某市现代物流业发展规划.docx

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1、新乡市现代物流业发展规划(2011-2015年)(征求意见稿)序言1第一章规划背景1第一节规划总则1一、规划目的2二、规划期限2三、规划范围2四、规划依据3第二节现代物流业发展现状4第三节现代物流业面临的形势5一、面临的机遇5二、面临的挑战7第二章发展目标和任务9第一节指导思想9第二节战略定位9第三节发展原则10第四节主要任务11第五节战略布局12第六节发展目标13一、总量发展目标13二、结构优化目标14三、物流基础设施建设目标14四、区域性现代物流中心建设目标14第三章构建主导服务产业体系15第一节主导服务产业15一、产业筛选原则15二、制造产业筛选16三、商贸产业筛选18四、主导服务产业2

2、0第二节大力发展汽车物流21一、发展重点21二、主要任务21三、发展目标23第三节加速发展医药物流25一、发展重点25二、主要任务25三、发展目标26第四节做大做强家电物流27一、发展重点27二、主要任务27三、发展目标30第五节积极发展钢铁物流31一、发展重点31二、主要任务31三、发展目标32第六节重点培育冷链物流33一、发展重点33二、主要任务33三、发展目标34第七节强力开发煤炭物流35一、发展重点35二、主要任务36三、发展目标36第八节全面推动粮食物流36一、发展重点37二、主要任务37三、发展目标38第九节稳步发展化肥物流39一、发展重点39二、主要任务39三、发展目标40第四章

3、打造核心物流功能组团41第一节全力打造新乡国际物流区41一、明确国际物流区功能定位41二、加快专业物流园项目建设41三、推进新乡货运东站扩能升级43四、加快地方铁路专用线建设44五、积极助推综合保税仓建设44六、全力打造内陆无水港项目44七、努力拓展国际物流业务45第二节重点建设平原新区物流高地46一、明确平原新区物流区功能46二、加快专业物流园项目建设47三、建设平原新区公路货运主枢纽48四、加快物流科技中心建设48五、努力打造物流会展中心48六、打造物流企业总部基地49七、全面推进郑新物流合作50第三节大力建设城南商贸物流区50一、明确城南物流区功能定位50二、加快南环商贸物流组团建设步伐

4、51三、加快高新区物流组团建设步伐52四、升级公路货运场站设施53第四节加快发展西环粮食物流区55一、明确西环粮食物流区功能定位55二、重点建设粮食物流园项目55三、整合发展红旗区重点物流项目56四、实现新华货运站升级改造56第五节积极开发北部凤泉物流区57一、明确凤泉物流区功能定位57二、加快专业物流园项目建设57三、提升大西环货运站功能58第六节着力打造公铁联运货运中心59一、明确公铁联运货运中心功能定位59二、实现铁路货运中心扩能升级59三、合理设置铁路货场功能60四、加快公铁联络线建设步伐60五、推进新乡口岸作业区建设60第五章完善外围物流功能组团62第一节打造长垣起重机械物流基地62

5、一、明确长垣县物流功能区定位62二、打造新乡起重机械物流交易基地62三、加快专业物流园项目建设63四、推进大广高速长垣货运站升级改造64第二节打造获嘉煤炭物流集散地65一、明确获嘉县物流功能区定位65二、打造新乡煤炭物流集散地65三、加快专业物流园项目建设65四、推进获嘉南站铁路货场项目建设66第三节打造延津粮油食品物流基地67一、明确延津县物流功能区定位67二、重点发展粮油和食品冷链物流67三、着力建设四大物流园区68第四节打造原阳农副产品物流基地69一、明确原阳县物流功能区定位69二、重点发展农副产品物流70三、兼顾发展生产商贸物流70四、强化物流基础设施建设71第五节建设封丘物流功能区7

6、2一、明确封丘县物流功能区定位72二、重点发展农副产品物流72三、重点发展起重机械物流交易73四、建设金银花原产地交易中心73五、加快专业物流园项目建设73第六节建设新乡县物流功能区74一、明确新乡县物流功能区定位74二、重点发展装备制造物流75三、加快专业物流园项目建设75第七节建设卫辉物流功能区77一、明确卫辉市物流功能区定位77二、积极发展行业物流77三、扩能升级平原物流苑79四、加大货运场站建设步伐79第八节建设辉县物流功能区80一、明确辉县市物流功能区定位80二、加快专业物流园项目建设80第六章构建完善物流通道网络82第一节优化物流通道布局82一、强化“一核三星”货运枢纽82二、构建

7、“一纵一横一支”铁路货运通道82三、构建“三纵三横”高速公路货运通道83四、构建“四纵四横”一级公路货运通道83第二节加快铁路货运基础设施建设83一、加快铁路货运线路建设83二、提升铁路货运能力84三、提升场站服务能力84第三节加快公路货运基础设施建设84一、完善高速公路网络84二、改造提升干线公路85三、加快建设农村公路85四、优化公路货运场站布局85第四节积极发展多式联运物流通道85第五节推动物流园区和重点项目建设86一、加快物流园区建设86二、支持重点物流项目建设86第七章全面推进物流信息化进程87第一节加强物流公共信息平台建设87第二节加速物流企业信息化改造87第八章实现郑新物流一体化

