是基本经济制度体系中的重要制度。这一句例外地放在国企改革最前面。主要是讲的“制度”，与上面的制度问题衔接，同时也是强调这个问题的重要性。2023年政府工作报告强调国资国企改革内容时，提出完善中国特色国有企业现代公司治理，2024年回到制度层面。中国特色现代企业制度，目前并不完善。完整的中国特色现代企业制度，应该包括现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业运行制度、现代企业分配制度、现代企业管理制度和职工民主参与制度六个方面，现在有的方面解决得好，有些方面差，甚至有很大差距。完善健全中国特色国有企业现代公司制度，今年重点是制度建设。可以期望，2024

9、年国有企业在公司产权、组织、运行、分配、管理、职工民主制度六个方面的制度将会得到进一步健全。2024年是国企改革深化提升行动承上启下的攻坚之年，国企改革深化提升行动的两大内容。一是巩固三年行动成果的体制机制性任务，另一方面是增强核心功能和提升核心竞争力的使命功能性任务。完善中国特色现代企业制度，属于前者。4 .建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这里报告中结构调整先后出现两句，一句是做强做优主业；一句是建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。在做强做优主业，国有企业将持续用好专业化整合和产业化整合，加快国有资本布局优化和结构调整。一方面，要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把

10、横向的相应产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，推进上下游行业协同重组，切实提高产业竞争力。另一方面，将大力推进产业化整合，立足推进战略性新兴产业发展，推动主业的做强做优。国有经济布局优化和结构调整指引制度，是首次提出。国有经济布局优化和结构调整，目前存在模糊状态，行业企业发展比例有多有少，有先有后，有轻有重，需要加强顶层设计，发挥制度评价、考核、监管与引领作用。5 .科技关键核心技术攻关。政府工作报告强调大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。特别强调充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新。和先进的科技强国相比，我们的科技还存在着一定的差距，中央企业在破解“卡

11、脖子”技术难题方面，还有很大的潜力。国资委主任张玉卓在今天部长通道上讲了科技创新的措施，表明国资央企看法做法。科技创新是发展新质生产力的第一要素。推动新质生产力加快发展，要紧紧扭住科技创新，催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。就是要聚焦科技自立自强，以打造原创技术策源地为抓手，加快提升基础研究和应用基础研究能力，在“卡脖子”关键核心技术攻关、提高科研投入产出效率，还有在增强创新体系的效能上不断实现新突破，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。2024年国企集团党委工作报告2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”战略规划承上启下的关键之年。在城投集

12、团党委的坚强领导下，XX党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，全面落实城投巡察整改任务，积极践行“两个确保”使命职责，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上展现更大作为，以高质量党建引领保障企业改革发展迈上新台阶。一、强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实“第一议题”制度，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。（一）全面贯彻落实

13、党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为统揽XX改革发展的主题主线和党员干部职工培训的主修课程。抓紧抓实两级中心组学习，制定印发党委中心组理论学习列席旁听制度，加强对直属党组织中心组学习指导，持续推动学习贯彻党的二十大精神见行见效。组织联组学习、专家授课、交流研讨等形式活动，开办XX讲堂8期，邀请专家授课，不断增强党的二十大精神学习成效。组织2167名党员参加学习贯彻党的二十大精神集中轮训，举办集团主题教育读书班暨直管干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，开展“学贯二十大，争创双一流”党建主题活动，引领党员干部职工坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。发挥“杨戌雷党代表工作室”作

14、用，开展党的二十大精神“四学”活动，推动党的创新理论进基层、进车间、进班组、进工地，不断扩大党的二十大精神基层宣讲效果，XX排水公司党的二十大精神宣讲团被国资委评为2023年度理论宣讲先进集体，微宣讲作品从百年水厂护厂往事看党的初心使命荣获上海市学习宣传贯彻党的二十大精神微宣讲大赛个人组二等奖、国资委微宣讲一等奖。（二）学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神。XX党委积极响应，第一时间召开党委中心组学习（扩大）会,传达学习习近平总书记考察上海重要讲话和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，把学习贯彻总书记考察上海讲话精神作为XX当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事,作为全部工作的鲜明主题和

15、贯穿始终的突出主线。各直属党组织通过中心组学习、联组学习、党员大会等形式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。两级领导干部带头研学，聚焦韧性城市建设、数字赋能、绿色发展等进程中仍存在的难点短板，找到破解难题的方法钥匙，以切实的学习成果转化为推动企业高质量发展的具体行动，以切实的工作实效回应总书记的重要讲话精神。（三）推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“实”的导向，推动理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体贯通，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实“1+3+X”述学制度,组织述学研讨27次，班子成员专题党课8次。开展“百年水务思源奋进”主题教育推进会，传承红色

16、基因，讲好水务故事。聚焦制约企业发展难点堵点，集团两级领导班子形成调研课题50个，开展“四不两直”调研487次，发现主要问题78个。形成“破难题，促发展”举措75项，推出“办实事、解民忧”项目78个，开展“一个支部一件实事”活动164次，办好群众身边好事实事256件。一体推进城投巡察整改和主题教育检视整改，把建章立制作为巩固深化主题教育的重要途径，开展制度建设“废改立行”，新建32项,修订60项，废止35项，99项制度规章汇编成册，做到“当下改”与“长久立”有效衔接推进。主题教育期间，接受中央和市委巡回指导组3次下沉督导，得到充分肯定。二、践行人民城市理念，履行两个确保使命职责胸怀“国之大者”，全力服务国家战略和城市发展大局，确保水务重大工程安全有序建设、城市供排水安全稳定运行，为实现“让城市生活更美好”愿景，奋力当好主力军、突击队、先行者。（一）服务国家战略和城市发展。服务长三角一体化战略，联合编制发布关于协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区高品质供水的指导意见，助力区域高质量发展。与合