电力市场信息披露基本规则-全文及解读.docx

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1、电力市场信息披露基本规则第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场的有关精神，统一全国电力市场信息披露机制，加强和规范信息披露工作，进一步满足市场经营主体信息需求，维护市场经营主体合法权益，依据电力监管条例（中华人民共和国国务院令第432号）国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见（发改体改2022118号）电力企业信息披露规定等有关规定，结合电力市场实践，制定本规则。第二条本规则所称电力市场包含电力中长期、现货、辅助服务市场等。第三条本规则所称信息披露主体包括发电企业、售电公司、电力用户、新型主体（独立储能等）、电网企业和

2、市场运营机构。市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。第四条本规则所称信息披露是指信息披露主体提供、发布与电力市场相关信息的行为。第五条各地区根据电力市场运营情况，若存在无法满足本规则要求的信息披露内容，有关信息披露主体应向国家能源局或其派出机构书面报备。第二章信息披露原则和方式第六条信息披露应当遵循安全、真实、准确、完整、及时、易于使用的原则。第七条信息披露主体应严格按照本规则要求披露信息，并对其披露信息的真实性、准确性、完整性、及时性负责。第八条电力交易机构负责电力市场信息披露的实施，以电力交易平台为基础设立信息披露平台，做好国家能源局及其派出机构、政府相关部门、市场经营主体信息披露平

3、台登录账号运维管理工作。电力交易机构制定全国统一的信息披露标准数据格式，在保障信息安全的前提下提供数据接口服务。相关数据接口标准另行制定。第九条信息披露主体按照标准数据格式在信息披露平台披露信息，披露的信息保留或可供查询的时间不少于2年。信息披露应以结构化数据为主，非结构化信息采用PDF等文件格式。第十条电力市场信息应在信息披露平台上进行披露，在确保信息安全基础上，按信息公开范围要求，可同时通过信息发布会、交易机构官方公众号等渠道发布。第十一条电力市场信息按照年、季、月、周、日等周期开展披露。预测类信息在交易申报开始前披露，运行类信息在运行日次日披露。现货未开展的地区或时期，可根据市场运行需要

4、披露周、日信息，现货市场不结算试运行期间暂不披露现货市场相关信息。第十二条涉及多省业务的信息披露主体应以法人为主体披露其全量及分省信息。第十三条市场成员对披露的信息内容、时限等有异议或者疑问，可向电力交易机构提出，电力交易机构根据本规则规定要求相关信息披露主体予以解释及配合。第三章信息披露内容第十四条按照信息公开范围，电力市场信息分为公众信息、公开信息、特定信息三类。（一）公众信息：是指向社会公众披露的信息。（二）公开信息：是指向有关市场成员披露的信息。（三）特定信息：是指根据电力市场运营需要向特定市场成员披露的信息。第一节发电企业第十五条发电企业应当披露的公众信息包括：（一）企业全称、企业性

5、质、所属集团、工商注册时间、统一社会信用代码、股权结构、法定代表人、电源类型、装机容量、联系方式等。（二）企业变更情况，包括企业更名或法定代表人变更，企业增减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，依法进入破产程序、被责令关闭等重大经营信息。（三）与其他市场经营主体之间的股权关联关系信息。（四）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第十六条发电企业应当披露的公开信息包括：（一）电厂机组信息，包括电厂调度名称、所在地市、电力业务许可证（发电类）编号、机组调度管辖关系、投运机组台数、单机容量及类型、投运日期、接入电压等级、单机最大出力、机组出力受限的技术类型（如流化床、高背压供热）、抽蓄机组最大及最

