关于新时代提水式海水养殖池塘尾水治理工作方案.docx
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1、关于新时代提水式海水养殖池塘尾水治理工作方案为贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见(国办函(2022)17号)、生态环境部和农业农村部关于加强海水养殖污染生态环境监管的意见(环海洋(2022)3号)、省生态环境厅和省海洋与渔业局关于印发省提水式海水养殖池塘尾水治理工作方案的通知等文件以及市委、市政府有关工作要求,进一步规范提水式海水养殖池塘尾水治理,有效解决养殖尾水污染问题,促进水产养殖健康可持续发展,结合实际,制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,坚决落实党中央、国务院决策
2、部署和省委省政府、市委市政府工作要求,深入打好污染防治攻坚战,坚持生态产业化、产业生态化,因地制宜开展提水式海水养殖池塘尾水分类治理,建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的海水养殖排口长效监管机制,促进县近岸海域水环境质量持续改善。二、治理目标(一)治理范围全县提水式海水养殖池塘,包括高位池养虾场(养殖南美白对虾、金刚虾)、育苗场以及工厂化水产养殖场(养殖石斑鱼、鲍鱼、扇贝、海带、紫菜、蟹类等)。(二)主要目标2023年12月底前,沿海各乡镇(场)完成1个以上提水式海水养殖池塘尾水治理试点村整治,并对试点成功的治理模式进行推广;启动赤湖旧溪周边以及六鳌镇提水式海水养殖聚集区尾水分类治理,统一规
3、划给排水设施建设。2023年第一批试点村分别为:深土镇南境村、赤湖镇亭里村、六鳌镇龙美村、佛昙镇大白石村、前亭镇崎沙村、旧镇镇白沙村、竹屿盐场竹屿村。2024年12月底前,基本完成提水式海水养殖池塘尾水治理。2025年12月底前,完成提水式海水养殖池塘尾水治理扫尾工作,建立健全长效监管机制,巩固治理成效。(三)控制指标排入海水水质标准(GB30971997)中二类海域的提水式海水养殖尾水需满足:总磷WO.5mgL;排入海水水质标准(GB30971997)中三类海域的提水式海水养殖尾水需满足:总磷WLOmg/L。严格控制尾水中总氮、化学需氧量(CODun)等其他污染物外排,待省水产养殖尾水排放标
4、准颁布实施后从其规定。三、治理重点任务(一)全面组织调查摸底。生态环境局、县海洋渔业局会同县自然资源局、林业局在省市县前期排查的现有提水式海水养殖池塘信息清单和卫星遥感疑似图斑的基础上,指导督促沿海各乡镇(场)进一步开展调查溯源,登记填报提水式海水养殖信息表(详见附件1、附件2),摸清底数、查清问题、建立台账,“一场一策”明确目标、措施和责任人。请沿海各乡镇(场)于2023年9月底前,将本地区提水式海水养殖信息表(附件1和附件2,其中附件2需加盖单位公章)同时报送生态环境局和县海洋渔业局。(二)严格国土空间管控。生态环境局、县海洋渔业局、自然资源局、林业局要督促指导沿海各乡镇(场)严格落实国土
5、空间规划、“三线一单”生态环境分区管控以及各级养殖水域滩涂规划要求,在2023年12月底前依法依规妥善有序清理禁养区内违法占用永久基本农田、林地的提水式海水养殖池塘,并加强日常巡查,杜绝超规划养殖以及废弃养殖设施二次污染现象。对提水式海水养殖场申请供电(含已报装、未供电),需经当地乡镇政府审核后,县供电公司方可给予供电,县工信局要督促供电公司加强对申请新增用电的提水式海水养殖场进行严格把关。(1)高位池养虾场:自2023年9月1日起,全县范围内的高位池养虾场实行总量控制,坚持“只减不增”的原则,严禁在旧镇湾内(旧镇、六鳌、深土、竹屿盐场汇入旧镇内湾区域)、佛昙湾内(佛昙、前亭汇入佛昙内湾区域)
6、、江口湾内(前亭镇汇入江口湾区域)新建或将自然纳潮海水池塘改建、扩建为高位池养虾场,其他沿海区域原则上不得新增高位池养虾场。沿海各乡镇(场)要加强巡查管控,发现一起,制止一起。(2)育苗场以及工厂化水产养殖场:新改扩建的育苗场以及工厂化水产养殖场应当符合当地养殖水域滩涂和林地保护利用等相关规划,合理布局、有序发展。(三)全面推进科学治理。按照科学治理、有序推进的原则,生态环境局、县海洋渔业局会同属地乡镇,持续指导养殖主体配套建设养殖尾水处理设施。(1)自主提升。对于有一定规模且不在聚集区的提水式海水养殖场,指导养殖主体预留或调整用地(一般为养殖总面积的8-15%),自主建设尾水收集处理设施,按
7、规范设置尾水排口,分批次试点安装尾水在线监控装置(先行监测总磷)和视频监控设施,并与生态环境部门联网。2023年12月底前,完成规模以上提水式海水养殖场在线监控装置试点安装和联网。(2)集中提升。对于集中连片的提水式海水养殖聚集区,如赤湖旧溪两岸至六鳌镇沿海一带等超千亩的提水式海水养殖聚集区,属地政府应当对排水进行统一规划,并引导养殖主体协商共建或由属地政府因地制宜统一建设集中式海水养殖尾水收集处理设施,清理合并一批中小型水产养殖排污口,设置统一尾水排口,安装尾水在线监控装置(先行监测总磷)和视频监控设施,并与生态环境部门联网。(3)严格管控。对于不具备尾水治理设施建设和改造条件的,沿海各乡镇
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