区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作计划.docx

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1、区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作计划区民政局上半年民政事业发展回顾及下阶段推动法制化建设工作安排今年来，我局牢牢把握区委区政府及上级指导部门对民政工作的新部署、新要求，立足引领高质量发展，建设现代化新城的发展目标，坚持系统观念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以民本化、法治化、信息化、社会化、专业化五化民政建设为路径，以精准救助、医养康养、三治融合、温情服务四个先行区建设为目标，围绕服务大局讲政治、平安规范无事故、基础设施强保障、工作质量有提升、体现亮点有创新、队伍建设专业化六大重点创先争优、深化改革、开拓创新，全区民政事业发展成效明显，打造了五坚持、五升级家门口养老

2、新格局、XX区精准救助助推社会救助改革高质量发展、情满童心，相伴成长XX留守（逆境）儿童综合关爱恒久在路上、和谐XX,民政社工在行动、民政全员打卡工作快讯，群内网红日记晒出实事踪迹五大特色亮点工作，全省真抓实干养老服务体系建设被表彰为成效明显的区县，五化民政示范区县被表彰为全省先进单位,XX乡XX村儿童之家被评为XXXX年度省级示范儿童之家,织密养老网托起家门口的华蜜感被省民政厅作为典型阅历在x民政工作通报第X期予以编发，养老护理员田灿灿获X省第三届养老护理职业技术竞赛三等奖，区社工站短视频你好，XX社工荣获这就是社工全国社会工作短视频二等奖和最佳传播奖，社工马清平被评为省级优秀社工，社工唐莹

3、作品在路上、社工马清平作品用爱的微光,照亮暖和的世界荣获省社会工作、志愿服务征文影像大赛一等奖，社工潘虹作品坚守信念勿忘初心荣获三等奖。今年来我区民政工作被人民日报、央视新闻、学习强国、X日报、新X等各级媒体宣扬报道共计XX篇次，其中为解决特别老年人群体用餐问题X常德首个长者食堂开业XX月XX日被央视新闻宣扬推介报道、X常德：长者大食堂里的健康实惠餐分别于XX月X日被新华社宣扬推介报道、XX月X日被民政部中国民政宣扬推介报道。一、XXXX年民政事业发展回顾(-)增进民生福祉，加强基本民生保障今年稳步提升城乡低保标准，城乡低保标准由XXX元/月提高到XXX元/月，人均补差水平达到XXX元/月。特

4、困供给人员生活补贴由XXX元/月提高到XXX元/月，已全面完成省市民生实事项目指标。目前全区共有城乡低保对象XXXX户XXXX人，城乡特困供给对象XXX户XXX人。X-XX月共发放城乡最低生活保障金XXXX万元，保障XXXXX人次。发放城乡特困人员保障金XXX万元，保障XXXX人次。X-XX月发放临时救助资金XXX万元，救助XXX人次。落实扶残助残补贴。今年全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准统一由XX元/月提高到XX元/月。X-XX月共发放残疾人两补XXX万元。抓好儿童福利保障。目前全区共有孤儿XX名、事实无人抚养儿童XX人。X-XX月，发放孤儿生活费及事实无人抚养儿童生活补助XX

5、万元。抓细慈善救助。制订出台XX区XXXX年度爱心圆梦·民政助学公益项目实施方案，制度上保障符合资助条件的困难高校生刚好得到救助。今年共救助XXX人次，发放救助金XX万元。慈善救助困难群众XXX人次，发放慈善救助金XX万元。抓紧基本养老服务保障。按半护理XXX元/人月、全护理XXX元/人月的标准按时拨付城乡特困人员护理费，为全区全部居民购买一元民生保险，对因自然灾难、见义勇为造成事故的居民进行赔付。购买养老机构责任险，对入住养老机构老人发生的意外损害进行赔付。养老机构平安生产事故发生率为零。通过政府购买服务的方式，投入资金XXX多万元，为XXX多名低保逆境、失独高龄老人开展上门基

