泉州市“十四五”海洋生态环境保护规划.docx
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1、泉州市“十四五”海洋生态环境保护规划二O二一年十二月第一章规划背景1第一节海洋生态环境现状1第二节海洋生态环境问题8第三节“十三五”工作成效10第四节“十四五”面临挑战13第二章总体要求16第一节指导思想16第二节基本原则16第三节目标指标17第三章坚持目标导向,全力推进美丽海湾建设21第一节构建海湾整体保护和系统治理格局21第二节分批梯次推进美丽海湾保护与建设23第三节健全美丽海湾保护与建设长效机制24第四章坚持综合治理,改善海洋生态环境质量27第一节实施入海河流精准治理27第二节深化入海排口排查整治28第三节加强港口船舶污染防治30第四节强化海水养殖污染防治31第五章坚持管护并举,维护海洋
2、生态系统平衡35第一节严格保护岸线自然生态35第二节加强海洋生态保护与修复36第三节强化海洋生物资源养护38第六章坚持以人为本,满足公众亲海空间需求42第一节提升公众亲海空间品质42第二节拓展公众亲海空间功能42第三节改善公众亲海空间环境43第七章坚持预防为主,提升海洋风险应急能力46第一节加强海洋环境风险应急能力建设46第二节健全海洋生态环境损害赔偿制度47第八章坚持陆海统筹,健全海洋生态治理体系49第一节落实陆海统筹生态环境治理制度49第二节完善海洋生态环境保护责任体系50第三节提升海洋生态环境监测监管能力51第九章保障措施53第一节加强组织实施53第二节完善投入机制53第三节强化科技支撑
3、53第四节推动公众参与54第一章规划背景第一节海洋生态环境现状1.l近岸海域海洋环境质量1.Ll近岸海域基本情况泉州海域面积11360平方公里,500平方米以上的海岛168个,海岸线长541公里,岸线资源居福建设区市第四位,拥有湄洲湾、大港湾、泉州湾、深沪湾、围头湾等5大海湾,适宜建港的岸线113.7公里,可建各种泊位197个。1.L2海水水质质量泉州市近岸海域水环境状况总体保持稳定,海水水质稳中向好。2020年,泉州市近岸海域水质监测站位共36个(含19个国控站位,17个省控站位),一、二类海水水质站位比例91.7%,泉州湾晋江口、洛阳江口及安海石井海域水质劣四类,主要污染因子为活性磷酸盐和
4、无机氮。各主要海湾的海水水质监测站位分布及达标情况:湄洲湾泉州境内设监测站位7个,水质均达一、二类;大港湾、深沪湾各设监测站位2个,水质均达一、二类;泉州湾设监测站位7个,2个站位水质超标且为劣四类(超标点位全部位于泉州湾内湾河口区),其余站位水质达一、二类;围头湾设监测站为5个,1个站位水质超标且为劣四类(位于内湾安海湾石井附近海域),其余站位水质达一、二类。各海湾无机氮浓度由高到低依次为:泉州湾、围头湾、大港湾、湄洲湾(泉州海域)、深沪湾。活性磷酸盐浓度由高到低依次为:泉州湾、围头湾、大港湾、湄洲湾(泉州海域)、深沪湾。1.1.3围填海情况根据2019年编制完成的福建省围填海调查报告,自2
5、008年福建省人民政府公布海岸线修测成果以来至2018年8月底,泉州市共完成填海38成.55公顷。1.L4海洋沉积物质量近年来,泉州市近岸海域沉积物质量总体良好,除2017年安海湾部分测点的铜超出海洋沉积物质量(GB18668-2002)第一类标准外,其余海域测点汞、铜、铅、镉、碑、石油类、硫化物和有机碳均符合第一类标准。1.L4海洋生态系统状况泉州市近岸海域海洋生物物种较丰富,生物群落结构基本稳定;生态系统多样,同时拥有河口、海湾、岛屿、滨海湿地、红树林等浅海生态系统。(1)重要滨海湿地根据2017年省政府批复的福建省海洋生态保护红线划定成果,泉州市共划定2个重要滨海湿地生态红线区,分别为祥
6、芝重要滨海湿地生态红线区和塘东重要滨海湿地生态保护红线区,合计面积4.82平方公里。(2)红树林泉州市红树林主要分布在泉州湾河口湿地省级自然保护区(洛阳江河口、晋江河口)、泉港区枫慈溪出海口、惠安县林辆溪、龙潭溪出海口、小蚱前海滩涂湿地和晋江市晋江南岸湿地公园的泥滩潮间带。红树植物组成种类主要有桐花树、秋茄和白骨壤,单独或相互结合共同形成群落。目前泉州市成片红树植物群落分布最广的区域集中在泉州湾河口湿地自然保护区内。泉州湾河口湿地省级自然保护区是以保护国家重点保护的野生动物物种、红树林、湿地为宗旨,全面保护红树林、珍稀濒危物种及其栖息的生物物种资源和自然环境,集物种与生态保护、水土保持、科普宣
7、传教育、科学研究、对外交流与合作、生态旅游、永续利用自然资源等多功能于一体的综合型自然保护区。保护区的核心区面积1372.27公顷,内含洛阳红树林功能区的核心区(面积26361公顷)。目前保护区内有桐花树、白骨壤、秋茄3种红树林植物,其中桐花树和白骨壤是中国天然分布的最北界,保护区内红树林面积达305.89公顷。(3)渔业资源状况泉州湾地处闽东渔场,东临台湾海峡,湾内常年有淡水注入,平均年径流量163亿立方米,湾内港口、海湾、浅滩、岛屿、礁石众多,构成适应海产生物生长、栖息、繁衍的良好生态环境。湾内水温、盐适中,饵料充足,形成泉州湾海域鱼类天然繁殖场和饵料场,也是各种鱼类南北涧流的必经之道。据
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