水利水电企业安全生产事故应急预案(全).docx

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1、第一部分安全生产事故综合应急预案1第二部分安全生产事故专项应急预案15防洪度汛应急预案16火灾事故专项应急预案25触电事故专项应急预案32坍塌事故专项应急预案39机械伤害事故专项应急预案46物体打击事故专项应急预案52高处坠落事故专项应急预案58第一部分安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案1总则1.1 编制目的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高应对重大安全事故能力，确保在意外情况发生时，通过有组织的救援活动，做好应急处置工作，有效预防、及时控制和消除重大安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响。1.2编制依据制定本预案的依据是中华人民共和

2、国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例特别重大事故调查程序暂行规定生产安全事故报告和调查处理条例国家突发公共事件总体应急预案水利工程建设重大安全事故应急预案和水利工程建设安全生产管理规定等法律、法规和有关规定。1.3 适用范围本应急预案适用于公司各级机关、施工现场的施工、生产、生活、服务等活动中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大安全事故的应急处置工作。国家、甘肃省的重大安全事故总体应急预案和专项应急预案另有规定的，依照其规定执行。1.4 工作原则1.4.1 以人为

3、本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。1.4.2 分级管理、分级负责。公司成立的安全事故应急领导小组，要根据安全事故等级、类型和职责分工负责相应的安全事故应急处置工作。事故发生后，事故责任部门应立即启动应急预案，保护现场，及时进行救援和处置工作，控制事故的进一步扩大。143信息准确、运转高效。公司各级单位要及时报告事故信息。在地方人民政府和上级单位的领导下，与有关部门密切协作，快速处置信息。144预防为主，平战结合。贯彻落实，安全第一，预防为主，的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好

4、预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。1.5危险性分析根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。2应急组织机构与职责2.1 应急救援领导小组及职责2.1.1 公司成立安全生产事故应急领导小组（以下简称“公司应急领导小组”），组成如下：组长：公司总经理副组长：公司副总经理成员：公司各级单位负责人、项目经理及其他相关责任人员具体人员组成名单及

5、联系电话见附表。2.1.2 公司应急领导小组主要职责1作为公司应对安全事故的议事、决策、协调机构，定期召开会议，听取公司各级单位有关安全事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关安全事故的重要信息、发展趋势。2事故发生后，决定启动安全事故应急预案，执行政府及上级主管单位组建的现场应急处置指挥机构的指令；及时报告并组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失。3根据事故的级别和报告程序，及时向上级主管单位应急指挥机构报告事故情况。4配合工程所在地人民政府有关部门、上级主管单位划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离

6、危险区等。5配合上级主管单位应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息。6组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理。7组织应急预案的宣传、培训和演练。8完成事故救援和处理的其他相关工作。2.2 公司应急救援领导小组下设机构及职责2.2.1 公司应急救援领导小组下设机构公司应急领导小组下设办公室，事故发生时，启动应急预案的同时根据需要组建下设机构，主要包括抢险抢修组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组等。2.2.2 公司应急领导小组下设机构职责1公司应急领导小组办公室：设在公司质量安全部，由质量安全部负责人任主任，主要负责公司应急救援日常管理事务，传达应急救援

7、领导小组的各项指令，负责对外联络和情报收集传送。2抢险抢修组:组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向公司应急领导小组报告抢险进展情况。3安全保卫组：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。4后勤保障组：负责调集抢险器材、设备。5医疗救护组：负责现场伤员的救护等工作。6善后处理组：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。7事故调查组：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。2.3公

8、司各级单位职责职责1质量安全部：是公司安全事故应急日常管理和主办单位，承担信息汇总与传递、指令发布，参加安全事故的现场处理和调查工作，并办理与此相关的业务。2工程管理部：为安全事故的处理提供工程技术方案，参加安全事故的现场处理和调查工作，协助质量安全部处理相关的业务。3办公室：为安全事故的预防、处理提供后勤服务，并提供必要的设施、工具。4资产部：负责调集抢险器材、设备，为安全事故的预防和处理提供物资、材料供应。5财务处：负责安全事故处理中的财务管理和财务支付，参加安全事故的预防、调查工作。6施工项目部：负责工程施工现场的安全事故信息采集、核实、汇总与上报，定期组织安全事故应急演练，承担安全事故