6、小抽水充电能力、静止到满载发电及抽水时间等。（二）配建储能信息（如有）。（三）机组出力受限情况。（四）机组检修及设备改造计划。第十七条发电企业应当向特定市场成员披露的特定信息包括：（一）市场交易申报信息、合同信息。（二）核定（设计）最低技术出力，核定（设计）深调极限出力，机组爬坡速率，机组边际能耗曲线，机组最小开停机时间，机组预计并网和解列时间，机组启停出力曲线，机组调试计划曲线，调频、调压、日内允许启停次数，厂用电率，热电联产机组供热信息等机组性能参数。（三）机组实际出力和发电量、上网电量、计量点信息等。（四）发电企业燃料供应情况、燃料采购价格、存储情况、供应风险等。（五）发电企业批发市场月

7、度售电量、售电均价。（六）水电、新能源机组发电出力预测。第二节售电公司第十八条售电公司应当披露的公众信息包括：（一）企业全称、企业性质、售电公司类型、工商注册时间、注册资本金、统一社会信用代码、股权结构、经营范围、法定代表人、联系方式、营业场所地址、信用承诺书等。（二）企业资产信息，包括资产证明方式、资产证明出具机构、报告文号（编号）、报告日期、资产总额、实收资本总额等。（三）从业人员信息，包括从业人员数量、职称及社保缴纳人数等。（四）企业变更情况，包括企业更名或法定代表人变更，企业增减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，或者依法进入破产程序、被责令关闭等重大经营信息，配电网运营资质变化等。

8、（五）售电公司年报信息，内容包括但不限于企业基本情况、持续满足市场准入条件情况、财务情况、经营状况、业务范围、履约情况、重大事项，信用信息、竞争力等。（六）售电公司零售套餐产品信息。（七）与其他市场经营主体之间的股权关联关系信息。（八）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第十九条售电公司应当披露的公开信息包括：（一）履约保函、保险缴纳金额、有效期等信息。（二）拥有配电网运营权的售电公司应当披露电力业务许可证（供电类）编号、配电网电压等级、配电区域、配电价格等信息。（三）财务审计报告（如有）。第二十条售电公司应当向特定市场成员披露的特定信息包括：（一）市场交易申报信息。（二）与代理用户签订的购

9、售电合同信息或者协议信息。（三）与发电企业签订的交易合同信息。（四）售电公司批发侧月度结算电量、结算均价。（五）可参与系统调节的响应能力和响应方式等。第三节电力用户第二十一条电力用户应当披露的公众信息包括：（一）企业全称、企业性质、行业分类、用户类别、工商注册时间、统一社会信用代码、法定代表人、联系方式、经营范围、所属行业等。（二）企业变更情况，包括企业更名或法定代表人变更，企业增减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，依法进入破产程序、被责令关闭等重大经营信息。（三）与其他市场经营主体之间的股权关联关系信息。（四）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第二十二条电力用户应当披露的公开信息包括

10、：（一）企业用电类别、接入地市、用电电压等级、自备电源（如有）、变压器报装容量以及最大需量等。（二）配建储能信息（如有）。第二十三条电力用户应当向特定市场成员披露的特定信息包括：（一）市场交易申报信息。（二）与发电企业、售电公司签订的购售电合同信息或协议信息。（三）企业用电信息，包括用电户号、用电户名、结算户号、用电量及分时用电数据、计量点信息等。（四）可参与系统调节的响应能力和响应方式等。（五）用电需求信息，包括月度、季度、年度的用电需求安排。（六）大型电力用户计划检修信息。第四节新型主体第二十四条独立储能应当披露的公众信息包括：（一）企业全称、企业性质、额定容量、工商注册时间、统一社会信用

11、代码、股权结构、经营范围、法定代表人、联系方式等。（二）企业变更情况，包括企业更名或法定代表人变更，企业增减资、合并、分立、解散及申请破产的决定，依法进入破产程序、被责令关闭等重大经营信息。（三）与其他市场经营主体之间的股权关联关系信息。（四）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第二十五条独立储能应当披露的公开信息包括：（一）调度名称、调度管辖关系、投运日期、接入电压等级、机组技术类型（电化学、压缩空气等）、所在地市。（二）满足参与市场交易的相关技术参数，包括额定充（放）电功率、额定充（放）电时间、最大可调节容量、最大充放电功率、最大持续充放电时间等。第二十六条独立储能应当向特定市场成员披露