6、本养老服务。为全区XXXX名XX岁以上的低保老人和XX岁以上的户籍老人发放高龄补贴，X-XX月共发放资金XXX万元。（二）应对人口老龄化，完善养老服务体系大力推动城企联动项目。截至XXXX年底，常德市夕阳红颐养院二期城企联动xN建设项目，已累计投入XXXX多万元，目前主体建筑已封顶。N项目华达华蜜湾长者之家项目已投入运用；XX、XX社区日间照料中心已建设完成。XX区德养颐康居家养老骨干网建设项目已列入全市XXXX年度城企联动普惠养老项目，并向省发改委进行了重点举荐。大力推动物业带动。精准对接居家老人的需求供应，通过以奖代补等方式主动探究推动物业+养老的运营模式，带动全区居家养老服务的发展。目前

7、，全区有东方嘉园、康桥蓝湾、鸿鑫城市花园、德景园、华南小区、XX安置小区等X家物业居家服务点实现了正常运营。大力推动养老建设服务设施。XX区长者大食堂集就餐与配餐于一体，投入资金XXX万元,建筑面积达到XXXX平方米，可容纳XXX名老人集体用餐，也可为XXXX人次供应配餐服务，旨在解决辖区内独居、孤寡老人、失能半失能等特别群体日常用餐问题。提升实力强基础。目前全区共有养老机构XX家，其中公办养老机构X家、民办养老机构XX家，养老床位XXXX张。投入XXX余万元对区才智养老服务信息平台进行了升级改造，建设了养老机构安联网，并成立了区级综合为老服务指导中心和才智养老信息中心，达到运营条件的乡（街）

8、综合性养老服务机构XX家，社区（村）日间照料中心及小区嵌入式养老服务设施XXX家，初步形成了XX分钟的居家养老生活服务圈。（三）改善生活品质，完善儿童福利体系我区现有孤儿XX名，事实无人抚养儿童XX名，留守儿童XXX名，关爱工作立足村（社区）儿童之家，覆盖家庭和学校，多方链接整合资源，实行政策宣讲进村（居）活动、儿童自护课堂、亲子沟通沟通、爱好课堂等形式为留守（逆境）儿童开展服务，引导监护人强化监护主体责随意识，提高儿童的自我爱护意识，加强亲子沟通亲情关爱。青青里社工运用专业学问，在做好热线运营、入户探访的同时，主动挖掘服务对象的需求并进行有效的个案跟进，解决了儿童监护、儿童照看、家庭关系等多

9、方面困难，从个案的接案、预估、关系建立、服务安排制定到服务的开展等方面形成一套专业的服务流程，主动探究项目化服务模式，针对学校留守儿童打造了星火安排留守儿童音乐素养项目；针对儿童之家成立了乐童之家社工服务项目；针对法制宣扬爱护邀请专业律师打造了与法同行未成年人爱护法宣扬项目。同时在建立留守（逆境）儿童动态档案管理体系、儿童主任实力建设培训、家庭监护教化等方面不断探究新做法，积累新阅历。截至目前，该机构共走访XX户XXX余人次，电话访谈XX余次，完成个案XX个；在XX乡XX村、XX镇XX村、XX镇XXXX乡XX社区和XX乡XX村的儿童之家开展课业辅导、趣味运动会、手工课堂、音乐课堂和科学小试验等

10、活动XX余场，服务人次达XXX余人，以儿童主任培训、家X龙和入校宣扬的形式，开展未成年人爱护法宣讲活动X场，服务人次达XXX余人次。六一前夕，在X文理学院举办百年荣光童心向党做新时代好少年庆六一儿童关爱活动暨新的未成年人爱护法宣扬月的启动仪式。并为他们送上了慰问礼品。全区的XX名孤儿、留守（逆境）儿童参与了此次活动。（四）加强基层建设，创新社会治理顺当完成X个乡镇XX个建制村换届选举后的后续工作,将新当选的村委会成员全部录入全国基层政权建设和社区治理管理系统，并为XX个建制村打印并换发了新的组织机构代码证书。完成了XX区的图、录、志的编纂工作，接着开展创建平安边界活动，加强界线、界桩日常管理，

11、确保界线地区的安定稳定。XX月份，会同桃源县完成了第四轮行政区域界线勘界任务，边界线基本稳定，无异样状况，界桩及方位物基本完好。（五）围绕职能转变，创新社会组织监督抓好社会组织登记管理工作。今年共成立社会组织XX家（其中社会团体X家、民办非企业单位XX家），注销民办非企业单位X家，变更XX家（其中社会团体X家、民办非企业单位XX家）。截至目前，我区共登记社会组织XXX家,其中社会团体XX家、民办非企业单位XXX家、基金会X家；社区（村）备案社会组织XXXX家。做好社会组织的年度检查工作。对依法核准登记的社会组织开展年检，督促社会组织严格按章程开展活动，完善制度，规范建设。年检内容重点包括社会组