8、发展89第一节构建郑新物流合作机制89第二节构建郑新物流市场协同体系89第三节共建郑新物流网络设施90第四节共建郑新物流信息平台90第五节正确处理郑新合作关系90第九章完善综合保障措施91第一节资金保障91第二节用地保障91第三节项目保障92第四节人才保障93第五节政策保障93第六节规划保障9420112015年是新乡市快速发展的新阶段和战略机遇期。根据新乡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合新乡市物流业发展的新定位，编制新乡市现代物流业发展规划。本规划是指导和推动新乡市物流业实现又好又快发展的行动纲领。规划的编制和实施对促进新乡市现代物流业健康发展,增强物流业对其他产业的支撑和服务

9、作用，培育新乡市新的经济增长点具有重大而深远的意义。第一章规划背景第一节规划总则2001年国家先后出台了关于加快我国现代物流发展的若干意见、关于促进我国现代物流业发展的意见等意见，国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继出台了支持现代物流业发展的规划和政策。2005年河南省出台了中国郑州现代物流中心发展规划纲要(2006-2012年)，2009年河南省发改委主持编制了河南物流振兴方案,2010年河南省人民政府出台了河南省现代物流业发展规划(2010-2015)k为了贯彻落实新乡市委、市政府关于新乡市经济和社会发展的指导思想，推进和引导新乡市现代物流业快速健康发展

10、，为了整合和合理配置新乡市物流资源，尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系，提出编制新乡市现代物流业发展规划(2011-2015)，以加强对全市现代物流业发展的宏观指导。一、规划目的通过编制新乡市现代物流业发展规划(2011-2015)进一步明确今后五年新乡市物流业发展思路，促进新乡市物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，正确把握新乡市现代物流业发展趋势和面临形势。本规划在贯彻河南省物流振兴方案和河南省现代物流业发展规划(2010-2015)总体思路的基础上，按照新乡市国民经济与社会发展第十二个五年规划(2011-2015)的基本要求，结合新乡市产业

11、发展现状，筛新乡市现代物流主导服务产业，明确主导服务产业的发展目标与定位,确定重点发展项目，规划空间布局，明确发展时序、近期规划和保障措施，并为后期编制相关专项规划提供参考依据。二、规划期限新乡市现代物流业发展规划的规划期限为2011年-2015年，规划目标年为2015年。三、规划范围规划范围包括新乡市中心城区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、平原新区、高新技术产业开发区和新乡工业园区)和新乡县、辉县市、卫辉市、获嘉县、原阳县、封丘县、长垣县、延津县等一个中心城区和八个县域地区。四、规划依据（一）相关的法律法规及技术规范1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）2、城市规划编制办法（2

12、006年4月1日）3、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJI37-90）4、河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法（河南省住房和城乡建设厅，2009年6月2日）（二）相关规划1、新乡市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）2、河南省现代物流业发展规划（2010-2015）3、河南物流振兴方案2009-20114、新乡市现代物流业“十一五”发展规划纲要5、新乡市城市总体规划（20062020）6、新乡公路运输枢纽总体规划7、河南省综合交通发展“十一五”规划8、中原城市群总体发展规划纲要（三）相关政策文件1、新乡市产业集聚区规划和建设情况（中共新乡市委

13、、新乡市人民政府，2009年10月）2、新乡市人大常委会视察产业集聚区资料汇编（新乡市人民政府,20政年10月）3、中华人民共和国中央人民政府物流业调整和振兴规划（国发20098号）4、中共河南省委河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见（豫发2008H0号）5、河南省人民政府关于印发平原新区建设总体方案的通知（豫政（2010）23号）6、新乡市统计年鉴（20052010年）第二节现代物流业发展现状近年来，新乡市现代物流业呈现良好发展势头，对国民经济发展的推动作用逐步增强。物流业发展速度加快。“十一五”末，新乡市从事货运户数为32019户，从业人员65222人；新乡市运输车辆数19391辆，

14、货运能力78713吨位；2010年全年完成货运量5540万吨，货物周转量185.79亿吨公里；2010年经营额500万元以上、50部车辆以上的交通运输型物流企业达到26户，12户企业年经营额2000万元以上；新乡市道路运输服务户（含信息、货运、代办）537户，从业人员4548人；搬运、装卸100余户，从业人员约5000人。物流基础设施建设初具规模。强力实施“五铁四高八块”交通重点工程，建成了比较完善的铁路、公路和管道、邮政运输网络，形成国家级公路运输、豫北地区铁路两大枢纽，路网结构不断优化；小店、平原新区、南环和北环等综合物流园区全面转型升级；中粮（新乡）现代粮食产业化基地、农商新天地中国农产品现货交易所总部基地、华亚钢材物流园区、中原物流基地、起重机械交易中心和金银花电子交易中心等一大批重点物流项目建设全面推进。特色行业物流稳步发展。随着新乡市装备制造、汽车及零部件、制冷、现代煤化工、食品、纺织、造纸、建材和能源等优势产业的快速发展，服务特定行业、具有明显特色的行业物流蓬