12、的特定信息包括：（一）市场交易申报信息、合同信息。（二）性能参数类信息，包括提供调峰、调频、旋转备用等辅助服务的持续响应时长，最大最小响应能力、最大上下调节功（速）率、充放电爬坡速率等。（三）计量信息，包括户名、发电户号、用电户号、结算户号、计量点信息、充放电电力电量等信息。第二十七条虚拟电厂、负荷聚合商等其他新型主体信息披露要求根据市场发展需要另行明确。第五节电网企业第二十八条电网企业应当披露的公众信息包括：（一）企业全称、企业性质、工商注册时间、统一社会信用代码、法定代表人、联系方式、供电区域等。（二）与其他市场经营主体之间的股权关联关系信息。（三）政府定价信息，包括输配电价、政府核定的输

13、配电线损率、各类政府性基金及其他市场相关收费标准等。（四）代理购电信息，包括代理购电电量及构成、代理购电电价及构成、代理购电用户分电压等级电价及构成等。（五）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第二十九条电网企业应当披露的公开信息包括：（一）电力业务许可证（输电类、供电类）编号。（二）发电机组装机、电量及分类构成（含独立储能）情况。（三）年度发用电负荷实际情况。（四）全社会用电量及分产业用电量信息（转载披露）。（五）年度电力电量供需平衡预测及实际情况。（六）输变电设备建设、投产情况。（七）市场经营主体电费违约总体情况。（八）需求响应执行情况。第三十条电网企业应当向特定市场成员披露的特定信息包

14、括：（一）向电力用户披露历史用电数据、用电量等用电信息。（二）经电力用户授权同意后，应允许市场经营主体获取电力用户历史用电数据、用电量等信息。第六节市场运营机构第三十一条市场运营机构应当披露的公众信息包括：（一）电力交易机构全称、工商注册时间、股权结构、统一社会信用代码、法定代表人、服务电话、办公地址、网站网址等。（二）电力市场公开适用的法律法规、政策文件、规则细则类信息，包括交易规则、交易相关收费标准，制定、修订市场规则过程中涉及的解释性文档等。（三）业务标准规范，包括注册流程、争议解决流程、负荷预测方法和流程、辅助服务需求计算方法、电网安全校核规范、电力市场服务指南、数据通讯格式规范等。（

15、四）信用信息，包括市场经营主体电力交易信用信息（经政府部门同意）、售电公司违约情况等。（五）电力市场运行情况，包括市场注册、交易总体情况。（六）强制或自愿退出且公示生效后的市场经营主体名单。（七）市场结构情况，可采用HHI、Top-m等指标。（八）市场暂停、中止、重新启动等情况。（九）其他政策法规要求向社会公众披露的信息。第三十二条市场运营机构应当披露的公开信息包括：（一）报告信息，包括信息披露报告等定期报告、经国家能源局派出机构或者地方政府电力管理部门认定的违规行为通报、市场干预情况、电力现货市场第三方校验报告、经审计的收支总体情况（收费的电力交易机构披露）等。（二）交易日历，包括多年、年、月、周、多日、日各类交易安排。（三）电网主要网络通道示意图。（四）约束信息，包括发输变电设备投产、检修、退役计划，关键断面输电通道可用容量，省间联络线输电可用容量，必开必停机组名单及总容量，开停机不满最小约束时间机组名单等。（五）参数信息，包括市场出清模块算法及运行参数、价格限值、约束松弛惩罚因子、节点分配因子及其确定方法、节点及分区划分依据和详细数据等。（六）预测信息，包括系统负荷预测、电力电量供需平衡预测、省间联络线输电曲线预测、发电总出力预测、非市场机组总出力预测、新能源（