12、织遵纪遵守法律状况、登记变动状况、活动开展状况、财务收支状况、机构管理状况、重大事项报告状况等。截至目前，已经年检的社会团体有XX家、民非有XXX家、基金会X家。开展打击整治非法社会组织专项行动。我局结合实际状况，主动开展打击整治非法社会组织工作，通过XX区人民政府网站，发布了常德市XX区民政局关于公布非法社会组织举报方式的公告，公布了举报对象、举报内容、举报电话、邮箱等信息；同时通过实行结合全国防灾减灾日在步行街设立展台，发动XX区XX红志愿者联合会、XX区社会工作者协会结合我为群众办实事，在各社区人流密集区域通过派发倡议书、现场政策解读等形式，向居民群众重点解读非法社会组织的形态及社会危害

13、等相关学问，提升居民群众辨识实力，号召居民自觉抵制非法社会组织、不参加非法社会组织举办的活动，主动举报非法社会组织线索。二、XXXX年重点任务、主要目标、要求。面临机遇和挑战，XX区民政局将锁紧引领高质量发展,建设现代化新城的奋斗目标，增加系统观念、底线思维，深化改革创新,努力开创现代化XX民政事业五化建设新局面。(-)强化民本化要求。民本化是工作理念，是民政一切工作的动身点和落脚点。树牢政治机关意识，践行党的群众路途，建设三表率一模范机关。聚焦群众急难愁盼问题,推动城乡低保、特困供给、孤儿和事实无人抚养儿童保障、残疾人两项补贴等救助保障标准水平与全区经济社会发展相适应。加快养老、儿童、残疾人

14、、殡葬等托底性设施建设，加快形成门类齐全、布局合理、建管并重、服务优质的民政公共服务设施体系。完善县乡一门受理、协调办理机制，发展村（社区）一站式服务，提高民政快速响应、主动救助实力。加强民政文化建设，弘扬孺子牛精神，培育为民爱民情怀，发展精神关爱、心理安慰等服务，不断提升民政工作温度。（二）推动法制化进程。深化学习宣扬贯彻习近平法治思想，全面实行中心关于法治国家、法治政府、法治社会决策部署，全面推动民政法治化，为现代化民政事业高质量发展供应坚毅法治保障。科学编制立法规划，加快慈善、志愿服务、养老服务、未成年人爱护、行业协会管理等法规规章制定修订，到XXXX年基本建成内容完备、结构合理、实施有

15、效的民政法规制度体系。实行重大行政决策程序暂行条例，完善公众参加、专家论证、风险评估等决策机制，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。强化民政行政执法实力建设，提高全区民政系统法治工作队伍思想政治素养、业务工作实力和职业道德水准。完善行政执法各项制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制度，改进和创新行政执法方式,确保民政法律法规规章全面深化有效实施。加强行政执法监督，定期开展案卷评查，扎实做好行政复议和应诉工作，开展法律法规规章有关规定落实状况跟踪评估。进一步完善学法用法普法制度，强化法治培训，不断增加领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发

16、展、化解冲突、维护稳定、应对风险的实力。充分利用宪法宣扬日等重要时间节点加强法治宣扬，创新普法方式方法，切实提高普法效果。（三）加快信息化应用。围绕民政事业高质量发展需求，以才智民政、社会组织法人库等工程应用为基础，推动信息技术与民政业务深度融合，进一步优化完善各类民政政务信息系统，促进标准化、集约化、智能化发展，在更高水平上实现系统集成和协同高效。推动xG、人工智能、云视频、区块链等新技术在民政领域运用，加强人机结合、人技结合、人智结合，为才智养老、精准救助、精准核对、才智关爱、互联网+监管等供应技术支撑。加强大数据应用和数据交换共享，归集全业务数据，实现数据资源全要素、全口径、全生命周期管理，构建民政信息资源一张图，深化生物识别、画像分析、智能感知等大数据应用。进一步加强互联网+民政服务，提高民政政务服务平台供应实力，推动更多民政服务事项一网通办、就近可办和指尖办。夯实信息基础设施，进一步深化电子政务外网应用，