XX市林业局2023年述法报告.docx

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1、XX市林业局2023年述法报告按照市委依法治市委印发关于转发省委依法治省委关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案的通知的通知（X法委发2021）X号）要求，深刻认识推动全面从严治党向纵深发展的任务要求，我切实履行推进法治建设第一责任人职责,现将法治政府建设重点任务完成情况报告如下：一、成绩清单（一）强化法律意识，压实法治责任。牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，并积极维护宪法和法律的权威，认真履行法治建设责任，组织制定了XX市林业局认真学习习近平法治思想实施方案，将习近平法治思想作为局党组理论中心组重点学习内容，同时将学习内容纳入干部职工

2、理论学习计划之中。本年度举办专题培训班3次，学习了习近平法治思想相关理论并组织本局法律顾问对干部职工讲解民法典，在确保法律条文准确一致的基础上，增加了“理解与适用”、“典型案例指引”等内容，帮助干部职工进一步开展个人自学。（二）强化党的领导，务求实绩实效。健全机制，加强领导。充分发挥局党组对法治建设的领导作用，明确法治建设纳入林业发展总体规划和年度工作目标，成立了以我为组长、各分管局长为副组长、各科室负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组办公室设在局法规科(行政审批办公室)，负责统筹协调依法行政、依法治林、法治政府建设、规范性文件审核、法治宣传等工作。严格落实重大法治决定和法律顾问制度。一是

3、对全局法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，统筹推进法治建设各项工作。二是充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取林业法治建设工作情况汇报，严把重大决策、重大行政案件以及规范文件的制定，必须经法制部门和法律顾问的集体讨论审核,为林业局法治政府建设提供法治保障。(三)强化法治政府建设，提升依法行政能力。依法履行行政职能。一是持续推进“放管服”、“最多跑一次”改革重点工作任务，及时调整权责清单目录，调整后市林业局行政审批事项共计21项均可网上办理，严格落实一次性告知制、限时办结制等制度，强化服务意识，提高审批效率。二是落实政府信息公开条例，全面推进政务公开

4、标准化建设，公开审批事项清单、审批条件、办理流程、设定依据等。优化法治营商环境。一是开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则，对我局出台的政策措施进行自查，机制全部建立到位，审查主体职责明晰。二是加强事中事后监管。行政执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。2023年我局涉企行政许可、行政处罚在执法决定作出之日起7个工作日内全部录入到国家企业信用信息公示系统。三是加强“双随机、一公开”行政备案检查工作，跨部门联合实现综合监管，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，充分发挥监管效能，并按要求在XX市电视台作出依法行政备案检查承诺

5、。（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。局党组高度重视普法工作，通过任务分解、实施推动、检查督促等流程，充分发挥局内各科室职能优势形成合力，结合“312”植树节、“124”国家宪法日及“安全生产月”法制宣传日等，通过举办讲座、发放宣传资料、展示宣传板、门户网站、微信公众号等多种形式，宣传普及依法行政、林业的法律法规，切实提高林业相关政策的知晓率。全市悬挂宣传条幅1700余条、发放各类宣传单十万张、固定宣传物Hl个，取得了很好的宣传效果,涉林案件连年下降。二、问题清单虽然我积极主动推进林业工作领域法治建设取得了一定成效，但结合工作实际对自己进行了认真剖析，深刻感受到还存在很多问题与不足，主要体现

6、在以下五个方面：（一）普法手段比较单一。宣传教育的内容和形式变化不大，主要依靠派发普法材料，群众参与互动性不强，覆盖面不广，内容还不够丰富，贴近群众生活渗透性有待进一步提高，宣传平台载体种类少、喜闻乐见的法治宣传栏目和法治文艺节目还有待进一步优化和挖掘，同时，林业干部职工对法律学习的重要意义和作用认识不足，重视不够，学法积极性不高，在学法用法、法治实践上下功夫仍不够深，自觉学法用法氛围有待加强，进一步影响了法治工作的效果。（二）工作中缺乏创新意识。法治建设推进过程中安于现状，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，虽然有压力和紧迫感，但对出现的新情况、新问题，不灵活，习惯用老

7、经验来处理工作，缺乏应对的新办法，且理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来。（三）学习法规有待进一步加强。林业法律法规及配套政策文件较多，平时忙于具体事务,工作空闲和业余时间没有充分利用，学习缺乏主动性仅限于理论中心组和集中学习，没有给自己制定相应的学习计划，我对相关文件的学习掌握还存在不深不透的问题。（四）林业行政执法基层执法力量薄弱。虽然通过市司法局、本局执法业务培训法律素养和业务能力有了一定的提高，但林业执法队伍总体素质还偏低，执法能力、人手明显不足，依法行政能力和水平还有待进一步提升。（五）执法投入经费不足。执法必需的交通工具、设施设备缺乏、办案

8、技术手段较为落后，案件的调查取证、处理较困难，严重限制了办案的质量，制约了林业行政执法工作的正常开展。三、任务清单在接下来的工作中，我将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。（一）持续落实法治主体责任。以身作则，带头学法、守法、用法，充分利用“学习强国”等平台，广泛组织全体干部职工开展法律法规学习营造浓厚的普法、学法氛围。不断改进工作作风，落实法治建设工作主体责任，加强法治工作队伍专业化建设，进一步加强与各职能部门沟通，协同合作，提高依法治林能力。（二）持续完善法制审核工作机制。推动行政执法公示、执法全过程记录，重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效，落实规范林草执法自由裁

9、量标准。健全以法制委员会为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制，组织做好重大行政决策、重大合同、重大案件、规范性文件草案等事项的法制事核，及时提出合法性审查意见。（三）持续强化林业普法宣传。深入落实“八五普法”，推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展，定期或不定期开展普法宣传，提高林业法律法规的针对性、有效性，且将林业执法人员的培训纳入重要议事日程，形成学习经常化，切实增强行政执法人员的证据意识、程序意识、规范意识，不断促进林业行政执法队伍业务素质、执法能力和依法行政水平的整体提高。（四）持续推进行政审批提质增效。聚焦为民服务，优化营商环境，压缩办理时限、简化办理条件，持续做好行政权力清理、承接、下放工作，最大限度做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，保障我市林业建设又好又快发展。（五）强化对行政权力的制约和监督。明确监督主体的职责权限，按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，推进决策、执行、服务、结果公开，做好政务服务、重大行政决策等领域的信息公开工作。完善各项监督制度，加强与各部门间的协调配合并自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督。