县区党委书记在优化营商环境会议上讲话三篇.docx

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1、县区党委书记在优化营商环境会议上讲话三篇县区党委书记在优化营商环境会议上讲话一这次推进放管服改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、省、市行署有关深化放管服改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化放管服改革、优化营商环境工作进展情况进行全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进行安排部署，为全面完成工作任务打下良好基础。下面，我讲几点意见：一、提高思想认识，切实把放管服改革任务落实到位党中央、国务院高度重视转变政府职能，把放管服改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化放管服改革、优化营商工作进行专题部

2、署。省党委、政府也将放管服改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措，出台了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。20xx年，县委、政府联合印发了X县深入放管服改革工作实施办法，明确放管服改革7个方面31项重点任务县直各相关部门按照工作分工，有序推进放管服改革任务落实全面实施企业登记全程电子化改革，

3、推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日工程建设项目审批方面，开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作EI不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作B推进三集中、三到位工作，便民服务事项水电暧全部入驻设立综合窗口，实行前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件的审批模式政务服务事项网上办理率由20xx年的2.07%提高到96.3%先照后证、多证合一、推行全程电子化登记管理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从最多跑一次到一次不用跑和零纸张、零见面、零费用推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期

4、由45天缩短至20天总体上看，我县放管服改革和营商环境建设成效还是初步的、阶段性的。放管服改革整体性还不强、受益面还不广,有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门一定要提高思想认识，从全局的高度来认识和谋划放管服改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推进各项任务落实。二、加强组织领导，推动重点工作任务落实今年，我县放管服改革任务依然艰巨。我们要在有序推进各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化放管服改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。以方便企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚

5、持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资项目并联审批改革。积极拓展投资项目联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成服务，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推进证照分离，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的具体办法；依托一体化在线政务服务平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册键对键零见面三要推进不动产登记制度改革按照x市压缩不动产登记办理时间实施方案文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集成,进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实

6、解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题四要推进工程建设项目审批制度改革依托政务服务大厅和审批管理系统，整合工程建设项目审批部门，实行窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件工作模式，认真落实内蒙古省工程建设项目一窗受理管理办法，对申报要件和流转环节进行归类和削减，形成标准化服务指南住建局、自然资源局、政务服务局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，为申请人提供便捷高效优质的服务五要做好优化营商环境改革认真落实国务院办公厅有关做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知文件精神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省最多跑一次、上海市办

7、成一件事、江苏省不见面审批、银川市政务服务标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度积极做好20xx年国家营商环境评价和国务院大督查准备工作不断加强价格收费监管、强化反不正当竞争、反垄断执全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查继续落实国家规范转供电政策，开展水电气暖行业价格收费专项检查加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作开展反不正当竞争执法，致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为查处方面实现新突破全面落实镇和街道行政权力事项。根据内蒙古省党委办公厅、政府办公厅有关深化镇乡镇和街道

8、改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见精神，认真做好承接落实好省赋予镇和街道99项行政权力事项工作，按照镇承接事项不低于70%的要求，下放镇行政权力事项并向社会公布。各镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通配合，确保下放事项接得住、用得好。政务服务局要发挥好综合协调作用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务服务平台事项认领、清单编制等培训工作，确保镇各项行政权力事项顺利实施。认真做好疫情期间审批服务工作。从目前国内外形势看，疫情防控将趋于常态化，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰巨性和紧迫性，也为我们全面推

9、进一网通办、不见面审批提供了机遇。各级各部门要认真落实国务院办公厅有关进一步精筒审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知精神，做好疫情期间审批服务工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批服务便利度。持续推进政务服务标准化。要按照减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南规范化、办事材料精准化水平，全面梳理论证一次办好事项清单，制定统一的审批服务事项编码、办事指南，易看易懂、实用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差别受理、同标准办理。各镇、政务服务局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推进县、镇两级党群服务中心建设，实现政务服务事项、公共服务事项全部入厅办理，为企业和群

10、众提供更多的便利。不断加强和规范事中事后监管。要牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作衔接和政策对接，在平台建设、数据共享、资源整合等方面做好衔接，建立健全部门之间协调联动工作机制。同志们，深化放管服改革及优化营商环境事关发展全局，意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能，主动作为，大力推进放管服改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会发展。县区党委书记在优化营商环境会议上讲话二

11、同志们：党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化放管服改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破解企业全生命周期中的痛点堵点难点，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量跨越式发展。下面，我讲X点意见。一、总结成绩，我市深化放管服改革优化营商环境工作成效显著李克强总理强调，深化放管服改革、优化营商环境是激发市场主体活力，推动发展的关键之举营商环境优劣直接影响

12、市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱，可以说，深化放管服改革优化营商环境就是解放和发展生产力近年来，面对严峻复杂的国内外发展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动放管服改革，营商环境持续优化，市场活力不断增强国家和省相继出台了优化营商环境条例和XX省优化营商环境办法等相关政策文件，我市结合实际制定出台了管长期的有关进一步优化营商环境的实施意见XX市营商环境提升十大行动，管中期的XX市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案，管短期的XX市20xx年深化放管服改革优化营商环境工作要点，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经

13、济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化放管服改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增强了经济的韧性，稳住了经济基本盘，促进了经济恢复增长按照国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控和六稳六保各项工作，及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的XX条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的XX条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施迅速落地见效通过各级各部门的共同努力，全市政府职能切实转变，营商环境大幅提升，企业信心不断增强，复工复产加快推进,全市经济回暖向好全省201X年度市营商环境评估，我市排全省第X位今年上半年全省营商环境红黑榜评价，我市排全省第X位，比201x年四季度排名上升了

14、X位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长X.x%,规模以上工业增加值同比增长xx%,社会消费品零售总额同比增长x.x%,以上三个指标增速持续保持全省第X位；固定资产投资同比增长xx.x%,排全省第X位；其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目在公共领域得到大力推广，去年以来，全市新增X个PPP项目，亿元。二是公共资源交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来，全市共审查存量文件XX

15、X份，审查增量文件XX份。四是诚信政府建设进一步加强。截至今年X月，万条。审批服务质量持续提升，办事效率不断提高一是工程建设项目流程不断优化通过多规合一多审合一联合验收并联审批等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年X季度的XXX个工作日压减至个工作日二是商事制度改革不断深化个工作日，催生了大量市场主体目前全市共有XX.X万家市场主体，其中有X.X万家是XXXX年以来新增的，占比达XX%三是不动产统一登记时间大幅压减个工作日四是政务服务方式不断改进一窗受理一站式服务一网通办一部手机办事通等便民服务方式推陈出新，办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善全市共完善了XXXX项政务服务事项和

16、发布，%,一部手机办事通累计办件量达XX.X万件企业税费负担大幅减轻，企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降费各项政策。20xx年X月至20xx年X月，亿元，万户、次，占同期税收收入。落实好免、减、延、缓、降、补政策，累计减免各类社会保险费x.X亿元，万人;发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用xxxx万元，惠及XXX家企业xx.X万名职工。严厉整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，20xx年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费X万元。监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，严格规范公正文明执法；坚持开展行政执法案卷评查