关于全面开展城乡社区近邻服务试点工作的实施方案.docx
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1、关于全面开展城乡社区近邻服务试点工作的实施方案根据省社区建设联席会议办公室关于确认省级城乡社区近邻服务试点单位的通知、市民政局关于开展城乡社区近邻服务试点工作的通知精神,区被确认为省级城乡社区近邻服务试点区,步文街道锦绣社区被确认为省级试点社区,试点工作于2024年3月开始,2024年12月底前完成。为确保试点工作顺利开展,现结合我区实际,制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,传承弘扬习近平总书记在工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念,认真贯彻落实习近平总书记在福州考察时对社区工作提出的“三个如何”重要要求,以近邻党建为引领,以助幼
2、、助教、助医、助老、助困为基本内容,以开展社区民主协商、智慧社区构建、公众力量参与、三社联动提升、居家养老服务等为主要方式,推进城乡社区近邻服务,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点引领作用,为全省全面推行城乡社区近邻服务探索路子、总结经验、培育模式。二、服务内容按照省委十届十次全会“实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”等“七有”服务部署要求,不断完善近邻服务内容。(一)助幼服务。充分利用党群服务中心等社区公共场所,开辟“四点半”课堂,切实解决好幼儿儿童课堂外看护教辅问题。对辖区内的残疾儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童开展康复救助、基本生活保障等工
3、作。鼓励符合条件的社会组织承接城乡社区公益性儿童教育、卫生、社会心理支持等服务,为儿童健康成长创造良好环境。(二)助教服务。镇(街道)、社区依托社区党群服务中心、新时代文明实践中心等场所,推动各类讲堂向社区、小区延伸,建设学习型社区。根据居民需求,开展各类学习培训活动,加强对居民的思想教育引领,引导居民听党话跟党走。注重弘扬社会正能量,建立健全城乡社区道德评议机制,加强居民道德文明教化和素养提升,培育党员、居民先进典型、道德模范,形成崇德向善氛围。鼓励支持社区、小区举办趣味运动会、邻里文化节等活动,引导居民走出家门,拉近亲邻关系,促进邻里和谐。(三)助医服务。健全完善城乡社区卫生服务网络,充分
4、利用农村幸福院、社区居家养老服务中心和养老服务照料中心等场所的作用,与社区卫生服务中心签定医养服务。做细做实家庭医生签约服务,稳步扩大签约服务覆盖面。推动基层医疗卫生机构提高康复、护理服务能力,完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的基层卫生健康护理服务网络,促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。(四)助老服务。由社区党组织、居委会牵头,有效整合利用各类养老资源,加强居家社区养老服务设施建设,确保城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上,覆盖所有街道。加强居家社区养老服务站点功能建设,按需提供日间照料居家养老、老年健康护理、“中央厨房+助餐配餐,,等便捷服务。推动各类社区信息服务平台
5、与线下居家社区养老服务站点相结合,对接困难对象需求和社会帮扶资源。(五)助困服务。积极组织动员党员群众主动加入志愿服务队,认领志愿服务项目,通过结对帮扶方式,重点为社区、小区内低保对象、特困供养人员、空巢老人、困境儿童、残疾人、进城务工人员及随迁子女等困难群体提供各类关爱服务。完善邻里利益表达,充分发挥社区民主议事大厅的作用,就地就近化解社区、邻里纠纷,实现“小事不出小区,大事不出社区”。三、工作措施按照近邻服务内容要求,各社区要最大限度集聚各级各类治理要素、服务资源,提升近邻服务工作成效。(一)加强社区人才队伍建设,增强“近邻”服务能力社区工作者是社区开展近邻服务的主要组织者、推动者和实践者
6、,队伍素质的高低,能力的强弱,作风端正与否,直接影响社区工作的整体水平。1.拓宽渠道引人才,提高社区工作者素质。建立新进社区工作者公开招聘制度,通过面向社会公开考试招聘的方式择优录用社区工作者,进一步提高社区工作者队伍综合素质。2 .建立薪酬积分考核办法,提高社区工作者待遇。制订区社区工作者积分考核办法(试行),对社区工作者进行积分量化考核,根据个人积分考核情况按月发放,在保障待遇的同时也调动社区工作者积极性。3 .开展各类培训,提升服务水平和专业能力。继续与高校合作,邀请高校和党校教师对社区工作者开展各类培训,进一步提高社区工作者能力水平。(一)完善配套服务设施,建设“近邻”服务场所社区综合
7、用房和养老用房是政府为居民提供各类服务的硬件基础,也是政府公共服务延伸到社区的工作平台,各镇(街道)要统筹协调解决。对新建住宅区应在规划阶段,确定在便于群众出入的位置,按照每千人建筑面积不少于120平方米、总面积不低于200平方米的标准配建社区综合用房,按每千人建筑面积不少于70平方米配建养老用房,并与开发建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用。力争到2024年底全区64个社区办公用房均达到200平方米以上,党群活动中心、居家养老服务站(照料中心)全覆盖,从而完善规范社区配套服务设施建设,为开展近邻服务提供阵地保障。(三)设立民主议事厅,搭建“近邻”服务平台2024年底前完成80%的社区和6
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