9、处理的现场维护工作，配合安全事故处理的调查工作，做好善后处理工作，防止事件出现，放大效应，和次生、衍生、耦合事件，尽快恢复正常生产施工秩序。3预警预防与信息报告3.1 预警3.1.1 建立健全各级应急信息预警体系，对各级管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。3.1.2 安全生产事故预警坚持早发现、早报告、早处置的方针。3.1.3 公司应急领导小组和项目部均应通过多种途径收集水文、气象等信息，在接到自然灾害预报时，及时发出预警信息。3.1.4 公司应急领导小组每季度对事故隐患排查治理情况进行统计分析，召开安全生产风险分析会，通报安全生产状况及发展趋势。3.1.5 公司应急领导小组应根据不断变

10、化的情况定期研究全公司安全生产事故应急救援工作，定期检查公司安全生产应急救援预案的落实情况。3.1.6 项目部应落实监测人员，配备必要的设施，严格按照对危险源进行监控，对可能发生突发事件的部位进行重点监测，做到及时发现、及时报告、妥善处置。3.1.7 项目部可通过班前会、安全技术交底、安全例会等形式发布预警信息。3.1.8 通过日常检查，对发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情；或发生机械伤害事故、车辆伤害事故、坍塌事故、火灾爆炸事故、山体滑坡洪水等自然灾害、高空坠落事故、物体打击事故、涌水事故等情况按信息报告与通知程序进行汇报。3.2 信息报告3.2.1 事故信息原则上按照

11、分级负责、逐级上报的原则报送。重特大安全生产事故发生后，事故发生单位或项目部第一责任人应在1小时内将事故发生情况逐级上报，紧急情况下也可越级报送。3.2.2 发现险情后,最先发现情况的人员应大声呼叫,呼叫内容要明确（某某地点或某某部位发生某某情况），确保将信息准确传出。听到呼叫的任何人员均应迅速将信息传递给与其最近的项目部专职安全员或工地救治应急响应组组长。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施,撒高人员、确定可能波及范围并设置警戒。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目部工地救治应急响应组报告。33.2.3 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向工地救治应急响应组报告，确

12、认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。3.2.4 各级应急领导小组应确定24小时应急救援值班表。明确值班人员、报警电话等信息，并将其置于明显位置，做到人人知晓。3.2.5 值班人员在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，立即向公司应急领导小组汇报，并启动事故应急救援预案进行救援。326.发生重伤、死亡事故后应在1小时内按程序上报，要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向公司进行报告，并在事故救援结束后，将事故详情进行及时详细汇报。3.2.7发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和中华人

13、民共和国安全生产法有关条款的具体规定上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括发生事故单位、时间、地点、人员伤亡情况，初步分析事故原因等。4应急响应4.1 分级响应按事故的严重程度和影响范围，将公司安全事故分为I、II、III、IV四级。对应相应事故等级，采取I级、11级、In级、IV级应急响应行动。4.1.1 I级（特别重大安全事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）30人以上（含本数，下同），或重伤（中毒）100人以上，或需要紧急转移安置10万人以上，或直接经济损失1亿元以上的事故。4.1.2 11级（重大安全事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）10人以上、30人以下（不含

14、本数，下同），或重伤（中毒）50人以上、100人以下，或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故。4.1.3 III级（较大安全事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）3人以上、10人以下，或重伤（中毒）30人以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事故。4.1.4 IV级（一般安全事故）已经或者可能导致死亡（含失踪）3人以下，或重伤（中毒）30人以下，或直接经济损失1000万元以下的事故。4.2 响应程序4.2.1 施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员报告或拨打项目24小时值班电话

15、，现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目经理或公司应急领导小组报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故，必须同时拨打119向公安消防部门报警。4.2.2 项目经理和公司应急领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，控制事态扩大，并根据响应分级逐级上报。4.2.3 当发生预警标准III级及以上安全事故，项目部应根据事故地点、事态的发展决定应急救援方式，同时向公司应急领导小组报告，公司应急领导小组接报后,要立即召集相关方面的专家共同研究提出应急救援指导性意见，用以指导现场救援活动。还应和现场应急指挥部保持不间断联系，及时掌提事故发展和现场教援情况，督促各项应急措施的落实，必要时赶赴现场组织救援，及时控制公司面，减少伤亡和损失，防止事态进-步扩大，同时向上级主管部门报告。4.2.4 当发生预警标准IV级安全事故时，项目部应立即启动现场处置方案，组织现场施救，同时向公司应急领导小组报告。5应急结束5.1 结束程序安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由启动机构决定应急结束，并通知有关部门和公众。特殊情况下，报省政府或省政府授权的部门决定应急结束。5.2 善后处置5.2.1 安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、